Диссертация (1173595), страница 33
Текст из файла (страница 33)
При этом отсутствует цель безвозмездного изъятия и (или)обращения денежных средств банка или иной кредитной организации.Так, Рузаевским районным судом Республики Мордовия 25.05.2015 Д. былпризнан виновным в совершении мошенничества в сфере кредитовании сиспользованием своего служебного положения (ч.3 ст.1591 УК РФ). Являясьзарегистрированным индивидуальным предпринимателем, а именно главой КФХ,он узнал о возможности получения целевого кредита ОАО «М» на льготныхусловиях с отсрочкой платежа, предоставил заведомо ложные и недостоверныесведенияо своем финансовом положении иналичииопределенныхзадолженностей, указав как основной источник дохода поставку сырого молока вОАО «М». Для подтверждения своего источника дохода Д.
предоставилфиктивный договор на поставку сырого молока в объемах, не соответствующихдействительности. После поступления денежных средств в сумме 1,2 млн. руб. онвоспользовался ими по своему усмотрению, потратив на цели, не связанные сполученным целевого кредита1.Приведенный пример вызывает определенные трудности с установлениемизначального умысла лица. Денежные средства могли быть потрачены Д. дляулучшения финансового состояния КФХ и в дальнейшем кредит мог бытьпогашен, хотя преступление формально будет считаться оконечным, как по ст.1Приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25.05.2015. Дело № 1-123/2015 //http://sudact.ru/regular/doc/7K560b7UxvNa/1431591 УК РФ, так и по ст.176 УК РФ1.Что касается основной массы этого вида преступлений, то эти деяниясовершаютсявсфере потребительскогокредитования.Чтобыполучить,например, кредит в размере до 100 тыс.
рублей, достаточно предоставить паспорт,а все остальные данные записываются со слов заемщика, при этом подлинностьэтих сведений практически не проверяется. Более тщательные проверкиосуществляются в отношении компаний, что неудивительно, поскольку размеридет о более значительных суммах.Банкам или иным кредитным организациям необходимо более тщательноусиливать свою безопасность в области проверки данных заемщиков. Анализуголовнойпрактикипоказал,чтовбольшинствеслучаевобвиняемыесоглашаются с предъявленным обвинением и ходатайствуют о рассмотрении делав соответствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ в особом порядке судебногоразбирательства.
При этом они практически избегают наказания, а зачастую дажерассчитывают на полную безнаказанность.Исследование состава мошенничества в сфере кредитования позволиловывить ряд нюансов. Несмотря на тот факт, что объектом преступления являетсясобственность, как и в общем составе мошенничества определенные трудностивсе же связаны с различением составов преступлений по ч.3 ст. 1591 УК РФ и ст.176 УК РФ.
В последнем случае в качестве объекта состава преступлениявыделяются общественные отношения в финансово-кредитной сфере. Пообъективной стороне и моменту окончания преступления, ответственность закоторые предусмотрена в рамках ст. 176 и ч.3 ст. 1591 УК РФ, достаточно схожи.1В.М. Лебедев связывает момент окончания незаконного получения кредита с моментом причинениякрупного ущерба. Такой ущерб может быть причинен кредитору при неисполнении обязательств по кредитномудоговору, т.е. при невозврате кредита, неуплате процентов.
Ущерб может быть и реальным, если он причиняетсятретьему лицу, с которым у заемщика был заключен договор, обеспечивающий исполнение обязательств покредитному договору. В последнем случае имеет место следующее: обманув кредитора в другом, заемщикпредставил надлежащее гарантийное обязательство третьего лица (другого банка), относясь к неисполнению своихобязательств не как к желаемому, но как к допускаемому им следствию его действий; при этом и неисполнениевытекающих из обеспечительного договора обязательств перед третьим лицом заемщиком предвиделось идопускалось, хотя и не желалось (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Подред.
В.М. Лебедева. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 484).144Как уже указывалось, выделение специальных признаков у субъекта непозволяет с полной уверенностью утверждать о возможности существованиянеоконченных стадий преступления. Статус заемщика приобретается в моментподписания договора, а ему предшествует проверка подлинности и достоверностиданных клиента. А на этой стадии противоправная деятельность может бытьпресечена. Поэтому предпочтительный было бы обозначить общий субъект вотношении мошенничества в сфере кредитования.В целом, специальная норма о мошенничестве в сфере кредитования (ст.
159 1УК РФ) не позволила решить стоящие перед ней задачи. Проблемы, которые ужесуществовали до введения в действие Федеральный Закон от 29.11.2012 № 207ФЗ, не только не исчезли, но их количество возросло (разграничениеответственности между ст. 159, ст. 176 и ст. 1591 УК РФ - частный случай).Представляется, что все вышеуказанные замечания необходимо учитывать врамках общего состава мошенничества, а ст. 1591 УК РФ следует исключить.§ 2.
Мошенничество при получении выплатОбъектом мошенничества при получении выплат является собственность. Вкачествефакультативногообъектавыступаютобщественныеотношения,складывающиеся в сфере социального обеспечения. М.Л. Захарова отмечает, чтоэти отношения складываются в связи с распределением части валовоговнутреннего продукта (далее ВВП) через систему социального обеспечения1. Этиотношения могут носить самые различные формы воплощения: денежныесредства, натуральная форма, оказание социальных услуг и т.д. Предметомданного вида мошенничества являются выплаты, выделенные законодателем вкачестве родового понятия по отношению к его конкретным формам: пособие,компенсация, субсидия и иные социальные выплаты, установленные законами ииными нормативно-правовыми актами.
Формой реализации настоящих выплат1Cм.: Захаров, М. Л., Данилова А. Г. Право социального обеспечения России. 3-е изд. М.: Волтерс Клувер(WoltersKluwer), 2004. С. 77-85.145являются денежные средства или иное имущество. Под иным имуществомследует понимать вещи, которые предназначены для социально-ориентированныхслоев населения: инвалидная коляска, медицинские препараты, предметы первойнеобходимости и т.д.В РФ действует система социального обеспечения, юридическую основукоторойсоставляют:международныеакты(Международныйакт«Обэкономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»,Всеобщая декларация прав человека и т.д.); федеральное законодательство(Конституция РФ, ФЗ «Об основах социального страхования», ФЗ «Обобязательном пенсионном страховании» и т.д.); подзаконные акты (Указыпрезидента, Постановления Правительства); правовые акты субъектов РФ;правовыеактымуниципальныхобразований.Юридическоесодержаниескладывающихся отношений в настоящей сфере предполагает отсутствие власти,подчинения и равенства.
Государство в лице его специально уполномоченныхорганов является гарантом исполнения обязательств по корреспондирующимправам граждан.Исходя из специфики содержания настоящих отношений, вкачестве потерпевшего может выступать только публично правовое образование(Российская Федерация, субъект РФ, органы местного самоуправления).Что касается предмета выплат, то более удачная формулировка родовогопонятия«социальныевыплаты»содержитсявпостановленииПленумаВерховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51.
Термин «социальный» означает«общественный», т.е. относящийся к жизни людей и их отношениям в обществе1,а под выплатами подразумевается сумма денег, которую предприятие илигосударство платят кому-либо2.В соответствии с этим под социальнымивыплатами следует понимать определенные меры поддержки и защиты,направленные на удовлетворение общественных потребностей человека.
В ст. 7Конституции закреплено, что РФ является социальным государством, задачейкоторого являются обеспечение достойной жизни и свободного развития1Cм.: Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. -16-е изд., испр. М. :Рус. яз.,1984. -2Cм.: Дмитриев Д.В. Толковый словарь русского языка М.: Астрель: АСТ, 2003. С. 672С.381146человека. Для реализации этих целей в РФ обеспечивается государственнаяподдержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилыхграждан,развиваетсясистемаспециальныхслужб,устанавливаютсягосударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты1.
В ст. 39Конституции РФ конкретизируется роль Российской Федерации как социальногогосударства, которая заключается в установлении социального обеспеченияопределенным категориям граждан при наличии определенных условий:достиженияопределенноговозраста,ухудшенияздоровья(болезньиинвалидность), утраты основного источника существования (потеря кормильца),исполнения обязанностей, связанных с восполнением общества (воспитаниемдетей).
При этом данный перечень не является исчерпывающим.Что касается конкретных форм социальных выплат, то под пособиемпонимаются меры государственной поддержки, которая оказывается гражданамежемесячно, регулярно либо единовременно из источников средств обязательногострахования или государственного бюджета (по безработице, на погребение, побеременности и родам). В ФЗ «О государственной социальной помощи»содержитсяопределениесоциальногопособиякакбезвозмездногопредоставления гражданам определенной денежной суммы за счет средствсоответствующих бюджетов бюджетной системы РФ2. Поскольку социальныепособия являются мерой социальной выплаты, они нацелены на возмещениеутраченного заработка или источника дохода либо являются формой оказаниядополнительной материальной помощи.В законодательстве не содержится определения, что понимается подсоциальной компенсацией, однако перечисляется огромное количество ситуаций,когда назначается такая форма социальной выплаты: Единовременная компенсация за вред здоровью.1Cм.: Конституция Российской Федерации»(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// «Собрании законодательства РФ».
04.08.2014. № 31. ст. 4398.2Cм.: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О государственной социальнойпомощи» // «Собрание законодательства РФ». 19.07.1999. № 29. ст. 3699147 Ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участникаликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Ежемесячнаяденежнаякомпенсациянаприобретениепродовольственных товаров инвалидам, а также проживающим сними детям, не достигшим 14-летнего возраста. Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилыхпомещений, коммунальных и других видов услуг членам семейпогибших (умерших) военнослужащих и сотрудникам некоторыхфедеральных органов исполнительной власти. Компенсациизасамостоятельноприобретенныеинвалидамитехнические средства реабилитации и др.Аналогию можно провести со ст.