Диссертация (1173729), страница 78
Текст из файла (страница 78)
1989. № 3. С. 63; Гурьева М. И. Кредитные союзы в системе потребительскогокредита (на примере США и отечественной практики). М., 1992. С. 38 – 40). Не менее важной являетсяправовая регламентация обязанностей членов сельскохозяйственного кооператива, к которым относятся:внесение обязательного паевого взноса; соблюдение устава; пользование услугами кооператива, нестиответственность по убыткам кооператива либо в пределах внесенного пая (США, ФРГ, КНР), либо путемвнесения дополнительных платежей (в Финляндии размер дополнительного взноса либо равный для всехчленов, либо пропорционален паевому взносу, либо неограничен; во Франции дополнительный взнос равендвукратному размеру паевого взноса; в Нидерландах размер дополнительного взноса является равным длявсех членов кооператива) (См.: Янбых Р.
Кредитные кооперативы и их роль в становлении мелкого бизнеса всельской местности // Предпринимательство в России. 1997. № 3. С.40); являться членом только одногосельскохозяйственного кооператива (ФРГ); при выходе из кооператива не требовать возврата своя пая втечение определенного времени (в Нидерландах – в течение 5 или 10 лет). Уставом сельскохозяйственногокооператива могут быть предусмотрены иные права и обязанности членов кооператива.1009332Влитературетакжесформулированвзглядначленствокакюридический факт, с которым связано возникновение, изменение ипрекращение членских отношений1012.
Разделяя эту точку зрения, полагаем,что вступление в члены кооператива либо прекращение членства – этоюридические обстоятельства, которые либо порождают комплекс членскихправоотношений, либо прекращают их.Членскиеправоотношенияначинаютсясмоментавступленияфизических лиц в члены сельскохозяйственного кооператива.
Открытость идобровольностьпринципом,членствапоэтомуявляетсяправом наосновополагающимвступлениевкооперативнымсельскохозяйственныйпроизводственный кооператив обладает любое физическое лицо, достигшее16 лет1013.Одним из важнейших правовых аспектов института членства являетсянормативное определение минимального количества членов в кооперативе,хотя законодательство не всех стран содержит подобный императив1014. Всовременной России минимальное число членов сельскохозяйственногопроизводственного кооператива – 5. Максимальное количество членовсельскохозяйственногопроизводственногокооперативавРоссииизарубежных странах нормативно не определено по причине открытогочленства, означающего право свободы выхода из производственногокооператива с уведомлением об этом не менее чем за две недели.РоссийскоечленствавзаконодательствонесколькихпрямонепредусматриваетсельскохозяйственныхзапретпроизводственныхСм.: Рускол А.А.
Колхозные правоотношения в СССР. М., 1960. С. 129.В дореволюционной России членами кооперативных товариществ могли быть физические лица,достигшие 17 лет. Но возможность членства лиц в возрасте до 21 года должна была предусматриватьсяуставом самого товарищества. Кроме того, лица в возрасте от 17 лет до 21 года не могли принимать являтьсячленами правления, совета и ревизионной комиссии, то есть обладали ограниченной правосубъектностью. Всоветское время возраст вступления в колхозы был снижен до 16 лет.
Аналогичный подход и в современныйпериод времени. По аналогии с Трудовым кодексом России (ч. 1 ст. 63) возраст вступления всельскохозяйственный производственный кооператив - с 16 лет.1014Например, кооперативные законы Финляндии, ФРГ, Швеции, Италии, Японии содержат этотребование. В США минимальное количество членов - фермеров – 3, Финляндии и Швеции– 5 чел., а в ФРГ –7 чел. (§§1, 4 Закона от 1889 г.), в Италии – 9 чел., в Японии – 15 чел. В дореволюционной России – 7 чел.10121013333кооперативах1015.
Но, исходя из п. 1 ст. 13 Закона о сельскохозяйственнойкооперации, работа в производственном кооперативе является для членапроизводственногокооперативаосновной,членпроизводственногокооператива обязан принимать личное трудовое участие в его деятельности,поэтому лицо может быть членом только одного сельскохозяйственногопроизводственного кооператива.Прием в члены кооператива осуществляется при наличии согласиякооператива. Этот вопрос решает либо общее собрание пайщиков (ФРГ) илиисполнительныйорганкооператива(например,советдиректороввФинляндии). Если было принято решение о приеме в члены кооператива,новый член кооператива обязан в течение срока, предусмотренного уставом,внести обязательный паевой взнос.Кооперативноезаконодательствозарубежныхстранпо-разномуподходит к определению обязательного паевого взноса1016. В России размеробязательногопаевоговзносаявляетсяравнымдлявсехчленовсельскохозяйственного производственного кооператива.
Под обязательнымпаевым взносом понимается паевой взнос члена кооператива, вносимый вобязательном порядке и дающий право голоса и право на участие вдеятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами,предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихсякооперативных выплат. Паевой взнос может быть в виде денег, земельныхучастков, иного недвижимого и движимого имущества или имущественныхправ, имеющих денежную оценку.В зарубежных странах кооперативный принцип свободы выхода изкооператива очень часто ограничивается его уставом. Одно из такихограничений – невозможность выхода до истечения срока, предусмотренногоВ ряде стран (ФРГ, Нидерланды, Финляндия) кооперативное законодательство запрещает бытьчленом в нескольких кооперативах одного профиля, действующих в одном и том же районе иконкурирующих друг с другом.1016Как правило, определение размера обязательного паевого взноса – это прерогатива устава, а незаконодательства.
Но в ряде стран минимальный размер пая определен законодательно (например, вНидерландах). Кроме того, в некоторых странах (ФРГ) размер пая не является фиксированным.1015334законом или уставом кооператива1017. В России этот вопрос должен бытьотнесен на локальный уровень1018.Как правило, в законодательстве зарубежных стран определена дата, додостижения которой член кооператива вправе заявить о своем выходе1019.Основанияпредусматриваютсяисключениялибоизсельскохозяйственногокооперативнымкооперативазаконодательством,либолокальными правовыми актами кооператива1020.Решение об исключении принимается тем же органом управления, что ирешение о приеме в члены кооператива. Момент исключения определяетсяпо-разному (например, в Финляндии это день принятия решения обисключении).Поскольку выбывающий из кооператива член имеет право на получениепая, то кооперативное законодательство либо устав определяют срок, поистечении которого пай подлежит возврату1021.
При этом членство вкооперативе считается прекращенным с момента обращения лица ссоответствующим заявлением к исполнительному органу кооператива,независимо от выплаты ему денежной компенсации за пай1022.В Финляндии нельзя выйти из кооператива в течение 3-х лет с момента приема в членыкооператива. В иных государствах этот срок может быть более коротким (в ФРГ – 3 месяца) или болеедлительным (до 10 лет в Нидерландах). Это обеспечивает финансовую устойчивость сельскохозяйственногокооператива.1018Основания прекращения членства в зарубежных странах и России в основном совпадают:добровольный выход члена из кооператива, ликвидация кооператива, исключением члена из кооператива,смерть члена кооператива, передача пая другому члену производственного кооператива (если уставпредусматривает такое основание).1019Например, в ФРГ – это предпоследний месяц хозяйственного года.
Законодательно по–разномуопределен день выхода из сельскохозяйственного кооператива. В Финляндии – это день подачи заявления овыходе, а в ФРГ – это день регистрации заявления о выходе в суде.1020Наиболее распространенным основанием исключения из сельскохозяйственного кооперативаявляется неисполнение уставных обязанностей.
По российскому законодательству основаниями исключенияиз сельскохозяйственного производственного кооператива являются: не выполнение обязанностей,предусмотренных уставом кооператива; предоставление недостоверных данных бухгалтерской (финансовой)отчетности или недостоверные сведения о его имущественном состоянии, если такие требованияпредусмотрены уставом кооператива; если кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооперативаобязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования врезультате невыполнения членом кооператива своего обязательства; если лицо не имело право на вступлениев кооператив или утратило право быть членом кооператива.1021Например, в ФРГ – это шесть месяцев, Италии – 2 года, в Испании и Швеции – 5 лет, во Франции– 10 лет.