Диссертация (1173383), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Другим итогом переговоров стала договоренность о снижении цены нароссийский газ для Украины на 30%, но не более чем на $100 за тысячу кубометров. Изгазового контракта 2009 г. был изъят пункт 6.6, предполагавший штрафные санкции дляУкраины, если она приобретала газ на 6% меньше месячного объёма поставок.С 28 мая 2017 г. пролонгировалось на 25 лет действие соглашение между Украиной иРФ о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации натерритории Украины и других соглашений, регулирующих пребывание ЧФ РФ натерритории Украины.
Соглашение также предусматривало увеличение арендной платы запребывание ЧФ РФ на территории Украины, с 28 мая 2017 г. в размере 100 млн дол. в год.Президент России Дмитрий Медведев и президент Украины Виктор Янукович подписалитакже соглашение о строительстве моста через Керченский пролив.
Датой окончаниястроительства был назван 2014 год. Особое внимание было уделено межрегиональномусотрудничеству стран.125с ЕС. В ответ Россия заявила о возможном исключении Украины из зонысвободной торговли СНГ. Украинские власти начали зондаж евроструктуротносительно предоставления ей масштабной макрофинансовой помощи,необходимой для компенсации потерь от утраты российского рынка. Неполучив гарантии Брюсселя, киевские власти, в очередной раз, повернулись всторону Москвы.
В середине ноября 2013 г. российская сторона согласиласьпредоставить Украине скидку на газ и выделить крупный кредит, в случаеотказа Киева от Соглашения с ЕС297. 21 ноября 2013 г. премьер-министр Н.Азаров объявил о приостановлении соответствующей процедуры. В декабре2013 г. президенты Украины и России подписали соглашение о значительномснижении цены нароссийский газ(до 268 долл. за куб) и выделениироссийского кредита размером в 15 млрд долл. Однако пророссийский кренполитики Киева запоздал, став прологом драматических событий в Киеве вконце этого года.В период президентства В. Януковичу так и не удалось реализовать ниодного из своих предвыборных обещаний. Русский язык не приобрел статусавторого государственного, в стране сохранялся высокий уровень системнойкоррупции и социальная незащищенность большей части населения, вследствиечего В.
Янукович стал стремительно терять поддержку среди электората, в томчисле населения Крыма. Широкая востребованность здесь русского языка икультурыпривелак еще большему усилению на полуострове влиянияпророссийских политических партий и общественно-политических движений,опиравшихся в своей деятельности на поддержку России, которая, в своюочередь, не была избавленаспособствовалоот ряда существенных недостатков.Этомуи недостаточная степень самоорганизации основной частироссийской диаспоры, чем пользовался Киевом, сделав ставку на егодальнейшее разобщение и разыгрывание «крымско-татарской карты»298.297Текущий архив Института стран СНГ. 2014 г. Оп.9.Д.41.Л.17.Губогло М.
Н. Крымско-татарское национальное движение [Текст]: 4 т. / Губогло М. Н.,Червонная С. М.; РАН, Центр по изучению межнациональных отношений; Ин-т этнологии иантропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая. ЦИМО. М., 1992 - 1997.2981262.2. Проблема Черноморского флота в российско-украинскихотношенияхВ рассматриваемый период конфликтогенное влияние проблемыЧерноморскогофлотанасостояниеформально снизилось299. Этороссийско-украинскихотношенийбыло обусловлено подписанием пакетадокументов, регулировавших отношения России и Украины относительноЧерноморского флота300.
Это, лишний раз, подчеркивало особую значимостьэтой проблемы в российско-украинских отношениях.Подписание этих документов создало политико-правовые предпосылкидля подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФи Украиной 31 мая 1997 г. («Большого договора»301), который устанавливалмежду двумя странами де-юре формат стратегического партнерства на основепринципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальнойцелостности,нерушимостиграниц,мирногоурегулированияспоров,неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способыдавления302.Договор предполагал также обеспечение защиты этнической,культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинствнатерритории двух стран, отказ от попыток насильственной ассимиляциинацменьшинств, а также содействие созданию равных возможностей и условийдля изучения русского языка на Украине и украинского языка в РоссийскойФедерации.299Федоровых А.
П. Проблема Черноморского флота в российско-украинских отношениях(1991-2000 г.). Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. М., 2008. С.3.300Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах разделаЧерноморского флота (Киев, 28 мая 1997 г.); Соглашение между Российской Федерацией иУкраиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации натерритории Украины от 28 мая 1997 г.; Соглашение между Правительством РоссийскойФедерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделомЧерноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации натерритории Украины, от 28 мая 1997 г.301«Большой договор» был заключен сроком на десять лет, в октябре 2008 г. документ былпролонгирован еще на десять лет.302Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией иУкраиной. Ратифицирован Федеральным Собранием/ ФЗ от 2 марта 1999 года N 42-ФЗ//Бюллетень международных договоров.
1999 N 5.127«Большой договор» создавал также предпосылки для экономическойинтеграции и формирования общего экономического пространства междуРоссией и Украиной, в первую очередьвсфере функционированиянациональных топливно-энергетических комплексов, транспортных систем,связииинформатики.Особоезначениеимелоурегулированиевзаимоотношений относительно поставок газа.
Через украинскую территориюпроходили все российские экспортные газопроводы, характер эксплуатациикоторых часто становился яблоком раздора между Россией и Украиной.Причиной этого являлись хроническая задолженность Киева за поставкироссийскогогаза,несанкционированныйотборэкспортноготопливаукраинскими компаниями, угрозы украинских властей перекрыть газопроводыв случае неуступчивости Москвы по тем или иным вопросам303. Заключение«Большого договора» давало основания рассчитывать на то, что в будущем этивопросы будут решаться на взаимовыгодной основе.Процесс ратификации «Большого договора» проходил сложно с обеихсторон, но, прежде всего, российской. Об этом, в частности, свидетельствуютпарламентские слушания в Государственной Думе РФ в марте 1998 г., где онбыл охарактеризован как не соответствующий национальным интересам304.Основным аргументом против заключения «Большого договора» являлось то,что он признавалКрымский полуостров и г.
Севастопольнеотъемлемойчастью украинской территории305. В свою очередь, у политической оппозицииУкраины отторжение вызвал тот факт, что ЧФ РФ получал возможность, пустьна условиях аренды, сохранитьСевастополь в качестве основного местабазирования. Однако, в конечном счете, возобладала точка зрения той частиукраинского депутатского корпуса, которая акцентировала внимание на том,что Соглашения по Черноморскому флоту, в любой момент, могут бытьпризнаны Конституционным судом Украины юридически ничтожными,303Шутов А. Д.
Украина: время стратегических решений. // Дипломатический ежегодник. М.,1999. С. 105.304ТроицкийН.Российско-украинскийдоговор:обманвека//http://sevkrimrus.narod.ru/texstes/zat-sew1.htm (дата обращения: 14.03. 2016)305Текущий архив Института стран СНГ. 2002 г. Оп.9. Д.112. Л.41.128поскольку вступают впротиворечие с Конституцией, не допускающейнахождение иностранных военных баз на территории республики306.Какследствие, Договор сначала был ратифицирован Верховной Радой Украины (14января 1998 года) и лишь 25 декабря 1998 года – Государственной Думой РФ.Предметом регулирования Соглашений по Черноморскому флоту сталкомплекс вопросов, связанных с определением его статуса в двустороннихотношениях. Согласно Соглашению между Российской Федерацией иУкраиной о параметрах раздела Черноморского флота (28 мая 1997 г.),307основным местом базирования Черноморского флота Российской Федерациибыл определен г.