Диссертация (1173595), страница 35
Текст из файла (страница 35)
– № 1. – С. 75Cм.: Архипов А.В. Субъект мошенничества при получении выплат // Вестник Томского государственногоуниверситета. – 2014. – № 378. – С. 1626См: Митрофанов Т.И. Уголовно-правовая характеристика мошенничества при получении выплат (ст.2159 УК РФ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08.
Омск, 2016. С. 8.151подготовитьдлянегопакетнеобходимыхдокументовдляполучениявышеуказанных субсидий. При этом сотрудник по указанию Л. удалил сведения оналичиизадолженностипоналогам,атакжеподготовилзаявлениеопредоставлении авансовой субсидии на оказание несвязанной поддержки вобласти растениеводства за 2014 г. После чего эти документы были поданы вструктурное подразделение Министерства сельского хозяйства и продовольствияОмской области и на основании них ЗАО «Х» были перечислены денежныесредства в качестве авансовой субсидии на оказание несвязанной поддержки вобласти растениеводства за 2014 год.
Л. поступившие на банковский лицевой счетЗАО «Х» денежные средства похитил и распорядился по своему усмотрению. Врезультате его преступных действий был причинен материальный ущербгосударству в особо крупном размере, выразившийся в хищении из бюджетагосударства денежных средств. Суд признал Л.
Виновным в совершениипреступления, предусмотренного ч. 4 ст. 1592 УК РФ1.Исследование нормы позволяет сделать вывод, что в целом по структуресостав мошенничества в сфере получения выплат (ст. 1592 УК РФ) совпадает сосновным мошенничеством (ст. 159 УК РФ).
В качестве предмета преступлениявыступают денежные средства и имущество, находящееся в бюджете государства,субъекта государства или органов местного самоуправления. В остальных жеслучаях, когда определенную поддержку осуществляют иные организации,например,какие-либофонды,товиновныйприналичиипризнаковмошенничества - должен будет нести ответственность по общей норме омошенничестве (ст.
159 УК РФ), при этом наказание по общей норме омошенничестве строже, чем по специальной, хотя все формы собственностиохраняются в равной степени (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).Возникаетопределеннаянеясность,связаннаясзаконодательнымзакреплением единственного вида мошенничества - хищения, хотя жилье такжеможет выступать в качестве объекта социальной помощи.1Например,Приговор Павлоградского районного суда Омской области от 09.11.2015. Дело 1-40/2015 //http://sudact.ru/regular/doc/R0wGLmnM4wrA/152военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, получаютправо на их получение по достижении определенного стажа и наличия другихусловий в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» 1.
Основаниемпредоставления жилья является заключение договора социального найма, всоответствии с которым собственник жилого помещения из соответствующегоуровня жилищного фонда, либо управомоченное лицо от его имени обязуетсяпередать его другой стороне (нанимателю) в целях проживания (ч. 1 ст. 60 БКРФ). Предпосылками предоставления настоящего жилья является подпаданиеграждан под определенные социальные категории: 1) граждане, признаннымималоимущими; 2) граждане, жилые помещения которых признаны непригоднымидля проживания и ремонта; 3) граждане, страдающие тяжелыми формамихронических заболеваний (ч.2 ст. 49, ч.2 ст.
57, ст. 91.15 БК РФ).Недвижимое имущество может быть лишь предметом мошенничества ввиде приобретения права на чужое имущество. Следовательно, в этой ситуациивиновный также будет нести ответственность по общей норме о мошенничестве(ст.159 УК РФ)2. Определенная дилемма связана с тем фактом, что ч. 3 ст. 159 2УК РФ является конкурирующий по отношению к ст. 2851, 2852 УК РФ, когдадолжностноелицо,являющеесяполучателембюджетныхсредствизгосударственных или государственных внебюджетных фондов, расходует их нена цели, связанные с условиями их предоставления, а по своему усмотрению.Все это позволяет обоснованно прийти к выводу, что число ошибок впрактике судебного производства не снизилось, а наоборот лишь прибавилось.Следовательно, обоснованность существования ст. 1592 УК РФ сомнительна, а всепредложения необходимо учитывать в рамках общего состава о мошенничестве.1В статье 15 говорится, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилымипомещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилыхпомещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящимФедеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, за счет средств федерального бюджета (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред.
от 14.12.2015)«О статусе военнослужащих» // Российская газета. № 104. 02.06.1998)2См: Архипов А.В. Мошенничество при получении выплат (ст. 159.2): уголовно-правовая характеристика:Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Томск, 2016. С. 9.153§ 3. Мошенничество с использованием платежных картСфера осуществления безналичных расчетов является неотъемлемой частьюроссийской экономики. Так, одним из инструментов, выступающих одновременнои средством совершения мошенничества с использованием платежных карт (1593УК РФ), являются платежные карты. Необходимость в выделении законодателемнастоящейнормыобосновывается,вчастности,возросшимоборотомиспользования платежных карт на территории РФ. Согласно статистикеЦентрального Банка РФ, общее количество эмитированных банковских карт запоследние 7 лет возросло более чем на 50%.
Так, если в 2008 г. количествобанковских карт составляло 118 101, то уже по состоянию на 1 октября 2015 г. ихколичество возросло до 240 521, ежегодно их количество возрастало на 7%.Как правило, платежная карта выпускается банком для клиентов с цельюдоступа к своим денежным средствам и осуществления иных услуг. Подобныекарты привязываются напрямую к собственному расчетному счету клиента или ккредитному счету, связанному с использованием в определенном количестведенежных средств банка, на условиях возвратности.В соответствии с Положением Центрального Банка от 24.12.2004 № 266 «Обэмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием»(далее положение ЦБ от 24.12.2004 № 266), кредитная организация осуществляетэмиссию расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт дляфизических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Расчетная небанковская кредитная организация осуществляет эмиссию расчетных(дебетовых) карт для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,предоплаченных карт - для физических лиц, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.Платежнаянебанковскаякредитнаяорганизация154осуществляет эмиссию предоплаченных карт для физических лиц, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей1.В зависимости от условий предоставления банком-эмитентом платежнойкарты клиенту с помощью этого инструмента возможно: получать денежныесредства как напрямую в кредитных организациях, так и через программнотехнический комплекс, предназначенный для автоматизированной выдачи иприема наличных денежных средств (банкомат, банковский автомат); либоиспользовать ее в качестве средства платежа, в том числе и через сети Интернет.Платежная карта в диспозиции ст.
1593 УК РФ выступает в качестверодового понятия, объединяющего конкретные виды карт: кредитные, расчетныеи иные карты.Кредитная карта предполагает, что банк-эмитент обязуется предоставлятьденежные средства клиенту в зависимости от установленных тарифов в течениеопределенного срока и в определенных пределах. В соответствии с положениемЦБ от 24.12.2004 № 266 предусматриваются два порядка осуществление операцийс использованием кредитных карт. В первом случае денежные средствапоступают непосредственно на банковский счет клиента, а во втором случае онипредоставляются клиенту с использованием банковского счета.
В случае, есликлиент является нерезидентом РФ, то денежные средства ему предоставляются ввалюте, в остальных случаях физическим лицам предусматривается выдача ввалюте РФ2. Важным условием является обязательность возврата клиентомденежных средств кредитной организации.Расчетнаякарта(дебетоваякарта)являетсясредствомплатежа,привязанным напрямую к счету клиента и обеспечивает ему беспрепятственныйдоступ к своим денежным средствам (аналог дорожного чека).1Cм.: Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием (утв.Банком России 24.12.2004 № 266-П) (ред.
от 14.01.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2005 № 6431)// «Вестник Банка России». № 17. 30.03.2005.2Cм.: Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием (утв.Банком России 24.12.2004 № 266-П) (ред. от 14.01.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2005 № 6431)// «Вестник Банка России». № 17. 30.03.2005.155В качестве иных карт может выступать, например, предоплаченнаяплатежная карта.Последняя является электронным средством платежа ииспользуется для осуществления перевода электронных денежных средств,возвратаостаткаэлектронныхденежныхсредстввпределахсуммыпредварительно предоставленных держателем денежных средств кредитнойорганизации-эмитенту в соответствии с требованиями ФЗ от 27.06.2011 № 161 «Онациональной платежной системе»1 (далее ФЗ от 27.06.2011 № 161) (телефонныекарты, электронный проездной и т.д.).
Как отмечалось ранее при анализе объектамошенничества, при осуществлении платежей при помощи электронного средстваплатежа нет необходимости в заведении отдельного банковского счета.Перемещение электронных денежных средств происходит не по банковскиминформационным системам, а по специально предназначенным для этой картысетям, где они хранятся на консолидированном счете. Электронные денежныесредства представляют собой определенную информацию, которая былаконвертирована в эквивалент, выраженный в стоимостной или натуральнойединице (деньги, минуты, количество поездок, литры и т.д.).В зависимости от территории действия различают карты локальногохарактера, использование которых возможно в офисах, банкоматах банкаэмитента, как правило, в пределах одной страны (Оперативная российскаяплатежная система Сберкарт), и международного характера, используемые вкачестве универсального средства платежа на территории стран-участников, гдепринимаютсяданныекарты(Visa,MasterCard,DinersClub, AmericanExpress, JCB и China Unionpay).
В настоящий момент в РФ на основании ФЗ от27.06.2011 № 161 создана российская национальная система платежных карт(НСПК).В качестве субъектов, участвующих в этих отношениях, можно выделитьдержателя карты, собственника карты и владельца.1Cм.: Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием (утв.Банком России 24.12.2004 № 266-П) (ред. от 14.01.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2005 № 6431)// «Вестник Банка России».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
