Диссертация (1173729), страница 57
Текст из файла (страница 57)
И. Палладина) пошлиеще дальше, предложив признать совокупность норм, определяющихспецифику регулирования отношений сельскохозяйственной кооперации,самостоятельной подотраслью аграрного права756.На наш взгляд, в современных условиях не сложилось объективныхусловий к выделению такой подотрасли аграрного права. В частности,сельскохозяйственныекооперативынеявляютсяпреобладающейорганизационно-правовой формой сельскохозяйственной деятельности: посостояниюна01.01.2017ихдолясоставляла21,1 %всехсельскохозяйственных организаций757. За 2017 г. доля сельскохозяйственныхкооперативов увеличилась на 0,2% и составила 21,3%758.
Возможно, вусловиях дальнейшего формирования структуры аграрного права и развитиясистематизирующихфакторов,такихкаксоциально-экономическиеотношения, наличие воли государственных органов по дальнейшемунормотворчеству, рост численности сельскохозяйственных кооперативов иСм.: Аграрное право : учебник.
Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. Москва : Проспект,2010. С. 11.757Так, в сельском хозяйстве доля ООО составляет 57,5%, сельскохозяйственных кооперативов –21,1%, ПАО - 4,3%, АО – 3,3%, государственных организаций – 1,9% // Агропромышленный комплекс Россиив 2016 г. М.: Министерство сельского хозяйства России, 2017. С. 430-442 [Электронный ресурс]. URL:www.mcx.ru (дата обращения: 01.02.2018).758См.: Агропромышленный комплекс России в 2017 году. М., 2018. С.
345.756240др., будут сформированы материальные и юридические предпосылкипризнания сельскохозяйственного кооперативного права самостоятельнойподотраслью аграрного права.Признавая самостоятельный характер института сельскохозяйственногокооперативного права, нельзя не отметить и комплексность правовогорегулирования правоотношений сельскохозяйственной кооперации. Даннаякомплексность вытекает из комплексного характера российского аграрногоправа.В зарубежных странах также все большую поддержку приобретаетпонимание комплексного характера аграрного (сельскохозяйственного) правакак совокупности норм частного и публичного права759.О правовой природе ранее колхозного, затем сельскохозяйственного, аныне аграрного права как комплексной отрасли российского права,представляющей собой «вторичное, производное образование»760, написанонемало научных трудов761.
Основной особенностью комплексных отраслейправа, в том числе и аграрного права, является их распределение «по двумадресам»762. Поэтому нормы, составляющие аграрное право, также являютсянормами основных отраслей права. Это совершенно справедливо и дляинститута сельскохозяйственного кооперативного права.
Правовое положениесельскохозяйственных кооперативов необходимо определять, исходя изследующих правовых признаков:– осуществление сельскохозяйственной деятельности в качествеосновной, а также культурной, социальной и просветительской деятельностиза счет доходов от сельскохозяйственной деятельности;– совместная цель деятельности – удовлетворение хозяйственных,социальных, культурных интересов членов кооператива;См.: Аксененок Г.
А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г. Указ. соч. С. 222.Алексеев С. С. Структура советского права. С. 184.761Хотя ряд ученых (Бобылев А. И., Палладина М. И.) писали о самостоятельном характере отраслиаграрного права. См.: Бобылев А. И. Аграрное право – отрасль российской системы права // Аграрное иземельное право. 2006. № 2. С. 22; Палладина М. И. Об аграрном праве как учебной дисциплине, отраслиправа и отрасли науки // Аграрное и земельное право. 2007. № 4. С.
29.762Алексеев С. С. Структура советского права. С. 186.759760241– открытое и добровольное членство;– использование земли и иных природных ресурсов;–объединениеземлиитрудавпроцессепроизводствасельскохозяйственной продукции;– специфичный правовой режим имущества, часть которого носитнеделимый характер;– распределение доходов пропорционально трудовому участию илиучастию в хозяйственной деятельности;– демократическое управление;– социальная направленность деятельности сельскохозяйственныхкооперативов.Этопредопределяетособенностиземельной,имущественной,организационно-управленческой правосубъектности сельскохозяйственныхкооперативов, и распространение на правовое регулирование отношений сучастием сельскохозяйственных кооперативов не только норм аграрногоправа, но и гражданского, земельного, трудового, административного,финансового, налогового и иных отраслей права.В полной мере для регулирования института сельскохозяйственногокооперативного права применим и метод аграрного права.
Для аграрногоправанасовременномэтапеегоразвитияхарактерносочетаниеимперативного и диспозитивного методов правового регулирования763.Императивный метод проявляется в запретах и ограничениях, диспозитивный– в дозволениях764.Применяя методы аграрного права к регулированию отношений посозданию и деятельности сельскохозяйственных кооперативов, необходимосформулировать особенности их применения к данному виду общественныхотношений, проявляющихся в основаниях возникновения прав и обязанностейучастников правоотношений, способах взаимосвязи прав и обязанностейАлексеев С.
С. Структура советского права. С.15.См.: Аграрное право : учебник: в 2 кн. / Ю. Н. Андреев, Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин.Екатеринбург : Урал. аграр. изд-во, 2013. Кн.1: Общая часть. С. 21.763764242участников правоотношений, характере юридических средств обеспеченияправ и обязанностей в правоотношении765.Дозволения,ограниченияизапретыприсущирегулированиюотношений по созданию и деятельности сельскохозяйственных кооперативов.Лица пользуются свободой при вступлениив сельскохозяйственныйкооператив и выходе из него (дозволение), но право на получение пая привыходе из кооператива может быть ограничено уставом кооператива(ограничение).
Запреты проявляются через запрет участия в несколькихсельскохозяйственных кооперативах одного вида. Также императивный методприменяется при исключении членов из кооператива.Важным является сочетание императивного и диспозитивного методов врассматриваемых правоотношениях. На наш взгляд, основным методом врегулированииправоотношенийвсфересозданияидеятельностисельскохозяйственных кооперативов с учетом их автономности должен бытьдиспозитивный метод, а ограничения и запреты должны применятьсясубсидиарно.Учитывая изложенное, метод сельскохозяйственного кооперативногоправа можно определить как совокупность дозволений, ограничений изапретов,установленныхсельскохозяйственнымкакгосударством,кооперативом, применяемыхтакдляисамимрегулированияправоотношений в сфере создания и деятельности сельскохозяйственныхкооперативов.Такимобразом,правоотношениявсфересельскохозяйственнойкооперации представляют собой комплекс отношений, складывающихся приосуществлении сельскохозяйственной, иной хозяйственной, культурной,просветительской,социальнойдеятельности.Предметноеединствообусловливает объединение отношений по использованию и охране земель ииных природных ресурсов, имущественных отношений, трудовых отношений7652010.
С.15.См.: Аграрное право : учебник. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект,243и отношений по трудовому участию членов кооперативов, организационноуправленческих отношений, отношений по обслуживанию потребностейсельскохозяйственных кооперативов в аграрных услугах, отношений в сфересоциальной,просветительскойикультурнойдеятельностисельскохозяйственных кооперативов.Различия правового регулирования, обусловленные особенностямиправосубъектности сельскохозяйственных кооперативов, требуют признаниянорм, регулирующих сферу создания и деятельности сельскохозяйственныхкооперативов, самостоятельным правовым институтом аграрного права. Вэтомпроявляетсядиалектикаправовогорегулированиясозданияидеятельности сельскохозяйственных кооперативов.Сельскохозяйственное кооперативное право обладает своим предметомрегулирования, общностью положений и принципов, структурой, а такжеопосредуется в отдельном нормативном правовом акте.Данному институту присущи также все признаки комплексногоправового образования, обусловленные правовой природой аграрного правакак комплексной отрасли права, включая применение норм традиционныхотраслей права (земельного, природоресурсного, гражданского, трудового,административного, финансового, налогового) в регулировании отношенийсельскохозяйственнойкооперацииикомплексногометодаправовогорегулирования (дозволений, ограничений, запретов).3.2.
Сельскохозяйственные кооперативы как субъект отношений в сфересельскохозяйственной кооперацииПравовая сущность сельскохозяйственных кооперативов обусловленаособенностями кооперативной формы организации сельскохозяйственнойдеятельности.244Первая особенность сельскохозяйственных кооперативов обусловленасферой их деятельности. В качестве основной деятельности выступаетсельскохозяйственная деятельность.Действующеезаконодательствопризнаетсельскохозяйственныекооперативы сельскохозяйственными товаропроизводителями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
