Диссертация (1173729), страница 80
Текст из файла (страница 80)
5 ст. 13); нести предусмотренную законом и уставомкооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива (п. 2 ст. 37).1033См.: Зенюкова О. В. Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе (правовойаспект) : дис ... канд. юрид.
наук: 12.00.06. Саратов, 2002. С. 108-109.1034См.: Середа И.Е. Советское право и колхозы / Отв. ред. М. И. Козырь. М., 1973. С. 134.1035См.: Колхозное право. Учебник / Под ред. В. В. Петрова, Г. В. Иванова, О. Д. Дубинской. М.,1976. С.95.10313393) юридическиеиморальные1036;4)личныеисовместные1037;5) имущественные, организационные и информационные1038.На наш взгляд, права и обязанности членов сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов могут также подразделяться на обязательныеи факультативные (дополнительные).К первой группе прав мы относим право на вступление в кооператив(как отмечалось нами ранее, членские правоотношения в полном объемевозникают с момента принятия решения и принятии лица в членыкооператива и внесения им обязательного паевого взноса), право на труд,право на получение кооперативных выплат, право на ликвидационную квоту,право на выход из кооператива.Ко второй группе относятся право на внесение дополнительного паевоговзноса, право избираться в органы управления кооперативом, правообжаловать решения органов управления.Особенностью прав и обязанностей членов сельскохозяйственногопроизводственного кооператива является то, что многие права членакооператива одновременно являются и его обязанностью (в частности, правообязанность на личное трудовое участие, право-обязанность на внесениеобязательногопаевоговзноса,право-обязанностьпризнаватьуставкооператива и т.
д.).Также нами предлагается классификация прав и обязанностей членовсельскохозяйственных кооперативов по механизму их закрепления: 1) права иобязанности, закрепленные законодательством, и 2) права и обязанности,закрепленные локальными актами сельскохозяйственных кооперативов.Основным локальным актом сельскохозяйственного кооператива, носящиморганизационно-правовойхарактер,являетсяустав.Нанашвзгляд,важнейшую роль в установлении прав и обязанностей членов кооперативовСм.: Вовк Ю. А. Колхозное трудовое правоотношение. М., 1972.
С.12.См.: Закон колхозной жизни (Примерный устав колхоза). Под ред. В. Н. Демьянено. Саратов:Издательство Саратовского университета, 1974. С.56.1038См.: Корпоративное право: учебник / Е. Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв.ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М : КНОРУС, 2015. 1080 с. [Электронный ресурс]. Доступ изсправ. – прав. системы «КонсультантПлюс».10361037340должны сыграть примерные уставы сельскохозяйственных кооперативов.Аналогичный подход существовал в советское время. Вместе с тем многиезарубежныестраныприменяюттакуюмодельрегулированиясельскохозяйственной кооперации и сегодня1039.Как показывает практика, примерные уставы значительно облегчаютпроцедуру создания сельскохозяйственных кооперативов, поэтому принятиеихнеобходимо.Но,сельскохозяйственныхучитываяавтономныйкооперативов,необходимохарактердеятельностиутверждениеименнопримерных уставов, а не типовых.
Примерные уставы, в отличие от типовых,позволяют кооперативу устанавливать свои правовые и организационныеособенности. Утверждение таких уставов должно быть прерогативой нефедерального органа исполнительной власти – регулятора в сфере АПК(Министерства сельского хозяйства России), а органов самоуправления самихсельскохозяйственныхкооперативовсельскохозяйственнойкооперации(впредлагаемой–намиВсероссийскогосистемесъездасельскохозяйственных кооперативов). Поэтому уставные права и обязанностичленов кооператива можно будет подразделить на закрепленные в примерныхуставах (рекомендуемых) и на закрепленные уставами сельскохозяйственныхкооперативов.Таким образом, членство в сельскохозяйственных кооперативахявляется основополагающим кооперативным началом, возникающим смоментавступлениявчленыкооператива,характеризуетсямногоаспектностью, комплексностью, органичностью и единым целевымзначением, носит сложный организационный характер, регламентируется какгражданско-правовыми, так и административно-правовыми регуляторами.1039В частности, во Франции постановлением правительства от 16 января 1990 г.
утвержденытиповые уставы для следующих видов сельскохозяйственных кооперативов: для кооперативов, имеющихцелью производство, сбыт и продажу сельскохозяйственной и лесной продукции, для животноводческих имногопрофильных кооперативов, осуществляющих производство, переработку и сбыт своей продукции, длякооперативов со сложной внутрихозяйственной структурой (под ними понимаются кооперативы созначительной численностью членов или удаленностью территории деятельности, препятствующимвозможности обеспечения кворума), для зерновых кооперативов, осуществляющих производство, хранение,переработку и сбыт зерновых культур, для снабженческих кооперативов, для кооперативов, оказывающихсельскохозяйственные услуги // См.: Котомина М. А.
Территориальная организация кооперативного секторав сельском хозяйстве Франции : дис … канд. геогр. наук: 25.00.24. М., 2006. С. 61.341Управление. Модель кооперативного управления является одним изосновныхпризнаковкооперативнойорганизационно-правовойформыюридических лиц, позволяющих гарантировать баланс интересов самогосельскохозяйственного кооператива и его членов.В сельскохозяйственных производственных кооперативах принятиеуправленческих решений строится на соблюдении принципа «один человек –один голос». Он обеспечивает равенство членов кооператива, находит своеюридическое закрепление не только на национальном уровне, но вмеждународных документах.
В частности, в Декларации Международногокооперативного альянса «О кооперативной идентичности» (1995 г.)1040закреплено, что деятельность кооперативов основывается на демократическихначалах.В теории науки гражданского и корпоративного права сложилисьнесколько точек зрения на природу органов управления корпорацией: первая– орган юридического лица является его частью, выражающей волююридического лица1041, вторая – орган юридического лица – это субъект правав виде одного или нескольких лиц.
Относительно второй позиции ранее ГКРФ предусматривал в ст. 53 норму о том, что юридическое лицо приобретаетгражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через своиорганы, действующие от его имени в соответствии с законом, инымиправовыми актами и учредительным документом (п. 1).
В настоящее время этанорма изменена на «юридическое лицо приобретает гражданские права ипринимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующиев соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительнымдокументом». Как видно, современная правоприменительная и судебнаяпрактика признают, что от имени юридического лица не всегда действуютисключительно его органы управления. В ООО функции единоличногоСм.: Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. М. : Центросоюз РФ, 1995.См.: Корпоративное право: учебник / Е.
Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв.ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М : КНОРУС, 2015. 1080 с. [Электронный ресурс]. Доступ изсправ.- прав. системы «КонсультаентПлюс»; Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственныйкооператив как субъект предпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С.
198.10401041342исполнительного органа могут быть переданы управляющему (п. 1 ст. 42Федерального закона 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью»1042), в АО – управляющей организации илиуправляющему (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208ФЗ «Об акционерных обществах»1043). Аналогичная норма есть также в Законео сельскохозяйственной кооперации, в п.
8 ст. 26 которого предусмотрено, чтоуставом кооператива может быть разрешена передача ряда полномочийпредседателя кооператива иправления кооператива исполнительномудиректору на основании трудового договора, заключаемого с ним от именикооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствиипредседателем кооператива на основании решения общего собрания членовкооператива.
Эта норма прямо перечеркивает модель кооперативногоуправления, отличную от управленческой модели иных видов корпораций,прежде всего тем, что именно члены сельскохозяйственного кооперативаосуществляют управление кооперативным предприятием и формируюторганы управления из числа членов сельскохозяйственного кооператива.Поэтому в Законе о сельскохозяйственной кооперации данной нормы недолжно быть.Учитывая, что сельскохозяйственные производственные кооперативыпризнаютсякорпорациями,книмможетбытьпримененамоделькорпоративного управления1044.
Но модель кооперативного управленияобладаетправовымиформированиеоргановособенностями,управлениякизчислучислакоторыхчленовотносятсякооператива;одновременное сочетание в одном члене кооператива статуса собственникаимущества (в экономическом смысле) и лица, управляющего кооперативом;равенствочленовсельскохозяйственногокооперативаприпринятииуправленческих решений.Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ //Собр.
законодательства Рос. Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.1043Об акционерных обществах : федер. закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1. Ст. 1.1044См.: Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативноправового регулирования / отв. ред. Е.