Диссертация (1173729), страница 52
Текст из файла (страница 52)
М. : Проспект,2010. С. 83-88.690См.: Кушнарев Л. И., Дзуганов В.Б., Дзуганов А.В. Результаты оптимизации машиннотракторного парка хозяйств и машинно-технологических станций // Международный научный журнал. 2013.№ 4. С.13-18.691Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессовиспытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов иагрохимикатов. Санитарные правила и нормативы : постановление Главного государственного санитарноговрача РФ от 2 марта 2010 г.№ 17 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти.
2010. № 22.692См.: Определение ВАС РФ от 25.10.2010 № ВАС-13777/10 по делу № А57-1793/09. Доступ изсправ. – правовой системы «КонсультантПлюс».693См.: Федеральные государственные бюджетные учреждения государственные центрыагрохимической службы действуют во всех субъектах РФ (более ста центров).694О реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель Вологодской области на 2014 - 2020годы» : постановление Правительства Вологодской области от 1 августа 2014 г. № 631 // Красный Север.2014. 9 августа.689218техническими предприятиями; отношения на агрохимическое обслуживание;отношения на ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственныхмелиоративных сетей (промывка дренажной системы и коллекторов, ремонтустьев коллекторов, ремонт промоин на дренажной системе и коллекторов,ремонт промоин открытых мелиоративных каналов с подвозкой грунта);отношения на полив сельскохозяйственных культур695, отношения поиспользованию мелиоративных сельскохозяйственных земель696.Также,учитываясельскохозяйственныхсоциальнуюкооперативов,направленностьследуетдеятельностивключатьввидыправоотношений и отношения в сфере социальной, просветительской икультурнойдеятельностивнутренниеотношения.сельскохозяйственныхОнитрадиционнокооперативов.присущиЭтокооперативам.Дореволюционные кооперативные товарищества активно осуществлялиинструкторскую и просветительскую деятельность697.
В советское времяколхозы реализовывали социальную политику: строили клубы, дома культурыи отдыха, библиотеки, санатории, содействовали школам, организовывалиобщественное питание, осуществляли социальное переустройство села,строительство жилого фонда и т. д.698ОдинизпринциповсельскохозяйственныесоциальноМКА–заботакооперативывзарубежныхориентированнымиинститутамиобобществе,поэтомустранахявляютсягражданскогообщества.Благодаря этому там уже давно созданы так называемые «социальные»кооперативы, есть кооперативные школы и детские сады.Действующий Закон о сельскохозяйственной кооперации в числепринципов создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативовОб утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» : распоряжение Правительства РФ от 22января 2013 г.
№ 37-р // Собр. законодательства Рос. Федерации . 2013. № 4. Ст. 303.696См.: Аграрное право : Учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова и проф. М. И. Козыря. 2-е изд.исп. и доп. М. : Юристъ, 2000. С.380-381.697См.: Маслов С. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. М, 1928. С.488-504: С.516-521.698Пункт 53 Примерного устава колхоза 1988 г.
// Примерный устав колхоза: Принят ЧетвертымВсесоюз. съездом колхозников 25 марта 1988 г. Москва : Агропромиздат, 1989. С.31-34.695219заботу об обществе не содержит. Также отсутствуют нормы о социальномразвитии сельскохозяйственных кооперативов и помощи их членам. Ноуставымногихсельскохозяйственныхкооперативовэтинормыпредусматривают. Это говорит о том, что сами сельскохозяйственныекооперативы осознают важность своей социальной функции. Современныесельскохозяйственные кооперативы (в основном производственные) содержатжилищный фонд, объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры,внутрихозяйственные дороги, оказывают финансовую помощь организациямобразованияикультуры,помогаютпенсионерам,малоимущимимногодетным гражданам.
К сожалению, государство до сих пор признает засельскохозяйственными кооперативами только экономическую функцию, ноотнюдь не социальную. Проявляется это в налогообложении. При уплате ЕСНсумма доходов, полученных сельскохозяйственными кооперативами, неуменьшается на размер расходов, направленных на содержание жилищногофонда,объектовинженернойикоммунальнойинфраструктуры,внутрихозяйственных дорог, сумм финансовой помощи организациямобразования и культуры, а также нуждающимся в материальной помощигражданам699. Получается, что сельскохозяйственные кооперативы несутрасходы на социальные нужды, но они учитываются как налогооблагаемыедоходы.
Поэтому часть доходов направляется на выплату налога, а могла бынаправляться на развитие сельских территорий.Подведем итог.Видамиправоотношенийв сфере созданияидеятельности сельскохозяйственных кооперативов являются: отношения поиспользованиюземлиииныхприродныхресурсов,имущественныеотношения, трудовые отношения и отношения по трудовому участию членовкооперативов, организационно-управленческие отношения, отношения пообслуживанию потребностей сельскохозяйственных кооперативов в аграрныхЕдинственные расходы, на которые уменьшаются доходы производителей сельскохозяйственнойпродукции, - расходы на питание работников, занятых на сельскохозяйственных работах (пп.
22 п.2 ст. 346.5Налогового кодекса РФ).699220услугах, отношения в сфере социальной, просветительской и культурнойдеятельности сельскохозяйственных кооперативов.Отношения в сфере создания и деятельности сельскохозяйственныхкооперативов обладают правовыми особенностями.Во-первых, основной особенностью является то, что они носятвзаимосвязанный характер (в частности, взаимосвязь земельных и отношенийпо личному трудовому участию членов производственных кооперативовявляется отличительным признаком сельскохозяйственных производственныхкооперативов), обладают смешанным характером (например, отношения повнесению земельных участков членами сельскохозяйственного кооператива впаевой фонд сельскохозяйственного кооператива одновременно являютсяземельными, имущественными и организационно-управленческими).
Поэтомусовершенно справедливым является утверждение, что отношения в сферепроизводства сельскохозяйственной продукции (следовательно, и в сфередеятельности сельскохозяйственных кооперативов) представляют собой«единый органический комплекс», что позволяет отразить спецификусельскохозяйственного производства700. Данный методологический подходпозволяет раскрыть отраслевые особенности не только сельскохозяйственнойдеятельности, но и ее субъектов (в частности, сельскохозяйственныхкооперативов).Во-вторых,делениеправоотношенийвсфередеятельностисельскохозяйственных кооперативов на внутренние и внешние носит визвестной степени условный характер, поскольку одно и то же отношениеодновременно может являться как внутренним, так и внешним.
Это касается, вчастности, налоговых отношений сельскохозяйственных кооперативов. Соднойстороны,налоговыеобязательствасвязанысхозяйственнойдеятельностью сельскохозяйственных кооперативов, являясь внутреннимиотношениями (они связаны с изменением режима имущества кооператива,700См.: Аграрное право : Учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова и проф.
М. И. Козыря. 2-е изд.исп. и доп. М. : Юристъ, 2000. С. 76.221когда при уплате налогов денежные средства сельскохозяйственныхкооперативов701 переходят в собственность государства), но с другой стороны,налогообложение является инструментом государственного регулированияэкономических отношений702, что определяет их внешний характер.В-третьих,внутренниеотношениявсельскохозяйственныхкооперативах и их объединениях являются отношениями, складывающими поповоду использования земли, другого имущества и труда в процессепроизводства сельскохозяйственной продукции703, вытекающими из членства.Правовая природа членских отношений до настоящего времени носитдискуссионный характер.Всоветскойюридическойлитературеотмечалось,что«внутриколхозные отношения обладают известной самостоятельностью, но всовокупностисоставляютединыйкомплекс,связанныйинститутомчленства»704.
Вместе с тем высказывались и иные точки зрения на институтчленства705.С. С. Алексеев писал о членстве как юридическом факте, с которымсвязана колхозная правосубъектность и ее элементы706. С этим утверждениемвряд ли можно согласиться, поскольку членство в сельскохозяйственномкооперативе в первую очередь порождает права и обязанности его членов, итолько посредством прав и обязанностей членов кооператива порождаютсяНа основании ст. 128 ГК РФ денежные средства входят в состав имущества.См.: Елисеев В. С. Межотраслевое согласование налоговых обязательств и гражданско-правовыхоснований их возникновения // Lex Russica. 2009.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
