Диссертация (1173729), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Права иобязанности членов кооперативов закреплялись в уставах. Как правило, члены кооперативы были обязанывнести определенный взнос (в денежной или натуральной форме). В отдельных странах был определенмаксимальный размер пая. В Германии законодательство о кооперативных товариществах предусматриваловозможность создания товариществ по типу Райффайзена без внесения паевого взноса. При выходе изтоварищества (право выхода всегда было безусловным) члены получали обратно свой пай в натуральной илив денежной форме. Но английский закон «О промышленных обществах и обществах взаимного страхования»запрещал требовать возврат своего пая. Товарищества формировали паевой капитал, а в Англии и Францииеще и запасной капитал. Органами управления в кооперативных обществах были: общее собрание, правлениеи совет (Италия, Германия) либо общее собрание и правление (Швейцария).
Голосование осуществлялось по266101Таким образом, в конце XIX – начале XX вв. кооперативы юридическипризнавались организациями, имеющими отличия от иных обществ (вчастности, торговых), обладали автономностью, правом совершать операции винтересах своих членов, осуществлять демократическое управление.2. Исходя из наличия или отсутствия централизованного правовогорегулирования создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов,можно выделить:1) страны с моделью централизованного (нормативного) правовогорегулирования;2) страны с моделью децентрализованного (локального) правовогорегулирования.Анализ законодательства зарубежных стран и России позволяетзаключить, что подавляющее большинство относится к первой группе.
Ковторойгруппе можно отнести Норвегию271кооперативовурегулированасельскохозяйственныхкооперативов,иДанию (деятельностьлокальнымивчастностиактамисамихуставами).Здесьсельскохозяйственные кооперативы обладают значительной свободой ввыборе варианта регулирования их деятельности путем определения в уставе.3.Исходяизконституционно-правовойинституционализациирегулирования кооперативных отношений, нами выделяются:1) страны с непосредственной конституционно-правовой модельюрегулирования создания и деятельности кооперативов;2)страны,предусмотренывконституцияхнормы,(основныхпосвященныезаконах)кооперативам,которыхинеправовоерегулирование их деятельности осуществляется опосредованно.принципу «один член – один голос».
В Англии и Франции кооперативы могли самостоятельно определятьорганы управления и их компетенцию.271В литературе отмечается, что кооперативное движение Норвегии обладает наиболее совершеннойорганизационной структурой (см.: Назаренко В. И. Аграрная политика Европейского Союза / ИнститутЕвропы РАН. М. : «ООО Маркет ДС Корпорейшен», 2004. С. 237). Система сельскохозяйственнойкооперации построена по территориально-отраслевому признаку: на уровне страны функционируетКрестьянский союз Норвегии.
В него входят национальные отраслевые союзы, членами которых являютсярегиональные объединения первичных кооперативов, функционирующих в границах одного района, чтоисключает конкуренцию между ними (см.: Малыгин Ю. М., Попова А. А. Организация и управлениеаграрной кооперацией в развитых капиталистических странах.
М., 1990. С. 35-36).102К числу стран первой группы относятся Италия, Португалия, Венгрия,Китай, Бразилия, Испания.При определении значения конституционных норм в регулированииотношений кооперации необходимо учитывать три постулата: 1) связьэкономикиигосударства,конституционно-правовыхпроявляющаясякатегориях,2)всущностьфундаментальныхконституциикакюридического документа, лежащего в основе государственности, законностииправопорядка,3)особенностьконституционно-правовыхнорм,выполняющих программно-целевые, учредительные, правоустановительные игарантирующие функции272.В частности, первый постулат реализован в конституционно-правовомхарактере признания и закрепления социальной функции кооперации вИталии: ст.
45 Конституции Итальянской Республики предусматривает, что«Республика признает социальную функцию кооперации, основанной навзаимопомощи и не преследующей целей частной спекуляции...»273Что касается второго и третьего постулатов, то они проявляются вконституционныхположенияхосамостоятельностикооперации,реализованных либо через норму о невмешательстве государства вдеятельность кооперативов (в частности, данный запрет содержится в ст. 5Конституции Федеративной Республики Бразилии274), либо через норму обавтономности кооперативов (ст.
12 Конституции Венгерской Республики275).Вконституциях(основныхзаконах)рядастранзакрепленогосударственное обязательство по оказанию помощи кооперативам276.272См.: Аврутин Ю. Г. О методологии конституционно-правового исследования экономики //Известия высших учебных заведений. Правоведение : научно-теоретический журнал. 2008. № 1. С. 84-85.273Конституции зарубежных стран : сборник / сост. В. Н.
Дубровин. М. : Издательство«Юрлитинформ», 2008. С. 75.274Конституции зарубежных стран : сборник / сост. В. Н. Дубровин. М. : Издательство«Юрлитинформ», 2008. С. 290.275Там же. С. 381.276Статья 45 Конституции Итальянской Республики, ст. 129 Конституции Испании, ст. 5Конституции Федеративной Республики Бразилии, ст. 12 Конституции Венгерской Республики, ст. 5Конституция Китайской Республики (см.: Конституции зарубежных стран : сборник / сост. В.Н. Дубровин.С. 225, 408).103На наш взгляд, наибольшее соответствие кооперативной сущностиполучилоконституционно-правовоерегулированиекооперациивПортугалии277.Непосредственноедеятельностиконституционно-правовоекооперативовконституционно-правовуюпозволяетосновурегулированиесформироватьразвитияустойчивуюсельскохозяйственнойкооперации.4.
Исходя из единства и дифференциации правового регулированиясоздания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов, можновыделить:1)странысмодельюобщего(унифицированного)правовогорегулирования создания и деятельности всех юридических лиц, в том числесельскохозяйственных кооперативов;2) страны с моделью специального (дифференцированного) правовогорегулирования создания и деятельности кооперативных организаций, включаясельскохозяйственные кооперативы.Данная классификация носит несколько условный характер, поскольку вситуацииглобализацииисближенияправовыхсистемнаблюдаетсяопределенный отход как от традиционного правового регулированиякооперации,такиотсамоймоделикооператива(кооперативноготоварищества, кооперативного общества).
Это дает почву отдельным ученымговорить о полной трансформации кооперативной формы экономическойдеятельности в иные виды юридических лиц. Не разделяя эту точку зрения,Прежде всего, в главе 1 раздела III данного нормативного правового акта закреплено, что «всеимеют право на свободное создание кооперативов» (п. 2 ст. 61). При этом государство четко указывает, чтокооперативы обязаны действовать исключительно на кооперативных началах. Кооперативы признаютсясамостоятельными юридическими лицами, обладающими имуществом на праве собственности.Кооперативная и общественная формы собственности объединены одним правовым режимом и включают всебя средства производства, принадлежащие кооперативам; коммунальные средства производства; средствапроизводства организаций, основной целью которых является не извлечение прибыли, а достижениесоциальных, культурных и иных нематериальных целей.
Кооперативы вправе создавать кооперативныеорганизации последующих уровней и образовывать союзы для своего представительства, что, на наш взгляд,обеспечивает большую финансовую стабильность их деятельности, позволяет расширить сферу деятельности,привлечь в кооперативы новых членов. Несмотря на то, что кооперативы являются организационно ифинансово самостоятельными структурами, государство гарантирует им свою помощь в форме налоговыхльгот, кредитов, предоставления необходимого оборудования и т.д. (ст. 85 Конституции Португалии).277104полагаем, что и в современных условиях модель кооператива обладаетособымиправовымихарактеристиками,отличающимиегоотиныхюридических лиц.Страны с моделью общего правового регулирования деятельностиюридическихлицвсехорганизационно-правовыхформ278можноподразделить:– на страны с моделью регулирования, в которой кодифицированноегражданское законодательство является основным источником правовогорегулирования деятельности всех юридических лиц, включая кооперативы(Нидерланды, Швейцария, Грузия, Азербайджан);– страны с моделью регулирования, в которой кодифицированноеторговоезаконодательствоявляетсяосновнымисточникомправогорегулирования деятельности всех юридических лиц, включая кооперативы(Бельгия);– страны с моделью, в котором источником регулирования деятельностиюридических лиц является некодифицированный закон (Великобритания,Дания).Так, Гражданский кодекс – источник правового регулированияюридических лиц в Нидерландах (Голландский ГК), Грузии (ГК Грузии),АзербайджанскойРеспублике(ст.109–110ГКАзербайджанскойРеспублики279).В Бельгии источник правового регулирования – Торговый кодекс1873 г.280 Под кооперативом понимается корпорация, которая состоит изпеременного числа членов с переменными размерами вкладов (§ 1 ст.
141278По замечанию Е. А. Суханова, 1/3 всех государств – членов ЕС не имеет специальногозаконодательства о кооперативах (см.: Суханов Е. А Сравнительное корпоративное право. М. : Статут, 2014.С. 89).279ГК Республики Азербайджан // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2000.№ 4 (1 книга). Ст. 250.280Торговый кодекс определяет минимальный размер уставного капитала кооператива, порядокуправления, возможность совершения сделок с третьими лицами. К имуществу кооператива снеограниченной и солидарной ответственностью не предъявляется требований к минимальному размерукапитала, но члены кооператива несут неограниченную ответственность, в том числе в течение пяти летпосле их выхода из кооператива.
В юридической литературе этот вид кооперативов сравнивается с торговымиобществами (см.: Коршунов П. Н. Указ. соч. С. 64).105Торгового кодекса). Функционируют четыре вида кооперативов: кооператив сограниченной ответственностью, кооператив с неограниченной и солидарнойответственностью,кооператив,разрешенныйдляНациональногокооперативного Совета, социальный кооператив281. Самый распространенныйвидбельгийскихответственностью282.кооперативовКооперативы,–кооперативыразрешенныесдляограниченнойНациональногокооперативного Совета, напоминают модель традиционного кооператива:открытое членство, выборы исполнительного и контрольного органа общимсобранием, голосование по правилу «один член – один голос», ограниченныйразмер дивидендов на капитал.Дания – страна крестьянской кооперации283, которая берет свое начало с80-х гг. XIX в.
Кооперативы создаются в форме компаний и ассоциаций284. Наних распространяет свое действие Закон 2009 г. «О праве компаний»285. Оттовариществ кооперативы отличает то, что помимо капитала каждый членкооператива должен вносить свою долю активности286.В Великобритании нет специального закона о сельскохозяйственныхкооперативах. Она относится к числу стран общего права, в которыхрегулированиеосуществляетсянабазетогозакона,покоторомурегистрируется кооператив287. Законодательство не содержит жесткихтребований к правовому статусу юридических лиц, в том числе икооперативной природы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
