диссертация (1169953), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Перспективы формирования и регулирования грузовой базы трансграничных путей сообщения натерритории Единого экономического пространства / А.А Медков, К.Х. Зойдов, З.К. Зойдов // Евразийскаяэкономическая комиссия. – 2015. – №3(28). – С. 37.123противоречит принципу «четырёх свобод») как ответ России на реэкспорт с ихтерритории товаров из ЕС, находящихся в санкционным списке России.Вместе с тем, реализации интеграционных механизмов на автомобильномтранспорте препятствует и явное доминирование российского сегмента рынкаавтоперевозок. По данным Международного союза автомобильного транспорта(IRU) и ЕЭК на территории ЕАЭС зарегистрировано около 7,3 млн грузовыхавтосредств, только 1,5% из которых задействовано на международныхнаправлениях перевозки149 (табл. 3.1).Таблица 3.1.
Число грузовых автотранспортных средств стран ЕАЭС в 2015 г. (тыс. шт.)Число зарегистрированныхгрузовых автотранспортныхсредствАрмения15,0Беларусь414,2Казахстан568,6Кыргызстан115,0Россия6235,0ЕАЭС7347,8Источник:составленоавторомпоwww.eurasiancommission.org, www.iru.orgЧисло грузовых автотранспортныхсредств на международных перевозкахданным0,116,212,020,863,6112,7ЕЭКиIRU.URL:Как видно из таблицы, страны ЕАЭС коллективно могут выделить 49,1 тыс..грузовых автомашин для осуществления каботажных перевозок в России (еслипредположить, что весь автопарк будет осуществлять перевозки исключительно вРоссию) и едва смогут конкурировать с 6,3 млн грузовыми авто, курсирующимиво внутреннем сообщении России. Соответственно, как и в случае сжелезнодорожным видом транспорта либерализация рынка автоперевозок ЕАЭСв отсутствии полноценной ЕТП может привести к разорению национальныхперевозчиков при укреплении российского сегмента, объективно превосходящегоих по организационным, финансовым и материально-техническим параметрам.Отсутствие нормативно-обязывающих механизмов скоординированной(согласованной) транспортной политики позволило России с 1 декабря 2013 г водностороннем порядке без согласования данного решения с партнёрами по149Под международными перевозками (international shipments) для страны ЕАЭС в данном контекстепонимаются как перевозки в другие страны ЕАЭС, так и перевозки в третьи страны124интеграции приостановить использование на своей территории книжек МДП150,что привело к «эффекту домино» в странах ЕАЭС, так и не вышедших в 2015 г.
надокризисный уровень151 (табл. 3.2).Таблица3.2.КоличествовыданныхкнижекМДПвстранахЕАЭСза2013-2015 гг. (тыс. шт.)2013Армения2,2Беларусь170,8Казахстан25,0Кыргызстан22,2Россия529,7ЕАЭС749,9Источник:составленоавторомwww.eurasiancommission.org, www.iru.orgпо20140,1113,424,220,9300,4459,0даннымЕЭК2015нет данных95,318,59,3163,9286,9иIRU.URL:Представляется, что данный шаг российских властей был попыткой создатьсобственные национальные нормы транзита, а именно систему денежныхдепозитов и финансовых гарантий, предъявляемых при каждом пересечениитаможенной границы России, что, в конечном итоге, приведёт к роступоступлений в национальный бюджет.
Такое изменение правил привело кувеличению сроков доставки в среднем на 30-40% и потере Россией до 15% отежегодного объёма международных автомобильных перевозок (около 70 млрдруб.) или дополнительным 3,5 – 90 тыс. за рейс в зависимости от перевозимогогруза и выбранного маршрута152.Шаг российской стороны показательно сильно ударил по автотранспортнойотрасли Казахстана, обеспечивающей до 75% всех импортных автоперевозок вКазахстан из ЕС через территорию России. Так, средняя стоимость доставкивыросла150на500долл.153,сделававтотранспортКазахстанаКнижка МДП (Carnet TIR) – документ перевозки, упрощающий процедуру таможенного транзита приперевозке грузов через границы стран, не являющихся сторонами договора перевозки151Формальным поводом к принятию такого решения послужила накопившаяся за последние 20 лет задолженностьАссоциации международных автоперевозчиков (АСМАП), выступающей в качестве гаранта безопасной доставкигрузов до таможни назначения в рамках Таможенной конвенции о международной перевозке грузов (TIR) от 1975г.
по территории России, перед российским бюджетом в размере 20 млрд руб.152Наумов И. Таможня книжек больше не читает. [Электронный ресурс] // Независимая газета. – 29 ноября 2011 г.– Режим доступа: http://www.ng.ru/economics/2013-11-29/4_customs.html (дата обращения: 20.07.2016); Фурсова И.Груз уходит на рельсы. [Электронный ресурс] // Российская газета.
– 01 апреля 2014 г. – Режим доступа:https://rg.ru/2014/04/01/perevozki.html (дата обращения: 20.07.2016)153Фурсова И. Груз уходит на рельсы. [Электронный ресурс] // Российская газета. – 01 апреля 2014 г. – Режимдоступа: https://rg.ru/2014/04/01/perevozki.html (дата обращения: 20.07.2016)125неконкурентоспособным в сравнении с железнодорожным, доведя ежегодныепотери автоперевозчиков Казахстана до 100 млн долл.154.
В феврале 2015 г.президент России своим указом восстановил непрерывное действие КонвенцииTIR на территории России, а 29 мая 2015 г. вступило в силу Распоряжение №13Евразийского межправительственного совета, согласно которому была созданарабочая группа ЕАЭС по разработке единой транзитной системы и единыхгарантийныхмерпритаможенномтранзите,темсамымзакрепивбезальтернативное использование книжек МДП на территории всего ЕАЭС.Такимобразом,транспортно-логистическаяинфраструктуравсуществующем виде и отсутствие полноценной ЕТП препятствуют развитиютранспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС и не способны в полноймере решать задачи евразийской интеграции по углублению производственнойкооперации и повышению глобальной конкурентоспособности экономики ЕАЭС.3.2.
Перспективы реализации транзитного потенциала ЕАЭС в системемеждународных транспортных коридоровУникальное географическое положение ЕАЭС на перекрёстке торговыхпутей предопределило его огромный транзитный потенциал в системе МТК. Насегодняшний день транзитный потенциал ЕАЭС реализуется не полностью ввидуотмеченнойнизкойконкурентоспособноститранспортно-логистическойинфраструктуры региона и отсутствия полноценной ЕТП. Недоиспользованиетранзитного потенциала лишает страны ЕАЭС дополнительного источникапоступлений в бюджет, что в условиях сохраняющегося преобладания сырьевыхтоварных групп во взаимной и внешней торговле стран ЕАЭС препятствует ихдальнейшему экономическому развитию.Представляется, что создание современной системы транзита с развитиемМТК ЕАЭС может способствовать расширению и углублению транспортнологистического сотрудничеству в ЕАЭС как одного из направлений евразийской154Общие потери автоперевозчиков Казахстана составляли 100 млн долл.
в год. [Электронный ресурс] // ДеловойКазахстан. – 16 июня 2015 г. – Режим доступа: http://dknews.kz/obshhie-poteri-avtoperevozchikov-kazahstanasostavlyali-100-mln-v-god/ (дата обращения: 20.07.2016)126экономической интеграции и, как следствие, повышению конкурентоспособностиЕАЭС в мировой экономике. Комплексное развитие транзитной инфраструктурыЕАЭС может способствовать росту внутреннего сообщения и, следовательно,объёмов взаимной торговли, притоку инвестиций и реализации крупныхтрансграничных проектов. Эффективное транзитное сообщение также способнообеспечить экономическое единство стран ЕАЭС и укрепить производственныесвязи между предприятиями, переориентировав их на качественное взаимноесотрудничество в системе новых цепочек стоимости транспорта на принципахмультимодальности и интегрированности предоставляемых услуг.
По расчётамОЭСР, рост производительности на транспорте на 10% ведёт к росту ВВП на0,8%155.В структуре транзитных сообщений ЕАЭС преобладают транзитныеперевозки из стран ЕАЭС в третьи страны по территории ЕАЭС (прим. автора –внутренний транзит), в то время как на сквозной транзит из третьих стран втретьи страны по территории ЕАЭС приходится лишь 3,5% от всего объёматранзита. В условиях беспошлинных перевозок в рамках единой таможеннойтерриторииименносквознойтранзитстановится основным источникомпоступлений в бюджет стран-транзитёров. Интеграционные процессы ЕАЭС вцелом способствовали росту сквозного транзита, объёмы которого в 2015 г. всравнении с 2010 г. выросли в четыре раза c прогнозом дальнейшего роста до 16млн тонн к 2020 г. (рис.
3.2).155Ткачук С.П. ЕАЭС и все-все-все / С.П. Ткачук // Россия в глобальной политике. – 2016. – №3. – С. 100.127Рисунок 3.2. Структура транзитных перевозок по территории ЕАЭС за 2010 и 2015 г. ипрогноз на 2020 г. (млн тонн)Источник: составлено автором на основе данных Винокуров Е.Ю. Международныетранспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Е.Ю. Винокуров, М.А.Джадралиев, Ю.А.Щербанин // ЕАБР.
– Санкт-Петербург, – 2009. – С. 19. – URL:http://transtec.transtec-neva.ru/files/File/eurozec.pdf, К великому океану – 4: Поворот на Восток //Международный дискуссионный клуб «Валдай». – Москва, – 2016. – С. 32. – URL:http://ru.valdaiclub.com/files/11701/; национальных статистических агентств стран ЕАЭС. URL:http://www.armstat.am, http://www.belstat.gov.by, http://www.stat.gov.kz, http://www.stat.kg,http://www.gks.ruНа сегодняшний день по территории ЕАЭС проходит менее 1% отсовокупного объёма международных грузоперевозок между Востоком (прим.автора – стран АТР) и Западом (прим. автора – ЕС), в то время как в 1982 г.
надолю СССР приходилось до 20% соответствующих объёмов156. По даннымЮНКТАД, в 2014 г. объём торговли в регионе составил 800 млрд долл. сожидаемым ростом к 2020 г. до 1,2 трлн долл., что эквивалентно объёмугрузоперевозок в 240 млн тонн, из которых 170 млн тонн (около 800 млрд долл.)придётся на товарооборот ЕС с Китаем157.До 90% торговли стран АТР с ЕС осуществляется Южным морским путёмчерез Суэцкий канал. Ежегодные объёмы морских грузоперевозок контейнеров из156Pak Y. Ideals and Realities of the Transport Complex of the Single Economic Space of Russia, Kazakhstan and Belarus:Implications for Kazakhstan / Yegor Pak, Sergey Sarkisov // The International Journal of Interdisciplinary Global Studies.– 2014. – Vol.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
