Диссертация (1173729), страница 35
Текст из файла (страница 35)
канд.юрид. наук Е.Л. Минина. М. : Юстицинформ, 2011. С. 128).473Sbirka zakonu («Свод законов»). 1991. № 513474См.: Аграрное законодательство зарубежных стран и России / отв ред.канд. юрид. наукЕ. Л. Минина. М. : Юстицинформ, 2011. С. 129.475Кооператив призна. 1991. № 513.475Кооператив создается пятью физическими или двумя юридическими лицами, подлежитгосударственной регистрации. Действует на основании устава, содержание которого идентично уставамюридических лиц иных организационно-правовых форм, за одним исключением: в уставах кооперативахдолжно было быть предусмотрен порядок распределения прибыли и убытков. Органы управлениякооперативом: общее собрание, правление, контрольная (ревизионная) комиссия.
Довольно подробно вкодексе урегулированы вопросы выхода и исключения члена из кооператива, выплаты ему стоимости пая,реорганизации и ликвидации кооператива.476Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России. С. 239.471472143подсобныехозяйства,осуществляющиеснабжениетуристическихкомплексов, изготовление сувенирной продукции477.Таким образом, аграрная и земельная реформы в странах ЦВЕ в конце80-х – начале 90-х гг. прошлого века привели к снижению показателейсельскохозяйственногопроизводства,ликвидациибольшинствасельскохозяйственных кооперативов, безработице.
Что касается правовогорегулированиясельскохозяйственнойкооперации,тосовременнойтенденцией является отсутствие в большинстве стран ЦВЕ специальногорегулированиястатусасельскохозяйственногоаграрныхкооперативов.кооператива,созданнаяЮридическаяврезультатемодельаграрнойреформы, не соответствует многим кооперативным началам, посколькукооперативы так называемого «нового типа» сочетают в себе черты каккооперативной организационно-правовой формы, так и хозяйственныхобществ.
Модель сельскохозяйственного кооператива по современномузаконодательствузначительноотличаетсяотмоделикооператива,существовавшей в конце XIX в. – 60–70-е гг. XX в. Происходит стираниеграней между кооперативами и иными юридическими лицами. Эти измененияпроходят под влиянием общеевропейского кооперативного законодательства.Так, европейские кооперативы вправе выбирать любую организационноправовую форму. Восточноевропейские кооперативы «нового типа» чащевсего создаются в форме акционерных или иных хозяйственных обществ,действующих не на собственной, а на арендованной земле. Их можноохарактеризоватькакмелкотоварноепроизводство,зачастуюнеобеспечивающее продовольствием собственные нужды, не говоря уже обэкспортепродукции.индивидуальныхиОказываетсемейныхвлияниекрестьянскихитенденцияхозяйствпоразвитияпримеруЕвропейского Союза.Не способствует развитию кооперации и законодательство стран ЦВЕ.Создание и деятельность современных восточноевропейских аграрных477См.: Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России.
С. 240.144кооперативов регулируются либо торговым законодательством, либо общимзаконом о кооперативах без отражения особенностей сельскохозяйственныхкооперативов. Однако в настоящее время и в этих странах все большуюподдержку приобретает позиция о том, что необходимо специальное правовоерегулирование сельскохозяйственных кооперативов. Поэтому в ряде стран, вчастностивВенгерскойкооперативногозаконаРеспублике,спланируетсяотражениемпринятиеправовыхновогоособенностейсельскохозяйственных кооперативов. Полагаем, что наиболее эффективнымвсе-таки будет вариант, согласно которому в дополнение к общемукооперативномузаконубудетпринятспециальныйзаконосельскохозяйственных кооперативах.Тенденции развития сельскохозяйственной кооперации в странахБалтии аналогичны тенденциям, сложившимся в странах ЦВЕ. Ликвидациякрупных сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земельпривели к тому, что в странах Балтии фермерские кооперативы играют вэкономике сельского хозяйства этих стран незначительную роль: в Литве онипроизводят 8,5 % всей сельскохозяйственной продукции478, в Латвии – 28,5 %,в Эстонии – 19 %479.
Фермерские хозяйства характеризуются незначительнойчисленностью, малой площадью земельных участков (0–5 га). Это непозволяет ни фермерским хозяйствам, ни созданным ими кооперативамзаниматьзначимуюдолюевропейскогорынкасельскохозяйственнойпродукции.Своиособенностиимеетмодельправовогорегулированиясельскохозяйственной кооперации в КНР. В Китае сельскохозяйственнаякооперация развивается неравномерно, проходя этапы подъемов и спадов, нов любом случае каждый новый толчок к развитию кооперации даютземельные и аграрные преобразования.См.: Ciburiene J.
Farmers’ cooperative in the context of economic transformations in Lithuania //Proceedings of the 2015 International Conference «ECONOMIC SCIENCE FOR RURAL DEVELOPMENT» № 39.Jelgava,LLUESAF,23-24April2015.Р135.URL:http://www.agris.fao.org/agrissearch/search.do?recordID=LV2015000441 (дата обращения: 27.01.2016).479См.: Там же. Р. 139.478145ПервыекооперативывКитаепоявилисьв1912г.480Затемсельскохозяйственные производственные кооперативы стали создаваться набазебригадкак«производственныхобъединений,действующихнасоциалистических началах»481.
Правовую основу их деятельности определялиПримерные уставы сельскохозяйственного производственного кооператива1955 и 1956 гг.В 1958–1959 гг. происходит объединение сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов в народные коммуны482. В конце 70-х –начале 80-х гг. XX в. развивается семейный подряд.Направления аграрной реформы обозначены в Законе КНР «Обуправлении землей» (1986). Одно из них – развитие сельских кредитныхкооперативов483. В соответствии с решением Государственного Совета Китая«О реформе денежной системы в деревне» 1996 г. основной задачей реформысистемы кредитных кооперативов является их превращение в настоящиекооперативныеорганизации,восстановлениеихдемократическогоуправления, переход к самоокупаемости484. Одновременно было признано, чтоодним из основных элементов банковской системы Китая должны являтьсягородские и сельские кооперативные банки, созданные путем объединениягородских и сельских кредитных кооперативов485.
Правовую основу сельскихкредитныхкооперативоввКитаесоставляютпринятые480Первый кооперативный правовой акт был принят в первой половине XX в., создан кооперативныйсоюз, объединивший 47 тыс. кооперативов, в которых объединились свыше 2 млн членов. К 1944 г.существовало 160 тыс. первичных кооперативов с численностью более чем 15 млн человек (см.: URL: http://www.levitan.jimdo.com/кооперация/кооперативы-швеции/ (дата обращения: 26.07.2014)).481Земельный вопрос / Е.С. Строев, С.А.
Никольский, В.И. Кирюшин и др. / под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. С. 405.482Выплаты крестьянам за внесенные ими средства производства были прекращены, оплата трудастала производиться не в зависимости от результатов труда, а на уравнительной основе.48320 августа 1987 г. были приняты Временные положения «Об управлении финансовыми средствамисельских кредитных кооперативов». На сельские кредитные кооперативы возложена функция удовлетворениякредитных потребностей сельскохозяйственных производственных кооперативов и сельского населения.Несмотря на то что кредитные кооперативы в сельской местности функционируют с 70-х гг. XX в., донедавнего времени они не играли значительной роли в кредитовании сельского хозяйства, и лишь начавшеесяв 1996 г.
реформирование системы сельских кредитных кооперативов позволило им стать вторым по объемуисточником кредитования сельского хозяйства.484Документы Центрального Комитета Коммунистической партии Китая и Государственного Совета.1996. № 33.485См.: Шевель И. Реформа банковской системы Китая // Проблемы дальнего Востока. 1999. № 5.С. 20.146Сельскохозяйственным банком и Народным банком Китая Временныеположения «Об управлении финансовыми средствами сельских кредитныхкооперативов» от 20 августа 1987 г., Решение Государственного Совета КНР«О реформе денежной системы в деревне»486. На сельские кредитныекооперативы распространяет свое действие Закон КНР «О компаниях» от 29декабря 1993 г.487 Помимо этих правовых актов важным источникомрегулирования сельской кредитной кооперации является Нормальный уставсельского кредитного кооператива, утвержденный Народным банком Китая в1996 г.488Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативовурегулированаВременнымположениемокрестьянскихпаевыхкооперативных предприятиях 1990 г.