диссертация (1169953), страница 21
Текст из файла (страница 21)
URL:Взаимная торговля товарами транспортного машиностроения в пареКыргызстан-Казахстан является самой интенсивной в матрице Армения иКыргызстан-страны «тройки» и представлена экспортно-импортными операциямипродукцией автомобильного и железнодорожного машиностроения, обменкоторых носит преимущественно внутриотраслевой характер (табл. 2.14).103Таблица 2.14. Экспортно-импортные операции по товарным позициям транспортногомашиностроения в паре Кыргызстан-Казахстан за 2015 г.X (тыс. долл.)0,30,692,82015M (тыс.
долл.)9,30,0135,7GL0,070,000,81(8425) Подъёмники, лебёдки, домкраты(8426) Судовые деррик-краны, краны подъёмные(8427) Автопогрузчики(8428) Машины и устройства для подъёма,0,04,70,00перемещения и погрузки(8429) Дорожная и строительная техника306,577,80,40(8481) Арматура для трубопроводов36,3254,20,25(8605) Вагоны несамоходные железнодорожные0,055,60,00(8609) Контейнеры для перевозки15,412,70,90(8704) Автомобили грузовые50,12546,70,04(8716) Прицепы и полуприцепы50,851,70,99Источник: рассчитано и составлено автором на основе данных ЕЭК. URL:http://www.eurasiancommission.org/Во взаимной торговле пары Кыргызстан-Россия преобладают экспортноимпортныеоперациипродукциейавтомобильногоижелезнодорожногомашиностроения, а статус внутриотраслевого имеет обмен по товарным позициямсопутствующеготранспортногооборудованияижелезнодорожноговидатранспорта (табл.
2.15).Таблица 2.15. Экспортно-импортные операции по товарным позициям транспортногомашиностроения в паре Кыргызстан-Россия за 2015 г.2015M (тыс. долл.)58,96GLX (тыс. долл.)(8425) Подъёмники, лебёдки, домкраты17,830,46(8426) Судовые деррик-краны, краны0,002201,600,00подъёмные(8428) Машины и устройства для подъёма,0,00107,940,00перемещения и погрузки(8429) Дорожная и строительная техника8,245120,630,00(8481) Арматура для трубопроводов0,002610,010,00(8602) Железнодорожные локомотивы0,002134,150,00прочие(8604) Транспортные средства:предназначенные для ремонта, технического0,00272,540,00обслуживания железнодорожных путей(8605) Вагоны несамоходные6928,300,000,00железнодорожные(8609) Контейнеры для перевозки3,2013,260,39(8704) Автомобили грузовые11,212816,740,01Источник: рассчитано и составлено автором на основе данных ЕЭК.
URL:http://www.eurasiancommission.org/104Такимобразом,евразийскаяэкономическаяинтеграциявцеломспособствовала расширению и углублению производственной составляющейтранспортно-логистическоготехническихиподвижныхИнтенсификациявзаимногосотрудничествасредствстранповыпускутранспортно-логистическойотрасли.товарооборотаЕАЭСпродукциейтранспортно-логистической отрасли зафиксирована по товарным позициям автомобильного,железнодорожногосопутствующегоитрубопроводноготранспортноговидовоборудования.транспорта,Наибольшийатакжекачественныйпрогресс отмечен в автомобильном и железнодорожном машиностроении,взаимный обмен техническими и подвижными средствами которых носитпреимущественновнутриотраслевойхарактер.Встрановомразрезепрослеживается определённая специализация торговли Беларуси со странамиЕАЭС продукцией автомобильного и трубопроводного видов транспорта,Казахстана – автомобильного и трубопроводного видов транспорта, России –автомобильногоижелезнодорожноговидовтранспорта,Армении–трубопроводного и сопутствующего транспортного оборудования, Кыргызстана –автомобильного и железнодорожного видов транспорта.2.4.
Особенности проведения единой транспортной политики в ЕАЭС и опытЕСНа сегодняшний день в ЕАЭС отсутствует полноценная123 ЕТП на всехвидах транспорта, а на деле реализуется скоординированная (согласованная)транспортная политика ЕАЭС, что в целом соответствует достигнутому уровнюэкономической интеграции. Функции по планированию, формированию иимплементации скоординированной (согласованной) транспортной политикиосуществляются преимущественно на межгосударственном уровне, а не нанаднациональной123площадкеЕЭК.ОсновнымихарактеристикамиПод полноценной единой транспортной политикой автор понимает две ключевые характеристики такойполитики – наднациональный статус и покрытие всех видов транспорта105скоординированной (согласованной) транспортной политики ЕАЭС являются (1)закреплениезаДепартаментомтранспортаиинфраструктурыЕЭКнаднациональных регулирующих функций, (2) запуск единых механизмоврегулирования лишь на железнодорожном и автомобильном видах транспорта и(3) отсутствие ощутимого интеграционного прогресса на других видахтранспорта.На заседании Высшего Евразийского экономического совета от 21 декабря2016 г.
президенты стран ЕАЭС утвердили основные направления и этапыреализации скоординированной (согласованной) транспортной политики ЕАЭС,согласно которым к 2025 г. будут полностью сняты ограничения приосуществлении перевозок всеми видами транспорта внутри Союза. Ожидается,что «дорожная карта» по выполнению поставленной цели на автомобильном,железнодорожномиводномвидахтранспортабудетпредставленанарассмотрение Евразийскому межправительственному совету до 31 декабря 2017г., а на воздушном до 01 июля 2017 г.При этом, по степени достигнутой согласованности транспортной политикиЕАЭСуступаеттолькоаналогуЕС,полностьюсформированномунанаднациональном уровне, тогда как страны АСЕАН, НАФТА и МЕРКОСУРограничиваются декларативными заявлениями о проведении ЕТП.
Таким образом,европейский прогрессивный опыт и наработки могут быть расценены какопределённая «дорожная карта» для ЕАЭС при выстраивании собственнойнаднациональной транспортной политики. Опыт ЕС даёт ЕАЭС уникальнуювозможность не повторить европейских интеграционных ошибок, что будетспособствоватьсозданиюсовременнойтранспортно-логистическойинфраструктуры ЕАЭС с мèньшими издержками, но с учётом региональнойспецифики.Началом движения стран ЕАЭС к созданию собственной наднациональнойтранспортной политики является Решение №284 ЕЭК от 25 декабря 2012 г. «Осогласованной транспортной политике государств-членов Таможенного союза иЕдиного экономического пространства». Её основные положения отражены в106Разделе XXI Договора о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 г.,которымпредусмотренопроведениескоординированной(согласованной)транспортной политики для обеспечения бесперебойной работы принципа«четырёх свобод» на базисах конкуренции, транспарентности и доступности, аимплементация заявленных положений возложена на Департамент транспорта иинфраструктуры Коллегии (Министерства) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК.Департамент транспорта и инфраструктуры ЕЭК состоит из Отдела водного ивоздушного транспорта, Отдела инфраструктуры, Отдела автомобильноготранспорта,ОтделатранспортаиестественныхОтделамонополий,транспортнойОтделаполитики.железнодорожногоДепартаментнаделёнограниченными полномочиями, но чётко обозначенными и не противоречащимидруг другу, так как основные регулирующие функции транспортно-логистическойотрасли пока остаются на национальном уровне стран ЕАЭС.Вместе с тем, наиболее действенные результаты скоординированной(согласованной) транспортной политики ЕАЭС достигнуты на железнодорожномвиде транспорта, а именно:при внутренних перевозках и экспорте в третьи страны/импорте изтретьих стран через морские порты ЕАЭС действует единый (унифицированный)железнодорожный тариф стран ЕАЭС;установленкоридорпредельныхизмененийтарифовнажелезнодорожную перевозку внутри ЕАЭС;определены принципы доступа железнодорожных перевозчиков странЕАЭС на инфраструктуру друг друга;создан крупнейший железнодорожный оператор стран ЕАЭС –Объединённая транспортно-логистическая компания (ОТЛК).В ноябре 2014 г.
страны ЕАЭС создали крупнейшего железнодорожногооператора региона – Объединённую транспортно-логистическую компанию(ОТЛК).ОТЛКсформированапутёмслиянияпакетовнациональныхжелезнодорожных перевозчиков «тройки» – ОАО «Российские железные дороги»,АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» и Государственное107объединение«Белорусскаяинтегрированнуюуслугужелезнаясквозногодорога»транзита124ипризванаобеспечитьжелезнодорожнымвидомтранспорта по территории ЕАЭС с использованием собственных терминалов навнешних границах по принципу «одного окна». По данным ЕЭК, ОТЛК способнаежегодно обеспечивать перевозку контейнерных грузов объёмом более 1,7 млн(двадцатифутовогоTEUэквивалента)125,терминальнуюобработкунеконтейнерных грузов объёмом более 3 млн тонн и экспедирование грузовобъёмом около 40 млн тонн126.
Ожидается, что к 2020 г. общий контейнерныйгрузооборот ОТЛК достигнет 4 млн. TEU, из которых 1-1,5 млн TEU составитсквозной транзит по территории ЕАЭС в рамках торговли ЕС-Китай127. ОТЛКтакже отведена особая роль в модернизации железнодорожной инфраструктурыЕАЭС с ожидаемым объёмом вложений более 6 млрд. долл.128Интеграционные процессы способствовали и реальным организационноэкономическим достижениям на автотранспорте ЕАЭС, заключающимся в том,что:пограничныйконтрольприосуществлениимеждународныхавтоперевозок производится на внешних границах ЕАЭС;внутренние автоперевозки и международные перевозки, выполняемыеперевозчиками ЕАЭС транзитом по территории ЕАЭС, осуществляются набезразрешительной основе;принятапрограммапоэтапнойлиберализациикаботажных129автоперевозок в ЕАЭС на 2016-2025 гг.124Под сквозным транзитом понимается транзит грузов из третьих стран в третьи страны по территории ЕАЭС,например, из ЕС в Китай по территории ЕАЭС125Двадцатифутовый эквивалент (twenty-foot equivalent – TEU) – общепризнанная условная единица измеренияобъёмов перевозки контейнерных грузов, берущая за основу размеры стандартного двадцатифутового контейнера,где l=6.1 м., w=2.44 м., h=2.59 м., и равная приблизительно 21,6 тоннам126Транспорт ЕАЭС.
[Электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия. Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82.pdf (дата обращения: 20.07.2016)127Пак Е.В. Организационно-экономический анализ перспектив развития трубопроводного комплекса итранспортно-логистической инфраструктуры Казахстана в рамках Евразийского экономического союза / Е.В. Пак,В.П. Мешалкин, Р.А. Кантюков, А.В. Колесников // Менеджмент в России и за рубежом. – 2015. – №2. – С. 37.128Домнина С.В.
Развитие рынка транспортно-логистических услуг в странах-членах Евразийскогоэкономического союза / С.В. Домнина, Федоренко А.И. // Логистика сегодня. – 2014. – №6(66). – С. 360.129Автомобильный каботаж (autocabotage) – процесс автоперевозки грузов транспортно-логистическимипредприятиями, зарегистрированными на территории определённой страны члена ЕАЭС, между любыми пунктами108По состоянию на 2016 г.