Диссертация (1173729), страница 34
Текст из файла (страница 34)
: Юстицинформ, 2011. С. 39-40.455140Статус кооперативов урегулировал Закон Венгерской Республики X «Окооперативах» (2006)460.Кооператив определяется как юридическое лицо с размером паевогофонда, установленным в уставе, действующее на основе открытого членства ипеременного капитала461. Анализ правовой модели кооператива по Закону2006 г. позволяет заключить, что она сочетает в себе черты как коммерческой,так и некоммерческой организации462.В Польше концепция реформирования сельского хозяйства легла воснову аграрного раздела Бальцеровича, реализация которой началась с 1января 1990 г.
Одно из направлений реформирования – «полная приватизациягосударственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий»463. Врезультате земля была передана в собственность физических лиц. Наиндивидуальные крестьянские хозяйства сейчас приходится свыше 14 млн га,то есть 88 % всей сельскохозяйственной земли464.Правовую основу для всех кооперативов независимо от их отраслевойпринадлежности составляет Закон Республики Польши «О кооперативах»(2004). Кооперативы подлежат государственной регистрации465. В настоящеевремя осуществляет свою работу 1100 кооперативов466. Но в целом дляПольши характерно отсутствие интереса крестьян к кооперативной формехозяйствования.Magyar kozlony («Венгерский вестник»).
2006. № 1.Членами кооперативов могут быть венгерские и иностранные как физические, так и юридическиелица. Минимальное количество учредителей – 7 членов. Учредительный документ – устав. Органыуправления: общее собрание, правление, председатель, контрольная комиссия. Имущество кооперативасостоит из собственного имущества и паевых взносов членов кооператива. Кооперативы могут бытьреорганизованы в иные хозяйственные товарищества при условии выполнения членами кооператива всехсвоих обязательств в полном объеме. При реорганизации кооператива имущество переходит к вновьобразуемому (ым) юридическому (им) лицу (лицам).462См.: Аграрное законодательство зарубежных стран и России / отв. ред. канд.
юрид. наукЕ. Л. Минина. С. 174.463Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России. С. 108.464См.: Информационный справочник «Польша. Твой экономический партнер». Материалыподготовлены Институтом исследований рынка, потребления и коньюктуры. Варшава, 2008. С. 60.465О Польском судебном реестре : закон Республики Польши от 20 августа 1997 г. // Сборник законовРП Дзенник Устав.2000. № 60. Поз. 702 и О правилах введения Закона о Польском судебном реестре : законРеспублики Польши 2000 г.
// Сборник законов РП Дзенник Устав. 2000. № 114. Поз. 1194.466Это очень мелкие хозяйства, они располагают только 2,5% всех посевных площадей, в них напостоянной основе занято 55 тыс. чел, на временной основе - 20 тыс. чел. В среднем в одном кооперативеработает 50 чел, земельный надел - 350 га (см.: Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России. М. : ИМЭПИРАН, 2002. С. 119).460461141В Румынии в ходе реформ было ликвидировано свыше 4 тыс.кооперативных хозяйств. На их базе создавались семейные ассоциации,которые характеризуются исследователями как товарищества по совместнойобработке земли без статуса юридического лица467.В Хорватии в результате приватизации земли общественных хозяйств ипреобразования кооперативов (задруг) кооперативная собственность былараспределена между членами кооперативов, которые получили возможностьсохранитькооперативнуюорганизационно-правовуюформуилипреобразовать кооперативы в акционерные общества.
Сегодня правовойстатус кооперативов468 урегулирован Законом Хорватии «О кооперативах» от23 мая 1995 г.469В Чехии в соответствии с Законом о трансформации ЕСХКреорганизация кооперативов проводилась в три этапа с участием всехзаинтересованных лиц – пайщиков470. Основное отличие реорганизацииОни не показали высокую эффективность, поэтому их количество уменьшилось: с 1994 г. по 2000г. с 11 тыс. до 6,3 тыс. (см.: Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России. М.
: ИМЭПИ РАН, 2002. С. 149).468Кооператив – это коммерческая организация, представляющая собой добровольное объединениеграждан для совместной производственной деятельности, основанной на объединении их имущественныхпаевых взносов. Для создания кооператива необходимо волеизъявления трех физических лиц. Членкооператива не вправе распоряжаться своим паем без согласия иных членов кооператива, не вправетребоваться раздела имущества кооператива (см.: Основные институты гражданского права зарубежныхстран / отв.
ред. В. В. Залесский. М. : Норма, 2009. С. 50-51). Имущество кооператива не принадлежит ему какюридическому лицу, а является совместной собственностью его членов. Систему органов управлениякооперативов составляют общее собрание, управляющий и наблюдательный совет. Учредительный договоркооператива может предусматривать и формирование правление (см.: Основные институты гражданскогоправа зарубежных стран / отв. ред. В.В. Залесский. М. : Норма, 2009. С. 103). Юридические лица действуютна основании учредительного договора.
Но анализ учредительных договоров кооперативов свидетельствует отом, что их содержание выводит за рамки обычных учредительных договоров, поскольку регулируют всевопросы деятельности кооператива, поэтому в литературе они квалифицированы в качестве уставовкооперативов (см.: Основные институты гражданского права зарубежных стран / отв. ред. В.В.
Залесский. М.: Норма, 2009. С. 64). Сельскохозяйственные кооперативы, как и иные сельскохозяйственныетоваропроизводители, подлежат занесению в специальный реестр, который ведет Министерство сельскогохозяйства, рыболовства и развития сельских территорий. Порядок его ведения определяется ЗакономРеспублики Хорватии от 9 декабря 2009 г. «О сельском хозяйстве».469Narodne novine («Официальный вестник»). 36/95, 67/01, 12/02.470На первом этапе реорганизации осуществлялся возврат пайщикам внесенной в кооперативсобственности (земельных участков, имущественных паев, денежных взносов).
Затем приватизироваласьсовместная коллективная собственность ЕСХК. Критерии ее раздела между пайщиками были установленыцентрализованно и едины для всех кооперативов: 50% в соответствии с величиной индивидуальногоземельного пая, 30% - стоимостью остального имущества, внесенного в кооператив, 20% - количествомотработанных в кооперативе лет.
Для выплаты пайщикам причитающейся им доли из совместнойколлективной собственности был установлен следующий порядок: тем, кто решал самостоятельнохозяйствовать на земле, срок выплаты был безотлагательный, остальным – 7 лет. На заключительном этапеЕСХК подлежал по решению трудового коллектива либо роспуску, либо преобразование в ассоциациюфермерских хозяйств, либо реорганизованы в корпоративные организации (акционерное, товарищество,кооператив).467142кооперативного сектора в Чехии от иных стран ЦВЕ – ее добровольныйхарактер. Тем не менее по ее итогам 95 % из числа прежних кооперативовбыли реорганизованы в кооперативы «нового типа»471, а сам кооперативныйсектор утратил свои лидирующие позиции472.
Правовой статус чешскихкооперативов урегулирован Торговым кодексом Чехии473 (гл. II). Кооператив– это предприятие474, общество с неограниченной ответственностью,созданное в целях предпринимательства или обеспечения различныхпотребностей(хозяйственных,социальных,культурных)членовкооператива475.В Югославии Закон «О кооперативах» 1990 г.
предусматривал «возвраткооперативной собственности в собственность его членов. В случае есликооператив ликвидировался, его собственность делилась между членамикооператива, а общественные фонды передались в управление общины, натерритории которых находятся задруги»476.
Но через шесть лет был принятновый Закон «О кооперативах» 1996 г., согласно которому кооперативнаясобственность неделима, не подлежит трансформации и приватизации.В Черногории кооперативы являются важнейшей организационноправовой формой юридических лиц, предоставляющих агроуслуги.
В этойстране функционирует более 200 кооперативов, основной назначение которых– туристическо-гостиничное обслуживание, поэтому кооперативы создаютСм.: Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России. М. : ИМЭПИ РАН, 2002. С. 217-218.В 1989 г. численность кооперативов – 1024, в 1999 – 809, в 2005 – 584; площадь их с/х угодий: в1989 г. – 65,6 %, в 1999 г. – 32,2 65,6 %, в 2005 – 24% (данные по: Аграрная реформа в странах ЦВЕ и России.М. : ИМЭПИ РАН, 2002. С. 221; Аграрное законодательство зарубежных стран и России / отв. ред.