Диссертация (1173729), страница 30
Текст из файла (страница 30)
№ 2 (8). С. 234.398См.: В добрый путь, колхоз «Андреевский» // Рабочая газета. 2007. 21 ноября.391126предприятий399. Это приводит к двойственности украинской государственнойаграрной политики: с одной стороны, нормативно предусмотрены мерыгосударственной поддержки потребительской и кредитной кооперации, в томчисле через поддержку сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов,сдругой–принимаютсярешенияопринудительнойликвидациисельскохозяйственных производственных кооперативов400.В Республике Узбекистан действует Закон от 14 июня 1991 г.
«Окооперации»401,которыйпредусматривает,чтоправовыеособенностикооперативов определяются также Законом «О предприятиях РеспубликиУзбекистан» и иными законами Республики Узбекистан. Поэтому правовыеособенности сельскохозяйственных кооперативов предусмотрены в Законе от30 апреля 1998 г. № 600-I «О сельскохозяйственном кооперативе(ширкате)»402. Правовой статус кредитных союзов урегулирован Законом от 4апреля 2002 г. «О кредитных союзах».В Японии, по данным ООН, членством в сельскохозяйственныхкооперативах403 охвачено более 91 % всех японских фермеров404. В этойстране сочетание общего (кооперации) и дифференцированного (отдельныхСм.: Мамутов В. К. Правовой статус сельскохозяйственных предприятий Украины // ВМеждународном сборнике научных трудов аграрных и юридических высших учебных заведений России,Украины, Белоруссии, Казахстана, других стран СНГ и государств ЕС.
Том 1 «Правовое регулированиеаграрных отношений в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, других странах СНГ и государствах ЕС:состояние, проблемы, пути совершенствования». М., 2009. С. 85.400См.: Гафурова Е. В. Правовое положение сельскохозяйственных кооперативов позаконодательству Украины // В Международном сборнике научных трудов аграрных и юридических высшихучебных заведений России, Украины, Белоруссии, Казахстана, других стран СНГ и государств ЕС. Том 1«Правовое регулирование аграрных отношений в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, других странахСНГ и государствах ЕС: состояние, проблемы, пути совершенствования».
М., 2009. С. 234.401Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1991. № 8. Ст. 193.402Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1998. № 5-6. Ст. 84; 2003. № 9-10. Ст. 149.2004. № 1-2. Ст. 18; Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2008. № 52. Ст. 513; 2009.
№ 52.Ст. 555.403Всего в этой стране действуют 929 сельскохозяйственных кооперативов с 5,25 млн членов (см.:Штанько Н. Л., Уваров В. А. Японский кооператив «КООП-ГУМНА»: особенности управления / под ред.д.э.н., профессора Р. Г. Леонтьева. Хабаровск : изд-во ДВАТС, 2006. С. 29).404См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Кооперативы в процессе социального развития» на 64сессии Генеральной Ассамблее ООН (13 июля 2009 года). URL: http:// www.ica. coop (дата обращения:23.09.2012); Международный кооперативный альянс. Официальный сайт. URL: http://www.ica.coop (датаобращения: 26.07.2014).399127видов кооперации). В частности, сельскохозяйственной, потребительской ирыболовецкой кооперации405.Исторически развитие аграрного кооперативного движения Япониисовпадает с решением самообеспеченности продуктами питания.
Обладаяскудными природными условиями для развития интенсивного сельскогохозяйства406, Япония находится на одном из первых мест в мире поурожайности сельскохозяйственных культур и достигла значительныхуспехов в самообеспечении продовольствием.Решающую роль в достижениях сельского хозяйства Японии сыграликооперативы фермеров страны407. Японское аграрное кооперативное движение«уникально в мире ввиду своей диверсификации, проникновения во всестороны работы и жизни фермеров, черпающее свои силы из 99,9 -ногоуровня членства фермеров страны в кооперативном движении»408.Закон «О кооперации» (1947) фактически насаждал кооперацию вдеревне сверху.
Каждый крестьянин был обязан вступить в кооператив,кооперативам обеспечивался режим наибольшего благоприятствования, наних была возложена роль проводника государственной политики.С точки зрения правового статуса кооперативов необходимо отметить,что в этой стране сложился правовой дуализм регулирования частныхправоотношений: Гражданский кодекс Японии 1898 г. и Торговый кодексЯпонии 1899 г.409См.: О кооперативном рыболовстве : Закон Японии 1944 г.
№ 2142; О сельскохозяйственнойкооперации : Закон Японии 1947 г.; О сельскохозяйственном кооперативном праве : Закон Японии 1972 г. №132.406В стране только 19,7 % всех земель являются пригодными для сельского хозяйства, около 67 %земель заняты лесами и горами, остальные 18,3 % используются для жилья и инфраструктуры (см.:Брагин К. М. Современная российская деревня.
М., 1976. С. 150, 180).407См.: Попова Л. А. Особенности организации сельскохозяйственных кооперативов в Японии //Агропромышленное производство: проблемы и развитие. 1988. № 4.408Для полной картины и оценки кооперативного движения Японии следует иметь в виду иполитику государства по поддержанию сельского хозяйства дотациями из государственного бюджета,которые, как и в Финляндии, в отдельные годы достигают 70-80 % стоимости всей валовой продукциисельского хозяйства.409Ряд положений Торгового кодекса, а также Закон Японии «О специальных компаниях» 1974 г.были заменены Законом Японии «О компаниях» 2006 г.405128Правовое положение всех юридических лиц определено гл.
3 ГК Японии«Юридическиелица»410.Правовойстатуссельскохозяйственныхкооперативов определяет Закон «О сельскохозяйственной кооперации» 1947 г.Под сельскохозяйственным кооперативом понимается объединение фермеровдля уборки, сбыта сельскохозяйственной продукции, закупки средствпроизводства, проведения консультаций, взаимопомощи, кредитования истрахования411.Сельскохозяйственныепервичныекооперативымогутбытьпредставлены в двух формах – как многоцелевые412 и специализированные.Вторые являются членами либо многоцелевых кооперативов, либо федераций,объединяющихся в многоцелевые кооперативы413.В Японии действуют ряд нормативных правовых актов, направленныхна государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов414.Такимобразом,цельпринятияспециальныхзаконовосельскохозяйственной кооперации (сельскохозяйственных кооперативах) –определение особенностей правового положения сельскохозяйственныхкооперативов,включаявнутрихозяйственныеотношения,спецификууправления, имущественных отношений, создания и ликвидации, интеграцииЮридическими лицами являются те, за которыми закон признает правоспособность.
Существуетдва вида юридических лиц: 1) корпорации как объединения людей и 2) учреждения, которые являютсяобъединениями капиталов и служат определенным целям (см.: Зарубина Н. П. Законодательство Японии:гражданское и торговое право : учебное пособие. Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2011. С. 21). Основное отличиекорпораций от учреждений состоит в том, что учреждения создаются в воспитательных, благотворительных ирелигиозных целях, которые достигаются с помощью имущества, используемого для общественныхинтересов.411См.: Сельскохозяйственные кооперативы в Японии / Дайджест // Экономика сельского хозяйстваРоссии.
1994. № 5. С. 32.412Многоцелевые кооперативы также называются комплексными (см.: Маркарьян С. Б.Сельскохозяйственная кооперация (проблемы и перспективы) // Япония. Ежедневник. 2007. № 36. С. 131).413См.: Дубровин О. Г. Структура сельскохозяйственной кооперации в Японии // Кооперативы виндустриально развитых странах : сборник обзоров. М.
: Финансы, 1992. С. 26-27; Масленников В. П.Кооперация аграрной сферы (опыт, проблемы, перспективы). М. : Университет дружбы народов, 1996. С. 2627.414Приказ о льготном инвестировании в сельскохозяйственные и рыбопромышленные кооперативы :Постановление Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства ирыболовства 2004 г. № 1; Распоряжение о кредитовании деятельности сельскохозяйственных кооперативов иобъединений сельскохозяйственных кооперативов : Постановление Министерства финансов, Министерствасельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства от 16 августа 2013 г.
№ 1.410129в кооперативные объединения, налоговый режим, меры государственнойподдержки.5. Исходя из формы государственного устройства, модели правовогорегулирования сельскохозяйственных кооперативов подразделяются:на1)модельсунитарнымправовымрегулированиемправовымрегулированиемсельскохозяйственных кооперативов;модель2)ссельскохозяйственнойрегулированиефедеративнымкооперации,сочетаетсясвкоторойрегулированиемобщегосударственноенауровнеотдельныхадминистративно-территориальных единиц.Кчислупервойгруппыотносятсястранысунитарнымгосударственным устройством (Франция, Великобритания и др.), ко второйгруппе – страны с федеративным устройством (США, Канада, Россия) либоунитарныегосударствасвысокойстепеньюдецентрализации,эволюционирующие в федерацию (Испания).Так, в США 30 тыс. кооперативов обеспечивают занятость 2 млнчеловек415, изних в областисельского хозяйства действуют 2285кооперативов с 2,3 млн членов416.
Доля сельскохозяйственных кооперативовна рынке составляет 28 % по переработке и сбыту сельскохозяйственнойпродукции и 26 % по поставке товаров сельскохозяйственного назначения417.Наибольших экономических показателей добились молочные кооперативы:через них реализуется 71 % сливочного масла, 96 % обезжиренного и сухогомолока, 26 % сыра, 42 % сухой молочной сыворотки418.Правовоерегулированиедеятельностисельскохозяйственныхкооперативов определяется на федеральном уровне Capper-Volstead Актом1922 г. («Magna Charta»), согласно которому сбытовые кооперативыМеждународный кооперативный альянс.
Официальный сайт. URL:http:// www.ica.coop (датаобращения: 26.07.2014).416См.: Sarah Ali, Jacqueline E. Penn and E. Eldon Eversull. Cooperative statistics, 2011. RuralDevelopment U.S. Department of Agriculture, 2012. Р.1.417См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Кооперативы в процессе социального развития ипроведение Международного дня кооперативов (66 сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 13 июля 2011 г.).URL: http://www.ica.coop (дата обращения: 12.08.2012).418См.: The Nature of the Cooperative // Rural cooperatives.
2012. February (№ 65). Р.11.415130создаются фермерами для транспортировки, переработки и сбыта своейпродукции.В США существуют три типа частных предприятий: индивидуальные;товарищества, объединяющие двух и более физических лиц; корпорации.Корпорации подразделяются на прибыльные корпорации (ориентация наинвестора), кооперативы (ориентированы на получение экономии иликлиента) и бесприбыльные корпорации.По организационно-правовым формам предприятия представленыследующими формами: 1) индивидуальные (собственность одного лица илисемьи);2)товарищества;3)корпорации(акционерныеобщества);4) кооперативы.Как видно из последней классификации, кооперативы выделены вкачестве самостоятельной организационно-правовой формы в составе группыпредприятий, обозначенных термином «корпорация».