Диссертация (1173729), страница 56
Текст из файла (страница 56)
П., Головизнин А. В. Классификация предпринимательской деятельности на формы ивиды // Вестник арбитражной практики. 2015. № 6. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».743Власов В. А. Политико-правовое обеспечение национальной и продовольственной безопасности вРоссийскойФедерации:вопросыинституциональнойвзаимосвязи,взаимозависимостиивзаимообусловленности // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2011. № 12.
С.246.742235Ноосновноеместосельскохозяйственныхсредивидовкооперативовхозяйственнойзанимаетдеятельностисельскохозяйственнаядеятельность.Вопрос о понятии и признаках сельскохозяйственной деятельности вРоссии и зарубежных странах уже рассматривался в диссертации ранее. Вбольшинстве зарубежных странах данное понятие легализовано. В целом взарубежных странах к видам сельскохозяйственной деятельности относятсяполеводство, лесное хозяйство, охота, рыболовство, переработка, сбыт итранспортировкасобственнойсельскохозяйственнойпродукцииеепроизводителями744.
Отдельные государства (Грузия) идут еще дальше,закрепляявзаконепонятиесельскохозяйственнойдеятельностисельскохозяйственных кооперативов.Сельскохозяйственнаядеятельностьвсилуееособенностей,обусловленных спецификой самой отрасли сельского хозяйства, учитываемой«аграрнойполитикойиаграрнымправом»745,являетсяобъектомрегулирования нормами аграрного права746, поэтому отношения по созданиюи деятельности сельскохозяйственных кооперативов – это разновидностьаграрных правоотношений.Под аграрными правоотношениями понимается «правовая форма,выражающая и закрепляющая аграрные общественные отношения какэкономическую категорию, разновидность производственных отношений,складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведениясельскохозяйственного производства»747.Взарубежныхстранахвопросформированияаграрного(сельскохозяйственного) права является дискуссионным.См.: Аксененок Г.
А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г. Критика современных буржуазныхаграрноправовых теорий. М. : Наука, 1972. С. 47.745Аграрное право : Учебник. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект, 2010.С.17.746См.: Палладина М. И. Об аграрном праве как учебной дисциплине, отрасли права и отрасли науки// Аграрное и земельное право. 2007. № 4. С. 29.747Аграрное право : Учебник. Отв.
ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. С.70.744236Во-первых,неустоялосьегоназвание:аграрноеилисельскохозяйственное право748.Во-вторых, одни ученые относят аграрное право либо к институтугражданского, корпоративного, то есть отраслей частного права, либопризнают аграрное право отдельной отраслью права749.Вместе с тем, несмотря на эти различия в правовой природе аграрного(сельскохозяйственного) права, в зарубежных странах его отдельныминститутом является сельскохозяйственное кооперативное право750.В России в настоящее время при определении правосубъектностипроизводителей сельскохозяйственной продукции задача аграрного права иаграрного законодательства, составляющего основу отрасли, – «приспособитьобщее гражданско-правовое учение о лицах (физических и юридических) какучастниках аграрных отношений к современным особенностям сельскогохозяйства и потребностям государственной аграрной политики»751.
Поэтомурольаграрногоправаврегулированииобщественныхотношенияхвозрастает752.В системе российского аграрного права выделяется в качествеправового института совокупность норм, определяющих правовое положениесельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций753. Этотинститут носит общий характер. Вместе с тем правовые институты могутносить и специальный характер. В основе специализации – дифференциацияпо сферам отношений данного вида754.
Сельскохозяйственное кооперативноеправо является специальным самостоятельным правовым институтом, вкотором проявляется тенденция дифференциации правового регулированияАксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г. Критика современных буржуазных аграрноправовыхтеорий. М. : Наука, 1972.
С. 46749Аксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. Г. Указ. соч. С. 45.750Там же. С. 235.751Быстров Г. Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрнопродовольственных рынков России // Право и политика. 2006. № 3. С. 45752См.: Козырь М. И. Правовые проблемы развития агропромышленного комплекса России // Журналроссийского права. 2010.
№ 4. С. 29.753См.: Козырь М. И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития. С. 72;Аграрное право : учебник. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. С. 10; Аграрное право : учебник /Под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой. М.: Эксмо, 2008. С. 14.754См.: Алексеев С. С. Структура советского права. С. 146.748237сельскохозяйственнойкооперации.Этопозволяетвычленитьнормы,регулирующие сельскохозяйственную кооперацию, и отразить специфику ееправовогорегулирования.Ноодновременнопроявляетсяинтеграцияправовых норм в виде объединения норм, отражающих специфику правовогоположения сельскохозяйственных кооперативов и их объединений, в единыйправовой институт.Как отмечалось ранее, правовой институт должен характеризоватьсяоднороднымпредметнымрегулированием,общностьюположенийипринципов, структурой, законодательным обособлением.Вотличиеотправовогосельскохозяйственныхрегулированияорганизаций,деятельностиправовоеиныхрегулированиесельскохозяйственной кооперации обладает этими правовыми признаками.Во-первых,Общественныеоднородностьотношениясельскохозяйственнымипредметаскладываютсякооперативамиправовогоотносительнорегулирования.осуществлениясельскохозяйственной,инойхозяйственной, культурной, просветительской и социальной деятельности.Подпредметомсельскохозяйственногокооперативногоправанамипонимается совокупность общественных отношений, складывающихся всфере создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и ихобъединений.В состав предмета сельскохозяйственного кооперативного права входятследующие виды отношений:– отношения по использованию и охране земли и иных природныхресурсов;– имущественные отношения;– трудовые отношения и отношения по трудовому участию членовсельскохозяйственных производственных кооперативов в их деятельности;– организационно-управленческие отношения;– отношения по обслуживанию потребностей сельскохозяйственныхкооперативов в аграрных услугах;238–отношенияпосоциальной,просветительскойикультурнойдеятельности сельскохозяйственных кооперативов.Во-вторых, наличие структуры сельскохозяйственного кооперативногоправа.
По С. С. Алексееву, для структуры правового института характерныкомплексравноценныхнормативныхпредписаний,юридическаяразнородность предписаний, юридическая конструкция правовых норм755.Структура сельскохозяйственного кооперативного права включает всебя ряд правовых норм, определяющих:– создание и государственную регистрацию сельскохозяйственныхкооперативов;– принципы сельскохозяйственной кооперации;– членство;– управление;– правовой режим имущества;–личноетрудовоеихозяйственноеучастиевдеятельностисельскохозяйственного кооператива;– ответственность членов кооператива;– использование земли и иных природных ресурсов;– налогообложение;– договорные обязательства;– обязательства вследствие причинения вреда;– государственная поддержка сельскохозяйственных кооперативов;– представительство сельскохозяйственных кооперативов;–особенностиправовогоположенияотдельныхвидовсельскохозяйственных кооперативов.В-третьих, сельскохозяйственному кооперативному праву присущаобщность положений, обусловленных принципами сельскохозяйственнойкооперации, речь о которых пойдет в третьем параграфе настоящей главы.755См.: Алексеев С.
С. Структура советского права. С. 124.239В-четверых, есть законодательная обособленность норм, отражающихособенности правового положения сельскохозяйственных кооперативов, ввиде Закона о сельскохозяйственной кооперации. В настоящее время непринятыотдельныефедеральныезаконыобаграрныхАО,ООО,хозяйственных товариществах и унитарных предприятиях, не отраженыособенности их правового положения в существующих общих федеральныхзаконах об АО, ООО, государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях.Такимобразом,сформировалисьпредпосылкидляпризнаниясельскохозяйственного кооперативного права самостоятельным правовыминститутом аграрного права.В науке аграрного права отдельные ученые (М.