Диссертация (1173729), страница 28
Текст из файла (страница 28)
№ 190-ФЗ «О кредитнойкооперации»357, Законе РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительскойкооперации(потребительскихобществах,ихсоюзах)вРоссийскойФедерации»358, Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «Ожилищных накопительных кооперативах»359, Федеральном законе от 8 мая1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»360, Федеральном законеот 8 декабря 1995 г.
№ 92-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»361.ВРеспубликеКазахстансельскохозяйственныекооперативы362составляют чуть более 1 % от всех сельскохозяйственных производителей363,общества с получением акций в количестве, соответствующем внесенному вкладу. Таким образом, врезультате реорганизации к 1.01.2017 г. вместо колхозов будут функционировать хозяйственные общества сгосударственным участием.354Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 28. 2/842.355См.: Аксенов А. Н. Потребительские кооперативы Беларуси: зарождение и развитие //Потребительская кооперация. 2016. № 4. С. 3-7.356См.: Аграрная политика и аграрное право ЕС, Украины, Беларуси и Казахстана : курс лекций /науч. ред. Г. Е. Быстров, Б. А. Воронин. Екатеринбург : Урал. аграр. изд-во, 2013. С. 134.357Собрание законодательства РФ.
2009. № 29. Ст. 3627.Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1788.Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 41.360Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.361Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.362По состоянию на 2013 г. в Казахстане насчитывалось всего 1143 сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов, 300 сельских потребительских кооперативов и 346 сельскихпотребительских кооперативов водопользователей (см.: Легостаева Л.
В., Макенов А. Ж. Становление иразвитие сельскохозяйственной кооперации в Казахстане // Актуальные вопросы развития современногообщества : сборник статей 4-ой Международной научно-практической конференции: в 4-х томах. ЮгоЗападный государственный университет; председатель редколлегии Вертакова Ю.В. 2014. Том 3. С. 38).363См.: Есенгалиева С. Развитие кооперации в сельском хозяйстве Республики Казахстан // АПК:экономика, управление. 2014. № 7. С.84.358359120но государство возлагает на них важную роль – интегрировать семейныеобъединения,составляющиеЗаконодательствооболеекооперативах52 %товаропроизводителей.характеризуетсямножественностьюнормативных правовых актов: ГК Республики Казахстан, Закон от 8 мая 2001г.
№ 197-II «О потребительском кооперативе»364, Закон от 5 мая 1995 г.№ 2486 «О производственном кооперативе»365, Закон от 28 мая 2003 г.№ 400-II «О кредитных товариществах»366. Все эти нормативные правовыеакты в той или иной степени предусматривают статус сельскохозяйственныхкооперативов,поэтомудолгоевремяобсуждалсязаконопроектосельскохозяйственной кооперации367. В итоге принят Закон РеспубликиКазахстан от 29 октября 2015 г. № 372-V ЗРК «О сельскохозяйственныхкооперативах»368. Среди новелл Закона о сельскохозяйственной кооперации:создание сельскохозяйственных кооперативов в форме производственныхкооперативов,переводсельскохозяйственныхкооперативовизнекоммерческих в коммерческие организации, специальный налоговыйрежим,реализациятоваров,работ,услугчленамкооперативапосебестоимости, обязательное членство сельскохозяйственных кооперативов вревизионных союзах369.ВГрузииправовыеосновысозданияидеятельностисельскохозяйственных кооперативов определяет Закон Грузии от 12 июля2013 г.
№ 816-вс «О сельскохозяйственном кооперативе»370.Третьякооперациимодель–сочетание(кооперативов)регулированиемсообщегоспециальнымсельскохозяйственныхправовогорегулирования(отраслевым)кооперативов.правовымДанныйподходВедомости Парламента Республики Казахстан. 2001. № 10.
Ст.138.Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1995. № 20. Ст. 119.366Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2003. № 5. Ст. 32.367См.: Есенгалиева С. Указ. соч. С. 87; Исмаилова А. С., Балкибаева А. М. Об актуальностисельскохозяйственной кооперации в Казахстане // Сборники конференции НИЦ Социосфера. 2015. № 36.С. 15.368Казахстанская правда.
2015. 31 октября.369См.: Рубаева О. Д., Лилимберг С. И. Перспективы повышения эффективности развитиясельскохозяйственной кооперации в условиях нового закона Республики Казахстан «О сельскохозяйственныхкооперативах» // Аграрный вестник Урала. 2917. № 7. С. 92.370О сельскохозяйственном кооперативе : закон Грузии от 12 июля 2013 г.
№ 816-вс URL:https://matsne.gov.ge/ru/document/download/ 1972742/1/ru/pdf. 8 (дата обращения: 01.02.2016).364365121наиболее характерен для отдельных европейских стран (Франция, Испания,Италия), отдельных стран СНГ (Украина, Узбекистан), Японии.Сельскохозяйственныекооперативыявляютсяосновнымвидомсельскохозяйственных товаропроизводителей во Франции. Сегодня действуетбольшое количество форм кооперативных организаций (производственных,сбытовых, кредитных и др.)371.Первый закон, применимый к обществам с переменным капиталом,увидел свет в 1867 г. Во Франции статус отдельных видов кооперативовизначально урегулирован отдельными нормативными правовыми актами372.Сегодня общее правовое регулирование кооперативов составляет Закон«О кооперации» от 10 сентября 1947 г.
Статус потребительских кооперативовопределяется Законом 1917 г., производственных – Законом 1978 г.,банковских – Законом 1982 г. Статус сельскохозяйственных кооперативовурегулирован более чем десятью законами, систематизированными ивключенными в Аграрный кодекс Франции373.Французское законодательство содержит несколько классификацийтовариществ. Во-первых, дуализм правового регулирования гражданских иторговых правоотношений порождает деление товариществ на товариществагражданского права и товарищества торгового права374. Во-вторых, вофранцузскойтоварищества,правовойдоктринеобъединяющиелицтоварищества(персональныеподразделяютсятоварищества),наитоварищества, объединяющие капитал.Во всех видах кооперативов состоит 80 % французских крестьян, члены 600 крупнейшихкооперативов собирают 70 % урожая зерновых, 2500 кооперативов производят около половины молока» (см.:Черников Г.
П. Экономика Франции: Традиции и новейшие тенденции. М. : «Российская политическаяэнциклопедия» (РОССПЭН), 2002. С. 203).372В частности, правовое положение касс взаимного сельскохозяйственного кредита определялизаконы Франции 1894, 1898 и 1920 гг. Статус сельскохозяйственных кооперативов определялся Законом1906 г., в котором использовался термин «сельскохозяйственное кооперативное общество», Законом 1920 г.уточнялся юридический статус сельскохозяйственных кооперативов.373См.: Павлова Э. И.
Государственное регулирование сельского хозяйства Франции(организационно – правовые аспекты). М., 1988. С. 40–41.374Как отмечает Е. А. Суханов, такой подход характерен для большинства западноевропейскихгосударств. Однако, для отдельных западноевропейских правопорядков, в которых отсутствует обособлениеторгового права (Швейцария) исторически присуща та же тенденция (см.: Суханов Е. А Сравнительноекорпоративное право. М. : Статут, 2014.
С. 32).371122Товарищества действуют на основе не только устава, но и договора,поскольку существует теория, согласно которой устав – это организационныйдоговор, регулирующий «структуру управления и внутренние отношениямежду участниками»375.По Закону «О кооперации» «кооператив – это ассоциация илиобъединение,осуществляющеехозяйственнуюдеятельностьифункционирующее на основе соглашения, по которому два или несколько лицусловились объединить свои ресурсы с целью раздела прибыли и пользованияэкономией, которая могла бы быть следствием этого объединения».Следовательно, кооперативы могут создаваться в форме гражданскихтовариществ,подчиняющихсярежимуГКФ376.Новлитературесформулирована также позиция, что кооперативы могут регистрироваться икакакционерныеобщества,икактовариществасограниченнойответственностью377.Специальный статус кооперативов обусловливается распространениемна них Закона «О кооперации»378.
Законодательно выделяют следующие видыкооперативов:«кооперативыкооперативныесельскохозяйственныерозничныхтоварищества,кооперативы,торговцев,строительныеремесленныепотребительскиекооперативы,кооперативныетоварищества, рабочие производственные кооперативные товарищества379»380.Основные институты гражданского права зарубежных стран / отв. ред. В. В. Залесский. М. :Норма, 2009.
С. 64.376Правовой режим гражданских товариществ урегулирован Кн. III гл. II «О гражданскомтовариществе (не преследующем коммерческой цели» Гражданского кодекса Франции (см.: Французскийгражданский кодекс / научное редактирование и предисловие канд. юрид. наук Д.