Диссертация (1173729), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Это требует кооперации и создания юридическоголица654. Но далеко не все согласны с этим мнением. В частности, Е. А.650Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земельсельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области : закон Вологодской области от 19декабря 2003 г. № 976-ОЗ (ст. 6 (1) // Красный Север. 2019.
12 января.651Определение ВАС РФ от 17.07.2013 № ВАС-8777/13 по делу № А32-9770/2011. Доступ из справ. –правовой системы «КонсультантПлюс».652См.: Аграрное право : учебник / рук. авт. кол и отв. ред. М.И. Козырь. М. : Норма: Инфора-М.,2010. С. 248.653См.: Галиновская Е. А. Указ. соч.654Мнение Трубецкого Е.Н. См. : Галиновская Е.А. Земельное правоотношение как социальноправовое явление: монография.
М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 272 с. Доступ из справ.-прав. системы«КонсультантПлюс».205Галиновская полагает, что «для регулирования земельных отношенийсущественно не то, является ли субъект юридическим или физическимлицом»655. На наш взгляд, именно в сфере сельскохозяйственной деятельностивид землепользователя имеет важное значение.
В условиях рискованногоземледелия на большей части нашей страны и финансовой нестабильноститолько объединенные усилия позволяют эффективно использовать землисельскохозяйственногосельскохозяйственнуюназначения,деятельность,осуществлятьполучатьдоходырентабельнуюилисоздаватьэкономию. Поэтому, как показывает практика, именно сельскохозяйственныеорганизации наиболее эффективно используют земли сельскохозяйственногоназначения: в 2017 г. показатели урожайности у юридических лиц составилизерновых и зернобобовых – 29,2 ц/га, свеклы – 442 ц/га, картофеля – 258,3ц/га656.
Для сравнения у КФХ зерновые и зернобобовые – 25,9 ц/га, свекла –436,3 ц/га, картофель – 205,5 ц/га657.Поэтому законодательство об обороте земель сельскохозяйственногоназначения должно учитывать особенности земельной правосубъектностиотдельных категорий субъектов сельскохозяйственной деятельности исодержатьоснованияипорядокпредоставленияимземельсельскохозяйственного назначения.Особенностью земельной правосубъектности сельскохозяйственныхкооперативов является то, что:– именно в сельскохозяйственных кооперативах по сравнению с инымивидами сельскохозяйственных организаций наиболее ярко выражается связьземли как основного средства производства и труда (личное трудовое участиечленов является важнейшим правовым атрибутом сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов);– внутренние земельные отношения основаны на институте членства иобусловлены им;Галиновская Е.А.
Земельное правоотношение как социально-правовое явление: монография. М.:ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 272 с. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».656Агропромышленный комплекс России в 2017 году. Москва, 2018. С. 15.657Там же. С. 22.655206– паевой фонд сельскохозяйственных кооперативов формируется за счетвнесенных в качестве паевых взносов земельных участков;– доходы, полученные сельскохозяйственным кооперативом, зависят отрационального использования сельскохозяйственных угодий;–какправило,основнуючастьземельсельскохозяйственныхкооперативов составляют именно земли сельскохозяйственного назначения,что повышает степень ответственности сельскохозяйственных кооперативовза их использование и охрану. Но сельскохозяйственные кооперативы такжемогут использовать в сельскохозяйственной деятельности земли другихкатегорий658.
Но и в этом случае использование таких земель в целяхпроизводства,переработки,хранения,транспортировкииреализациисельскохозяйственной продукции является основным.Земельныеотношениясельскохозяйственныхкооперативовподразделяются нами на внутренние и внешние.К внутренним земельным правоотношениям относятся отношения,складывающиеся между членами кооператива и сельскохозяйственнымкооперативом по внесению земельных участков и земельных долей, либоправо пользования ими в паевой фонд; отношения по землепользованиюземельнымиучастками,кооперативу;отношениякооперативов;отношенияпринадлежащимипопоохранеземельуправлениюсельскохозяйственномусельскохозяйственныхсельскохозяйственнымикооперативами своими земельными участками.К внешним земельным правоотношениям относятся отношения междуорганами государственной власти и органами местного самоуправления исельскохозяйственнымикооперативамипопредоставлениюпоследнимземельных участков из государственной и муниципальной собственности659;Комментарий к ст.
77 ЗК РФ. См.: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н.Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009. 864 с. Доступ из справ.-прав. системы«КонсультантПлюс».659См.: О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ // Собр.законодательства Рос.
Федерации. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3377.658207отношения по государственному и муниципальному управлению земельнымиучастками,принадлежащимисельскохозяйственнымкооперативам(отношения по землеустройству660, государственной регистрации прав наземельныеучасткиигосударственномукадастровомуучету661,государственного земельного надзора662 и муниципального земельногоконтроля663, административному обследованию земельных участков664, погосударственноймониторингукадастровойземель666),оценкеотношенияземель665,поуплатепогосударственномуземельногоналога667,отношения по охране земли как природного ресурса668; отношения попривлечению к юридической ответственности за земельные правонарушения;отношенияпоразрешениюсельскохозяйственнымиземельныхкооперативамиспоров;иинымиотношениямеждуфизическимииюридическими лицами по совершению сделок с земельными участками.Сельскохозяйственные производственные кооперативы используюттакже и иные природные ресурсы.Лесные участки предоставляются им на праве аренды для заготовкидревесины, живицы, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,заготовки пищевых лесных ресурсов, осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, создания лесныхО землеустройстве : федера.
закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ // Собр. законодательства Рос.Федерации. 2001. № 26. Ст. 2582.661О государственной регистрации недвижимости : федер. закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.662Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре : постановлениеПравительства РФ от 2 января 2015 г. № 1 // Собр. законодательства Рос.
Федерации. 2015. № 2. Ст. 514.663О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Вологодскойобласти : закон Вологодской области от 12 февраля 2015 г. № 3580-ОЗ // Красный Север. 2015. 14 февраля.664Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельныхотношений : постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 251 // Собр. законодательства Рос.Федерации. 2015. № 13. Ст. 1937.665О государственной кадастровой оценке : федер. закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2016.
№ 27 (Часть I). Ст. 4170; Об утверждении методических указаний огосударственной кадастровой оценке : приказ Минэкономразвития России от 7 июня 2016 г. № 358. Доступ изсправ. – правовой системы «КонсультантПлюс».666Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земельсельскохозяйственного назначения : приказ Минсельхоза России от 24 декабря 2015 г. № 664 // Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2016. № 18.667См.: Глава 31 Налогового кодекса РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32.Ст. 3340.668Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.660208плантаций и их эксплуатации, выращивания лесных плодовых, ягодных,декоративных растений, лекарственных растений, выращивания посадочногоматериала лесных растений (саженцев, сеянцев) (ст.
25 Лесного кодексаРФ669).Охотничьиресурсыиспользуютсясельскохозяйственнымипроизводственными кооперативами для промысловой охоты, отлова иотстрела диких животных670.Водныебиологическиересурсыиспользуютсядляморскогоипресноводного промышленного рыболовства, организации любительского испортивного лова, производства рыбной и иной продукции, аквакультуры(рыбоводства) (ст. 7.1, 19, 20, 23, 24 Федерального закона от 3 декабря 2008 г.№ 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов” и отдельные законодательныеакты Российской Федерации»671).Водные объекты используются для рыболовства, рыбоводства, охоты,изъятия водных ресурсов (ст. 51, 51.1 Водного кодекса РФ672).Сельскохозяйственныекооперативытакжевправедобыватьобщераспространенные полезные ископаемые и подземные воды длясобственных нужд при соблюдении условий, оговоренных законом (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
