диссертация (1169838), страница 16
Текст из файла (страница 16)
– 70 самолетов, причемсуществует большая вероятность, что эти сроки будут перенесены. Принимая вовнимание планируемые объемы выпуска самолетов МС-21 до 2025 г. (порядка 270самолетов, из которых 175 пойдут на внутренний рынок), а также существующиепроблемы с самолетом SSJ-100, заявленная цель в экспорте 215 гражданских самолетов выглядит чересчур амбициозной. В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года по-прежнему фигурирует чрезвычайно амбициозная для российской авиационной промышленности задача вернуться на мировой рынок в качестве третьего производителяпо объему гражданской продукции и достигнуть уровня в 10–15% от мировогорынка продаж гражданской авиационной техники в 2020–2025 гг.104 В Основныхнаправлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до2024 года, опубликованных в 2018 г. ставится задача к 2025 г.
достичь объема годового экспорта продукции гражданского авиастроения на сумму в 4,42 млрд долл.США, учитывая, что в 2017 г. сумма экспорта составила около 0,5 млрд долл. США,этот показатель должен увеличится более чем в 9 раз105. Согласно данным, приведенным в Государственной программе Российской Федерации «Развитие авиаци-Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025годы», дополнительные и обосновывающие материалы [Электронный ресурс] // Минпромторг России.
URL:http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/GP_RAP_dop_chast_bez_prilozhenii.pdf(датаобращения:08.03.2019).103Стратегия развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности [Электронный ресурс] //Официальный сайт Правительства России URL: http://government.ru/docs/29368/ (дата обращения: 10.01.2019).104Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства России URL: http://government.ru/info/6217/.105Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года Электронныйресурс]//ОфициальныйсайтПравительстваРоссии.URL:http://static.government.ru/media/files/ne0vGNJUk9SQjlGNNsXlX2d2CpCho9qS.pdf (дата обращения: 08.03.2019).10272онной промышленности на 2013–2025 годы», к 2025 г.
объем мирового рынка авиационной продукции достигнет 543,3 млрд долл. США, из которых 68% составитгражданская продукция. Сумма экспорта в 4,42 млрд долл. США, определенная вОсновных направлениях деятельности Правительства, составит примерно 1,2% отобщего объема рынка гражданской продукции. Можно видеть, что заявленные водних документах целевые показатели не сопоставлены с аналогичными целевымиориентирами в других документах, а при их выведении не проводилось соответствующих маркетинговых расчетов.Анализ программных документов в части целевых показателей по выходу навнешний рынок показывает, что они постоянно корректируются в сторону меньших значений. Заявленные в начале-середине 2000-х гг.
цели на достижение российским авиастроением доли в 10% от мирового рынка сменились менее амбициозными и более реалистичными задачами. К примеру, в ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 гг. и на период до 2015 года» былапоставлена цель получить долю на мировом рынке в 5%106. Следует сказать, чтоданная цель осталась недостигнутой, а доля российских производителей на мировом рынке гражданской авиационной продукции не увеличилась и в данный момент составляет чуть более 1%107. Фактическая доля продаж гражданской продукции существенно отстает от запланированных значений.В экспертном кругу проблема невыполнения заявленных результатов ставилась многократно. В 2016 г.
Межведомственный аналитический центр подготовилдоклад «Анализ выполнения Стратегии развития авиационной промышленности напериод до 2015 года»108, в котором говорилось, что фактическая доля продаж гражданской продукции российских самолетостроительных и вертолётостроительныхпредприятий существенно отстает от запланированных значений. По мнению авто-Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и напериод до 2015 года» [Электронный ресурс] // Гарант.ру. URL: http://base.garant.ru/183853/2b0a503975f2766c12e6867d8a9746d7/#block_1000(дата обращения: 10.01.2019).107Амбиции на три-четыре процента [Электронный ресурс] // Lenta.ru.
2017. URL: https://lenta.ru/news/2017/02/09/rosavia/ (дата обращения: 22.03.2018).108Анализ выполнения Стратегии развития авиационной промышленности на период до 2015 года [Электронныйресурс] // Межведомственный аналитический центр. URL: http://www.iacenter.ru/publication-files/237/189.pdf.10673ров доклада, одной из причин такого положения является неэффективность и слабая координация методов поддержки гражданского самолетостроения. В качествеосновных, негативных для отрасли факторов также назывались утрата внутреннегорынка для отечественной пассажирской и транспортной авиатехники.Принципиальным отличием между действующими и предшествующими программными документами развития авиационной промышленности является первичная ориентация программных документов начала 2000-х гг.
на развитиеНИОКР, технологическое перевооружение предприятий, в то время как, в документах, принятых в настоящее время, основной акцент сделан на вопросы развития послепродажного обслуживания, продвижения продукции, в том числе на внешниерынки. Как отмечает к. э. н. А. Е. Ефимова: «до начала нынешнего десятилетия вРоссии не ставились масштабные задачи по возврату отечественного гражданскогосамолетостроения на конкурентоспособные позиции на мировом рынке. В это жевремя изучение и сопоставление мирового опыта носило ограниченные рамки, вомногом это объяснялось тем, что основной заказчик таких исследований – государство, в течение длительного периода времени не имело средств (до 2007 г.), которые могли бы пойти на финансирование этих работ»109.
Характерной же особенностью текущих стратегических документов, определяющих развитие авиационнойпромышленности в настоящий момент, является постановка в качестве первоочередных задач целей увеличения производства гражданской продукции и увеличение доли российской авиационной техники, поставляемой на внешний рынок, впервую очередь гражданского назначения. В последнее время руководители Министерства промышленности и торговли неоднократно озвучивали в своих выступлениях тезисы о проработке механизмов стимулирования продаж российской авиационной техники как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в первую очередьдля новой техники российского производства – самолетов Sukhoi Superjet и МС-21.Ефимова А. Е. Особенности государственного регулирования авиационной промышленности: международный ироссийский опыт: диссертация ...
кандидата экономических наук: 08.00.14 / Ефимова Александра Евгеньевна.Москва, 2010. 199 с. [Место защиты: РУДН].10974Анализ программных документов, определяющих развитие авиастроительной отрасли, позволяет говорить, что в целом развитию авиационной промышленности уделяется значительное внимание, однако целевые показатели, закладываемые в программных документах, часто являются нереалистичными. В начале2000-х гг. в российской авиационной промышленности произошло стремительноеснижение объемов гражданского производства, связанное как с утратой внешнегорынка, так с вытеснением отечественных производителей с внутреннего рынка.Если ранее государственная политика в области авиастроения была направлена напроведение НИОКР, техническое и технологическое перевооружение авиационныхпредприятий, то на настоящем этапе механизмы государственной поддержки вомногом смещаются в сторону вопросов продвижения продукции на внешнем ивнутреннем рынках.2.2. ВОПРОСЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙАВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИВ УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИОдной из приоритетных целей развития российской авиационной промышленности является увеличение производства гражданской продукции, в том числеее продвижение на мировой рынок.
Безусловно, для разработки стратегии успешного продвижения российской гражданской авиационной продукции как на внешнем, так и на внутренних рынках, необходимо понимать ее сильные и слабые стороны, иными словами провести анализ конкурентоспособности отечественнойавиационной отрасли.По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, количество занятых в авиационной промышленности в 2015 г.
составило319 242 человек110. Общая численность работников авиационной промышленностив США составляет около 500 000 человек, и еще 700 000 человек работают в род-Государственная программа «Развитие авиационной промышленности» [Электронный ресурс] // МинпромторгРоссии. 2015. URL: http://minpromtorg.gov.ru/ common/upload/files/docs/Razvitie_aviatsionnoy_promyshlennosti[1].pdf(дата обращения: 21.03.2018).11075ственных отраслях.
Производительность труда на предприятиях российской авиационной промышленности значительно отстает от показателей зарубежных компаний. По данным Министерства промышленности и торговли, в 2016 г. выработкана одного работника в авиационной промышленности Российской Федерации составила около 54 тыс. долл. США (3,6 млн руб.), во Франции этот показатель составляет 500 тыс.