Диссертация (1173729), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Кроме того, врамках каждого кооператива образуются местные организации на уровнедеревни541.Каждаяпрефектураимеетсвойсоюзсельскохозяйственныхкооперативов, объединяющий первичные кооперативы и федерации поразличнымфункциямсельскохозяйственнойкооперативов.деятельностью.ОниСоюзынеосуществляютзанимаютсяруководство,проводят исследования, подготовку кооператоров, осуществляют ревизиюдеятельности кооперативов и федераций. Союз решает вопросы общегохарактера, не вмешиваясь во внутренние дела кооперативов, которые считаютсоюзправомочнымпредставителемихинтересоввнациональномкооперативном движении и префектуре.Первичные кооперативы-федерации в границах префектуры занимаютсявопросами снабжения, сбыта, производства и т. д.
и объединяются вНациональную федерацию сельскохозяйственных кооперативов542.Национальные федерации также делятся на два типа. Первый тип –федерации, руководящие деятельностью многоцелевых кооперативов543. КоСм.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Правовое регулирование вертикальной интеграциисельского хозяйства за рубежом // Аграрное и земельное право. 2013. № 12. С. 68.541См.: Малыгин Ю. М., Попова Л. А. Указ. соч. С. 90-91.542См.: Малыгин Ю. М., Попова Л.
А. Указ. соч. С. 93540167второму типу относятся организации, курирующие деятельность одноцелевыхкооперативов544.ТакженауровнестраныдействуютЦентральныйкооперативный банк для сельского и лесного хозяйства, Национальнаяассоциация кредитных федераций сельскохозяйственных кооперативов и др.Центральный союз сельскохозяйственных кооперативов объединяет всепервичные кооперации и федерации.Таким образом, в зарубежных странах система сельскохозяйственнойкооперации построена на вертикальной интеграции сельскохозяйственныхкооперативов.
Критерии объединения: отраслевой, территориальный итерриториально-отраслевой.Этопозволяетсельскохозяйственнымкооперативам выйти на новые экономические позиции, в том числе и наэкспорт своей продукции.При отраслевом объединении кооперативы входят в качестве членов вобщенациональный отраслевой союз. При территориальном объединении всоюз входят все кооперативы, функционирующие в данной местности. Притерриториально-отраслевом объединении местные кооперативы входят врегиональные кооперативные союзы (федерации, ассоциации), которые всвою очередь входят в национальные отраслевые союзы.
Национальныеотраслевыесоюзыявляютсясельскохозяйственныхчленамикооперативов.центральногоНаиболеечеткообъединенияданнаясистемапредставлена в Швеции и Норвегии. Вертикальная интеграция может быть какполной, так и частичной.Степень централизации также различна: от сильной централизации(Нидерланды) до максимальной децентрализации (ФРГ). В любом случаепервичныесельскохозяйственныекооперативысохраняютвсвоейдеятельности кооперативные ценности.Национальная федерация сельскохозяйственных ассоциаций, Национальная федерация взаимногострахования, Национальная федерация прессы и информации, Национальная федерация социальных проблеми др.544Национальная федерация животноводческих кооперативов, Национальная федерация молочныхкооперативов, Национальная федерация цитрусовых кооперативов и др.543168Сельскохозяйственнаякооперативнаясистемакаквертикальноеинтеграционное объединение включает в себя несколько уровней: от двух дочетырех.
В Нидерландах и Израиле сельскохозяйственная кооперацияпредставлена двумя уровнями, в Швеции, Японии, Франции, США, ФРГ,Панаме – тремя уровнями, в КНР и Италии – четырьмя уровнями.Подведем итог. Во многих зарубежных странах сельскохозяйственнаякооперацияпредставляетохватывающийпереработку,несобойтолькохранение,социально-экономическийсельскохозяйственноереализациюмеханизм,производство,сельскохозяйственнойноипродукции,техническое и технологическое обслуживание сельскохозяйственной техники.Национальные системы сельскохозяйственной кооперации представляютсобойширокораспространеннуюформуинтеграционныхсвязейпроизводителей сельскохозяйственной продукции по всем формам и звеньямАПК страны545. В пределах одного могут существовать различные видыинтеграции – от простой горизонтальной до неполной или полнойвертикальной.Основной организационной формой вертикальной интеграции являютсядоговоры (контракты).
Они заключаются между кооперативом и его членами,либо между различными видами сельскохозяйственных кооперативов, либомежду кооперативами и организациями иных организационно-правовыхформ546.В контексте формирования системы сельскохозяйственной кооперацииособое значение имеет определение природы договоров, применяемых вАгропромышленный комплекс (АПК) – экономическая, а не юридическая категория. Этот терминв СССР означал планово-организационную органическую связь между фактически сложившимися отрасляминародного хозяйства, хронологически составляющими четыре блока (сферы): 1) производство средствпроизводства для субъектов сельскохозяйственной деятельности и их обслуживание; 2) непосредственноепроизводство сельскохозяйственной продукции; 3) переработка сельскохозяйственной продукции;4) хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.
Формально юридически эта структура и какцелостное образование АПК СССР не был закреплен. Однако государство все эти блоки (сферы) органическисвязывало путем планирования ценообразования, отдельных элементов государственного управления. Внастоящее время все это исчезло, а между тем этот термин сохранился не только в литературе и обиходе, но ив ряде нормативных правовых актах.546См.: Малыгин Ю. А., Попова Л. А. Указ. соч. С. 14-15; Маркарьян С. Б. Сельскохозяйственнаякооперация (проблемы и перспективы) // Япония. Ежедневник. 2007. № 36. С.
145.545169отношениях, возникающих в процессе сельскохозяйственной деятельностикооперативов.Интеграция в североамериканских и западноевропейских странахосуществляется в форме контрактации, правовая природа которой довольноподробно исследована547. Но правовая природа и роль договоров вэкономических отношениях фермеров, сельскохозяйственных кооперативов,иных сельскохозяйственных организаций не стала предметом комплексногоисследования со стороны российских ученых.В советский период исследовалась лишь правовая природа договораконтрактации, заключаемого колхозами и совхозами с государственнымизаготовителями сельскохозяйственной продукции548.В настоящее время вертикальная интеграция может происходитьнесколькими путями: 1) образованием кооперативных сельскохозяйственныхпроизводственныхобъединений(полнаяинтеграция),2)развитиемдоговорных связей внутри сельскохозяйственного кооператива, 3) развитиемдоговорныхсвязеймеждусельскохозяйственнымикооперативамиивнешними партнерами549.Договоры между сельскохозяйственными кооперативами и их членами,между самими кооперативами и некооперативными организациями, междукооперативами и вышестоящими их органами управления в лице союзов,ассоциаций, федераций имеют разную правовую природу.
Отнесение их всехк категории организационно-правовых форм необоснованно.По нашему мнению, договор, заключаемый кооперативами с другимикооперативами и некооперативными организациями по поводу куплипродажи и иному виду предоставляемых услуг, является гражданскоправовым договором.См.: Малыгин Ю. А., Попова Л. А. Указ.
соч. С. 64.См.: Атаев Ч. Контрактация и ее народохозяйственное значение в период подготовки иосуществления коллективизации сельского хозяйства : автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 1954. 16 с.;Боровиков Н. А. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., 1963.
80 с.549См.: Палладина М. И., Воронина Н. П. Правовое регулирование вертикальной интеграциисельского хозяйства за рубежом // Аграрное и земельное право. 2013. № 12. С. 70.547548170Договор, заключаемый сельскохозяйственным кооперативом со своимичленамиивытекающийизчленскихотношений,являетсявнутрикорпоративным, сочетающим в себе черты как гражданско-правового,такиадминистративно-правовогодоговорассоответствующимиособенностями ответственности за нарушение его условий.Закон о сельскохозяйственной кооперации (ст. 38, 40.1) из всегомногообразия договорных отношений урегулировал исключительно толькодва вида договоров – договор между сельскохозяйственным кооперативом иегочленомнареализациюсельскохозяйственнойпродукции(всельскохозяйственных потребительских кооперативов) и договор займа (всельскохозяйственныхкредитныхпотребительскихкооперативах),совершенно не раскрывая их природу.Первый вид договора многие исследователи характеризуют какгражданско-правовой (агентский договор550, договор контрактации551, договорпоставки552).
Но в сельскохозяйственных потребительских кооперативахкооперативные выплаты напрямую зависят от объема участия членакооператива в его хозяйственной деятельности. Если член кооператива несоблюдает это условие, то он может быть исключен из сельскохозяйственногокооператива, что уже говорит о его административно-правовой природе.Поэтому договоры, заключаемые между сельскохозяйственным кооперативоми его членами, есть сочетание гражданско-правового и административноправовогодоговоров,тоестьихможноохарактеризоватькаквнутрикорпоративные договоры. Аналогично и с договором займа всельскохозяйственных кредитных кооперативах.См.: Беляева З. С., Устюкова В.
В. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственныхпотребительских кооперативах // Государство и право. 2003. № 6. С. 40.551Мнение Е. А. Галиновской. См.: Беляева З. С., Устюкова В. В. Внутрихозяйственные отношения всельскохозяйственных потребительских кооперативах // Государство и право.
2003. № 6. С. 40.552Мнение В. Ф. Вершинина и Ю. Шаффланд. См.: Беляева З. С., Устюкова В. В.Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных потребительских кооперативах // Государство иправо. 2003. № 6. С. 40.550171В таком регулировании важную роль играют локальные актысельскохозяйственныхкооперативов553.Следовательно,источникамиправового регулирования таких договоров являются не только гражданскоезаконодательство (ГК РФ), но и аграрное законодательство (Закон осельскохозяйственнойсельскохозяйственныхкооперации)икооперативовлокальные(уставыправовыеактысельскохозяйственныхкооперативов, их локальные акты, регулирующие совершение сделок, и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
