диссертация (1169838), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Отсутствие заказов со стороны отечественных авиакомпаний и внешних заказчиков привело к снижению как производства, так и вложений в научные исследования и производства. На предприятияхпроизошла утрата компетенций производства гражданской техники, в то же самоевремя в 1990-х гг., в том числе за счет снижения таможенных тарифов, внутреннийрынок был открыт для самолетов западного производства.Некоторые улучшения наступили в начале 2000-х гг., когда началась работанад производством новых образцов гражданской авиационной техники, в государственных программах акцент стал смещаться в сторону продвижения продукции навнешние рынки. С целью обеспечить выход на международный рынок были запущены в широкой кооперации с иностранными производители проекты SSJ 100 иМС-21.В стратегии экспорта гражданской продукции авиационной промышленности, утвержденной 18 сентября 2017 г.
распоряжением Правительства РоссийскойКритская С. С., Клочков В. В. Анализ перспектив развития авиационной промышленности с учетом санкций против российской экономики // Приоритеты России. 2014. № 40. С 12–25.163Aviation: The YAK sare coming [Электронный ресурс] // Time. URL: http://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,903304,00.html(дата обращения: 03.01.2019).162108Федерации, отмечается, что в настоящий момент выходу российской промышленности на международный рынок препятствует комплекс различных проблем, средикоторых называются отсутствие опыта работ на гражданском рынке, неконкурентоспособная модель отрасли, отсутствие гражданских технологически конкурентных продуктов, незнание и несоответствие предприятий отрасли международнымстандартам, проблемы с организацией послепродажного обслуживания164.Отсутствие конкурентоспособной отрасли, продукция которой широко представлена на внутреннем рынке, влечет за собой слабые позиции на внешнем рынке.Практически все крупнейшие производители мировые производители используютвнутренний рынок как стартовую точку для производства и окупаемости своихпрограмм, в том же случае, когда объемы внешнего рынка недостаточны, достичьокупаемости исключительно за счет внешнего рынка практически невозможно.Низкая серийность российской продукции приводит к тому, что отечественныеавиапроизводители не могут предложить цены, конкурентные с западными производителями.
Кроме того, на данный момент в продуктовой линейке гражданскихсамолетов российского производства отсутствует современная конкурентоспособная продукция. В настоящее время в отечественном самолетостроении представлентолько один экспортный продукт – региональный самолет Sukhoi Superjet 100, реализация которого как на внешнем, так и на внутреннем рынке идет со значительными трудностями. Самолет МС-21, который планируется серийно производить с2020 г., сейчас проходит испытания.В качестве примера экспорта комплектующих, производимых российскимипредприятиями, можно привести производство деталей для программ Airbus на иркутском авиазаводе.
Несмотря на то, что к настоящему моменту данный проектприостановлен, что связано со стремлением европейских заказчиков снизить ценыс одной стороны, и стремлением российской стороны сосредоточиться на произ-О стратегии развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности РФ на период до 2025 г.:распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. № 1997-р [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71673808/#ixzz5ELRHweMO (дата обращения: 22.03.2018).164109водстве МС-21 с другой стороны, сотрудничество с компанией Airbus можно считать положительным опытом, поскольку это позволило российской стороне повысить производственные стандарты до уровня европейских производителей165.Обязательным условием экспорта продукции отечественного производствана крупные зарубежные рынки является валидация сертификатов типа воздушногосудна, выданных российскими авиационными властями, странами – покупателямироссийской техники.
На настоящий момент очень незначительная часть номенклатуры отечественных самолётов и вертолётов гражданского назначения, а такжекомплектующих сертифицирована по стандартам Европейского агентства по авиационной безопасности (European Aviation Safety Agency, EASA) и Федеральнойавиационной администрации (FederalAviationAdministration, FAA), что связано сориентацией производителей в течение длительного времени на внутреннего заказчика. Проблема усугубляется тем, что у российского органа, обладающего полномочиями по сертификации авиационной техники (Росавиация) отсутствуют двусторонние соглашения о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими мировыми агентствами по сертификации – ЕАSА, FAA, ENAC и др.166 В2016 г.
бельгийская VLM Airlines отказалась от заказа на 14 самолетов Sukhoi SuperJet 100 с увеличенной дальностью полета по причине отсутствия своевременнойсертификации данной модели самолета со стороны ЕАSА. Кроме того, наличие сертификации не гарантирует спрос на продукцию отечественного авиастроения.Например, сертифицированные по нормам EASA в 2008 г. модификации самолётаТу-204-120 с двигателями Rolls-Royce не получили ожидаемого прироста продажна экспортном рынке167.Большинство предприятий авиационной промышленности России не соответствует требованиям иностранных заказчиков к производственным предприя-Иркутский авиационный завод: основные программы [Электронный ресурс] // Сайт ИрАЗ.
URL:http://www.pribaikal.ru/4135.html (дата обращения 31.03.2019).166Воробьев А. Экспорт Российской авиатехники оказался под угрозой [Электронный ресурс] // Ведомости. 2018.URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/10/04/782738-eksport-aviatehniki (дата обращения 31.03.2019).167Юргенсон А. EASA сертифицировало самолет Ту-204-120СЕ [Электронный ресурс] // АвиаПорт.Ru. 2008. URL:https://www.aviaport.ru/news/2008/10/22/159767.html (дата обращения 31.03.2019).165110тиям и конструкторским бюро. В силу структуры заказа многие российские авиационные заводы соответствуют стандартам производства продукции военногоназначения (ГОСТ РВ 0015-002-2012), а система менеджмента качества сертифицирована по стандартам серии ГОСТ ISO 9001, в то время как базовым отраслевымстандартом для работы с иностранными производителями авиационной продукцииявляется стандарт серии AS/EN 9100168.В последнее время указанной проблеме стало уделяться большее внимание.К примеру, в резолюции Четвертого Съезда авиапроизводителей России, состоявшего 9 августа 2018 г., отмечается, что для решения стоящих перед предприятиямиотрасли задач по увеличению производства гражданской продукции необходимоактивное участие российских организаций в разработке международных стандартов и широкое применение международных стандартов и стандартов международных организаций, а также необходимо принятие системных мер по созданию признаваемой во всем мире национальной системы сертификации и поддержания летной годности, обеспечивающей продвижение отечественных воздушных судов навнутренний и внешний рынки.169 Кроме того, принято постановление о компенсации компаниям авиационной отрасли части затрат на сертификацию продукции длявыхода на мировой рынок.170Одной из основных проблем, мешающих выходу продукции авиационнойпромышленности на внешний рынок, является отсутствие развитой системы послепродажного обслуживания.
В силу низкой серийности производства и малых объемов продаж у отечественных производителей не выстроена эффективная системапослепродажного обслуживания с точки зрения доступности запасных частей ипредсказуемой стоимости обслуживания. Опыт реальной эксплуатации российскойГорячева М.
Ю., Малахова Ю. Г. Опыт внедрения системы менеджмента качества на предприятиях авиационнокосмического комплекса // Решетниковские чтения. 2015. С. 336–337.169Резолюция Четвертого съезда союза авиапроизводителей России. 2018 [Электронный ресурс]. URL:http://www.aviationunion.ru/Files/REZ_podp.pdf; Кузнецова Е. Ту-204 слетает с производства [Электронный ресурс] //Коммерсант. 2016. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2918003 (дата обращения: 03.01.2019).170Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2016 г. № 103 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализациюпроектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2-4 уровней» [Электронный ресурс] // Гарант.ру.
URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71232818/#ixzz5jh5sAFDX (дата обращения 31.03.2019).168111авиационной техники нового поколения показывает, что она существенно уступаетимпортным аналогам по уровню среднемесячного налета часов, что является критически важным показателем экономической эффективности использования воздушного судна. Так, средний налет самолетов SSJ100 у российских эксплуатантовсоставляет 3–3,7 часов на машину. У крупнейшего иностранного эксплуатантаSSJ100 – мексиканской Interjet (22 самолета в парке) налет составляет 5–7 часов всутки. Для сравнения: средний налет иностранных самолетов у российских авиакомпаний в 2016 г. составил 9 часов в сутки.