Диссертация (1173729), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Т.LXVIII. № 3. С. 718.703См.: Аграрное право : учебник. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект,2010. С.75.704Вовк Ю. А. Колхозное трудовое правоотношение. М. : Юридическая литература, 1972. С. 7.705В.З. Янчук полагал, что членство – это метод регулирования, присущий именно колхозному праву(См.: Янчук В.З. Проблемы теории колхозного права. М.: Юридическая литература, 1969. С.
8). Ю. А. Вовкотмечал, что при таком подходе членство должно являться методом регулирования отношений повступлению граждан в любые кооперативные и общественные организации (См.: Вовк Ю. А. Колхозноетрудовое правоотношение. С 8). Он, как и большинство исследователей того периода, считал, что членство вколхозе – это особый вид правоотношений (См.: Вовк Ю. А. Колхозное трудовое правоотношение. С 8;Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.
: Юридическая литература, 1963. С.49).О. В. Зенюкова понимают под членством «организационную основу создания и деятельностисельскохозяйственного производственного кооператива, отражающую добровольную принадлежность лица кданной организации и наделяющую его правами и обязанностями, вытекающими из правового положениячлена кооператива» (Зенюкова О. В. Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе(правовой аспект) : дис ... канд. юрид. наук: 12.00.06. Саратов, 2002.
С. 42).706См.: Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М . : Госюриздат,1961 С.107-115.701702222права и обязанности самого юридического лица. Поэтому членскиеправоотношенияможноквалифицироватькакотносительныеправоотношения.Членские правоотношения в сельскохозяйственных кооперативах носятдвусторонний, корреспондирующий и преимущественно опосредованныйобязательственно-организационныйсельскохозяйственногокооперативахарактер.Правочленасоответствуетобязанностисамогосельскохозяйственного кооператива.
Но членские отношения в кооперативеносят нетипичный обязательственный характер707. Права членов кооперативастановятся их обязанностью только в случае принятия соответствующихрешений органами управления сельскохозяйственного кооператива – общимсобранием и правлением. Поэтому членские отношения носят не чистогражданско-правовойхарактер,асмешанныйхарактер,включающийгражданско-правовые и организационно-правовые начала, основанные наадминистративном механизме, включая ответственность за неисполнениепринятых органами управления кооперативом решений.Один из дискуссионных вопросов при определении правовой природычленских правоотношений – их единый или комплексный характер.
На нашвзгляд, по своей природе членские правоотношения – комплексныеправоотношения, основанные как на гражданско-правовом, так и наадминистративно-правовом методе их регулирования.Содержание кооперативного членства определяется сочетанием инеразрывной связью трудовых, земельных, имущественных, управленческихотношений, а также их кооперативной природой708. Поэтому членскиеотношения можно охарактеризовать как сложные правоотношения.Предпринимались попытки исключить отдельные виды отношений изправоотношений членства. М. И.
Козырь и В. З. Янчук исключали земельные707См.: Семеусов В. А., Тюкавкин-Плотников А. А. Производственный кооператив как субъектпредпринимательской деятельности. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2006. С. 131.708См.: Беляев З.С. Источники колхозного права : дис… д-ра юрид. наук: 12.00.06. М., 1972.
С.5.223отношения709, Ю. А. Вовк – трудовое710. На наш взгляд, нельзя исключатьземельные отношения из отношений членства, поскольку землепользованиебольшинства современных сельскохозяйственных кооперативов складывалосьлибо путем внесения членами кооператива своих земельных участков иземельных долей, либо права пользования ими в качестве обязательногопаевого взноса в паевой фонд кооператива711. Что касается отношений поличномутрудовомукооперативов,тоучастиютрудовоевдеятельностиучастиечленовсельскохозяйственныхсельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов напрямую связано с их членством вкооперативе и подлежит урегулированию исключительно законодательствомо сельскохозяйственной кооперации.Таким образом, правоотношения членства в сельскохозяйственномкооперативе характеризуются первичностью по отношению к иным видамвнутренних правоотношений, складывающихся в сельскохозяйственномкооперативе, обладают комплексностью, органичностью и единым целевымзначением,носятсложныйимущественно-организационныйхарактер,регламентированы как гражданско-правовыми, так и административноправовымирегуляторами.Отношениячленстваопосредуютсячерезимущественные, организационно-управленческие и иные правоотношениячленов сельскохозяйственных кооперативов, что и обусловливает ихвзаимосвязь.В-четвертых, отношения в сфере деятельности сельскохозяйственныхкооперативов основаны на нормах аграрного, гражданского, земельного,природоресурсного, административного, финансового, налогового и иногозаконодательства.См.: Козырь М.И.
Имущественные правоотношения колхозов в СССР. М. : Наука, 1966. С. 132133; Янчук В.З. Проблемы теории колхозного права. М. : Юридическая литература, 1969. С.69, 125.710См.: Вовк Ю.А. Колхозное трудовое правоотношение. С. 15.711О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев :постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 // Собр. законодательства Рос. Федерации.
1995.№ 7. Ст. 534 (утратил силу).709224Аграрно-правоваяспецификасельскохозяйственныхкооперативовобусловливает преобладание среди регулирующих эти отношения отраслейименно норм аграрного права.В-пятых, огромное значение в правовом регулировании отношений посозданию и деятельности сельскохозяйственных кооперативов должнопринадлежать локальным правовым актам самого сельскохозяйственногокооператива. В настоящее время Закон о сельскохозяйственной кооперациипредоставляет не так много места для локального регулирования, всеправовыеинституты(императивно).показывает,вАнализчтоосновномЗаконаменееоурегулированыцентрализованносельскохозяйственнойполовиныегостатейкооперациипредусматриваютдиспозитивность в деятельности кооперативов.
На локальном уровнеситуация еще хуже. В качестве примера анализ устава СХПК «Присухонское»(Вологодская область) свидетельствует, что 90 % этих норм основаны наимперативных началах, то есть представляют собой простое копированиеЗакона о сельскохозяйственной кооперации.Регулирование деятельности сельскохозяйственных кооперативов вомногом императивными началами перечеркивает принцип самостоятельностии независимости сельскохозяйственных кооперативов.
Еще дореволюционныеисследователи боялись того, что кооперативный закон будет ставить импрепятствия, отмечая, что «недостатки кооперативного закона способнынанестидвижениюгораздобольшийвред,чемполноеотсутствиекооперативного закона»712.Значение локальных правовых актов в регулировании деятельностисельскохозяйственных кооперативов состоит в том, что они являютсяправовым способом децентрализованного регулирования, формой реализациидиспозитивного метода регулирования отношений сельскохозяйственнойкооперации,средствомреализациипринциповсельскохозяйственной712Анцыферов А.
Н. Кооперация в сельском хозяйстве Германии и Франции. Воронеж : т-во«Печатня С.П. Яковлева», 1907. С. 498.225кооперации,кооперативовспособомивыражениягарантиейволисоблюдениячленовихсельскохозяйственныхправ.Поэтомусферадиспозитивного регулирования Закона подлежит расширению в частиуправления, имущественных отношений, вступления и исключения изкооператива, ответственности.Следовательно,однаизособенностейправовогорегулированияотношений по созданию и деятельности сельскохозяйственных кооперативов– сочетание централизованного и локального правового регулирования.Правоотношениявсфересельскохозяйственнойкооперациихарактеризуются комплексностью, сложностью, взаимосвязанностью.
Этиотношения образуют некую однородность. Она обусловливается правовыми исоциально-экономическимиособенностямисельскохозяйственныхкооперативов и их отличиями от иных видов юридических лиц иосуществляемой ими сельскохозяйственной деятельности. Они проявляются ворганизационных,имущественных,управленческихособенностях,регулируемых совокупностью норм. Наличие однородной совокупности нормпозволяет говорить о возможности выделения их в отдельное объединение.В юридической литературе выделяется несколько видов объединенияправовых норм: отрасль права, подотрасль права, правовой институт,субинститут, ассоциация норм и др.713Анализируясовокупностьнорм,регулирующихсозданиеидеятельность сельскохозяйственных кооперативов, на наш взгляд, можносделать вывод о том, что она представляет собой правовой институт.Как правило, правовой институт регламентирует определенный участоквида или рода общественных отношений, обеспечивает законченный характерих правового регулирования и самостоятельное регулирующее воздействие,обладает713фактическойиюридическойоднородностью,структурой,См.: Алексеев С.
С. Структура советского права. М. : Юридическая литература, 1975. С. 23.226общностью терминологии и принципов, определяющих его содержание,обособляется в нормативных правовых актах714.Рассмотримэтиправовыепризнакиотносительносельскохозяйственного кооперативного права.Как совершенно справедливо отмечал С. С. Алексеев, «материальнойпредпосылкой для формирования правового института является наличиетакой разновидности общественных отношений или такого участка рядаразновидностей, которые объективно требовали обособленного правовогорегулирования комплексом нормативных предписаний»715, то есть предметаправового регулирования.Какужеизложеновыше,общественныеотношениявсфересельскохозяйственной кооперации обладают предметной однородностью.Однородность обусловливается особенностями предмета правовогорегулирования в сфере сельскохозяйственной кооперации.Первая – осуществление сельскохозяйственными кооперативами нетолько сельскохозяйственной и иной хозяйственной деятельности, носоциальной, просветительской, культурной деятельности, как правило, несвойственной иным сельскохозяйственным товаропроизводителям.Вторая – наличие специфики сельскохозяйственной деятельностисельскохозяйственных кооперативов, речь о которых пойдет во второмпараграфе настоящей главы.Предметнаяпредопределяет,дифференциация716чтоодновременноотраслейроссийскогосельскохозяйственныеправакооперативыявляются субъектами иных правоотношений: земельных, имущественных,трудовых и иных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
