Диссертация (1173729), страница 59
Текст из файла (страница 59)
1Федерального закона 9 юля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлениисельскохозяйственныхсельскохозяйственныхтоваропроизводителей»777.кооперативов этадоляОтносительноопределенаЗаконом осельскохозяйственной кооперации. Изначально ст. 1 этого нормативногоправовогоактатоваропроизводительпредусматривала,–физическоеиличто«сельскохозяйственныйюридическоелицо,занятоепроизводством сельскохозяйственной продукции, которая у юридическоголица и у крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего своюдеятельность без образования юридического лица, должна составлять болееСм.: Аксененок Г. А., Кикоть В.
А., Фомина Л. Г. Критика современных буржуазныхаграрноправовых теорий. М. : Наука, 1972. С. 48-49.777О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей : федер. закон от 9июля 2002 г. № 83-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 28. Ст. 2787.77625050 % от общего объема производимой ими продукции». Затем формулировкабыла изменена778.В литературе отмечалось, что для определения отдельных субъектовсельскохозяйственными товаропроизводителями необходимо обращение котраслевым законам779, в частности к нормам Закона о сельскохозяйственнойкооперации относительно сельскохозяйственных кооперативов. Кстати, этосоотносится и с ранее высказанным нами утверждением, что толькоспециальные отраслевые законы могут отразить все особенности правовогостатуса отдельных типов и видов юридических лиц.
Поэтому дляидентификации сельскохозяйственных кооперативов в качестве субъектовсельскохозяйственной деятельности необходимо руководствоваться нормойЗакона о сельскохозяйственной кооперации, то есть снизить долю с 70 % на50 %. Это требует специальной оговорки в ст. 3 Федерального закона «Оразвитии сельского хозяйства». И это должен быть доход именно от операцийс продукцией, а не как сегодня от товаров.Междудвумяпонятиями«товар»и«продукция»существуетпринципиальная разница.В экономической литературе сформулировано множество определенийпонятий «товар»780 и «продукция»781.
Товар от продукции отличается преждеФедеральный закон от 7 марта 1997 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997.№ 10. Ст. 1120) увеличил для рыболовецкого колхоза (артели) долю производимой им сельскохозяйственной(рыбной) продукции и объема вылова водных биоресурсов в стоимостном выражении до 70% от общегообъема производимой продукции.
Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. № 250-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» иотдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. №49. Ст. 5748) деятельность рыболовецкого колхоза была расширена относительно производимой импродукции: теперь рыболовецкие колхозы получили право признаваться сельскохозяйственнымитоваропроизводителями при производстве ими не только сельскохозяйственной (рыбной) продукции, но«сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологическихресурсов».779См.: Башмаков Д.В.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель: терминологическая проблема взаконодательстве России // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К. Л.Хетагурова. Общественные науки. 2012. № 2. С.187.780Под товаром понимается «материальное изделие, предлагаемой рынку с целью его приобретения,использования или потребления» (Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.
Азрилияна. 4-е изд. доп. иперер. М. : «Институт новой экономики», 1999. С.1063), «продукт труда, имеющий стоимость ираспределяющийся в обществе путем обмена, купли-продажи; все, что может удовлетворять потребность ипредлагается рынку с целью привлечения, приобретения, использования, потребления» (См.: ЗолотогоровВ.Г.
Экономика: энциклопедический словарь. Мн. : Интерпрессервис; Книжный Дом, 2003. С.565; Большаяэкономическая энциклопедия. М. : Эксмо, 2007. С. 671), «продукт труда, предназначенный для продажи»778251всего тем, что товар – продукт труда, имеющий материальную форму,участвующий в рыночном обороте, то есть поступающий на рынок в целях егореализации третьим лицам. Продукция может и не участвовать в рыночномобороте,посколькупотребленияпредназначаетсячленамисамогопреждевсегодлясельскохозяйственноговнутреннегокооператива.Сельскохозяйственные кооперативы в силу их не только хозяйственной, но исоциальной направленности вправе осуществлять свою деятельность нетолько с извлечением дохода, но и экономии, предоставляя своим членампроизведенную продукцию, работы, услуги по себестоимости.
Но даже припоступлении произведенной кооперативами продукции на рынок доход,получаемый ими при ее реализации, имеет значительные отличия от прибыли,получаемой иными производителями сельскохозяйственной продукции,распределяемой впоследствии исключительно на капитал. Об этом писал ещеМ. Туган-Барановский, отмечая, что «в потребительских обществах (то естькооперативах – выделено нами) этот доход не является прибылью, а(Внешнеэкономический толковый словарь / Под ред. И. П. Фаминского. М.
: Инфра-М., 2000. С. 410),«продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи, обмена или удовлетворениякакой-либо потребности» (См.: Словарь предпринимателя / Под ред. проф. Н. Н. Пилипенко. 2-е изд. перер. идопол. М. : Издательско -торговая корпорация «Дашков и К», 2007 С. 496), «материальные потребительскиеблага, представленные на рынке» (См.: Допатников Л. И.
Экономико-математический словарь / Словарьсовременной экономической науки. Изд-е 4-е, перер. и доп. М. : Издательство «АВF», 1996. С. 50), «любойпродукт производственно-экономической деятельности в материально-вещественной форме» и «объекткупли-продажи, рыночных отношений между продавцом и покупателем» (Экономическая энциклопедия /Науч.-ред. совет издательства «Экономика». Институт экономики РАН. Гл. ред. Л. И. Абалкин. М. : ОАО«Издательство «Экономика», 1999. С.
837).781Под продукцией понимается «все количество продуктов, произведенных за определенныйпромежуток времени (в мире, стране, в отрасли хозяйства, на предприятии, отдельным работником)»(Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перер. М. : «Институт новойэкономики», 1999. С. 776; Большой бухгалтерский словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. М. : «Институт новойэкономики», 1999. С. 363; Большая экономическая энциклопедия. М. : Эксмо, 2007. С.513; Словарьпредпринимателя / Под ред. проф. Н. Н. Пилипенко.
2-е изд. перер. и допол. М. : Издательско-торговаякорпорация «Дашков и К», 2007 С. 376), «результат деятельности, предназначенный для удовлетворенияобщественных и личных потребностей, включая научно-технические разработки, продукты производственнотехнического назначения, товары народного потребления, объекты строительства, работы и услуги»(Золотогоров В. Г. Экономика: энциклопедический словарь.
Мн. : Интерпрессервис; Книжный Дом, 2003. С.429), «как продукт производства в вещественной или информационной форме, количество измеряемой внатуральном и денежном выражении» (Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет издательства«Экономика». Институт экономики РАН. Гл. ред. Л. И. Абалкин. М. : ОАО «Издательство «Экономика»,1999. С.629), как «совокупность продуктов и услуг производства и иной экономической деятельности»(Допатников Л. И. Экономико-математический словарь / Словарь современной экономической науки. Изд-е4-е, перер. и доп.
М. : Издательство «АВF», 1996. С. 424), как «любая деятельность по производству иреализации продукции (работ, услуг), направленная на получение прибыли независимо от ее результатов»(Золотогоров В. Г. Экономика: энциклопедический словарь. С. 668).252накопленными суммированными сбережениями членов»782. В зарубежныхстранах на этом подходе основывается и льготное налогообложениесельскохозяйственных кооперативов783.В довольно непростых для сельского хозяйства условиях отдельныеспециалистыпредлагаютубратьколичественныйкритерий–объемпроизведенной сельскохозяйственной продукции, работ и услуг, мотивируятем,чтонесельскохозяйственнаядеятельностьсельскохозяйственнымтоваропроизводителямВ.
С. Елисеева,позволитэто(несельскохозяйственную)имдеятельность,помогаетвыживать.«безбоязненнопоправляяПомнениювестисвоеинуюфинансовоеположение любым законным доступным способом, а также создаствозможностьпрофиляорганизациямсвободносоздаватьпромышленного(несельскохозяйственного)сельскохозяйственныеподразделения»784.Предлагала исключить из законодательства долю сельскохозяйственнойпродукциивдоходахсельскохозяйственныхорганизацийиМ. И. Палладина785.Мы разделяем точку зрения Г. Е. Быстрова, согласно которойопределение объема производимой сельскохозяйственной продукции либообъема тех работ, которые выполняются членами сельскохозяйственногопроизводственногокооператива,являетсяважнейшимпризнакомсельскохозяйственной деятельности как объекта правового регулированияаграрного права786.Отказотколичественногокритериявдеятельностисельскохозяйственных кооперативов может привести к тому, что доля иной782Цит.
по: Вершинин В. Ф. Организационно-правовые основы сельскохозяйственной кооперации.М., 2016. С. 187.783Вершинин В. Ф. Организационно-правовые основы сельскохозяйственной кооперации. С. 188.784Елисеев В. С. Государственное регулирование аграрных отношений: правовое обеспечение изащита имущественного интереса субъектов сельского хозяйства : дис.
… докт. юрид. наук: 12.00.03,12.00.06, М., 2011. С. 139.785Аграрное право : учебник. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М. : Проспект, 2010. С.28.786См.: Быстров Г. Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрнопродовольственных рынков России // Право и политика. 2006.
№ 3. С. 46253деятельностиможетпревыситьдоходыотсельскохозяйственнойдеятельности.Относительно сельскохозяйственных кооперативов такое решениевопроса может привести к их трансформации в коммерческие организации,ориентированныеисключительнонаизвлечениеприбыли,аненаудовлетворение хозяйственных, социальных и иных интересов своих членов –субъектов правоотношений по производству, переработке, хранению иреализации сельскохозяйственной продукции. Это повлечет привлечение вкачестве их членов лиц, не связанных с сельским хозяйством, оказанием имработиуслугнесельскохозяйственногохарактера,инвестициигосударственных денежных средств не в сельское хозяйство, а иные отраслироссийской экономики.
Период создания псевдокооперативов наша странауже проходила в конце 80-х гг. XX в.Как следствие, произошла утратадоверия российских граждан к кооперативам. Только за 1989 г. такиесельскохозяйственные«кооперативы»произвелисельскохозяйственнойпродукции, оказали работ и услуг на сумму 23 млрд руб., из них истинныекооперативы заработали всего 7 млрд руб., остальное составил доход оттехнической продукции.Поэтомуколичественныйкритерийдоходаотпроизводства,переработки, реализации сельскохозяйственной продукции должен бытьсохранен. Относительно сельскохозяйственных кооперативов предлагаемприменить количественный критерий от производства, переработки иреализации сельскохозяйственной продукции, предусмотренный в Законе осельскохозяйственной кооперации, – 50 % от общего объема производимойими сельскохозяйственной продукции.В свое время Г.
В. Кулик предлагал относить к сельскохозяйственнымтоваропроизводителям лиц, оказывающих услуги сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по обработке почвы, посевов, уходу за посевами,уборке урожая, внесению минеральных удобрений и средств защиты254растений787. Данная позиция не нашла поддержки законодателя. На нашвзгляд, если эти работы или услуги оказываются специализированнымисельскохозяйственнымиилисельскохозяйственнымсельскохозяйственнойсубъектамиагропромышленнымикооперативампродукции,ионисельскохозяйственнойинымтакжекооперативамипроизводителямдолжныдеятельностиипризнаватьсяадресатамигосударственной поддержки.Втораяособенностьсельскохозяйственнойкооперативнойдеятельностиформыобусловленаорганизацииспецификойсельскохозяйственных кооперативов как корпораций, обладающих особойприродой, отличной от иных видов корпоративных юридических лиц.До недавнего времени российское гражданское законодательствосодержало исключительно единственную классификацию юридических лицна коммерческие и некоммерческие организации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
