диссертация (1169826), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Конфискация криптовалюты //Законность. – 2018. – № 11. –С. 45-49.327Ключников А.Ю. Криптовалюта как предмет обеспечения по уголовному делу //Уголовный процесс. – 2018. – № 6. – С. 85-92.328См., например: Казаков А.А. Возможна ли конфискация криптовалюты? // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы XVI Международной научнопрактической конференции. МГЮА. г. Москва, 24-25 января 2019 г. – Москва: РГ-Пресс,2019. – С.
55-59.329Федеральный закон (проект) № 419059-7 «О цифровых финансовых активах» //https://www.ib.ru/law/81 (дата обращения: 14.09.2019).200цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, и их основныхпонятий, включая криптовалюты. Вместе с тем, как представляется, егодлительное непринятие способствует перемещению активов за рубеж иявляетсяфактором,снижающимэффективностьпротиводействияперемещению преступных активов за рубеж и их возврата в РоссийскуюФедерацию. В этой связи определение правового статуса криптовалют ииных виртуальных активов в их понимании в соответствии с международноправовыми стандартами ФАТФ с внесением соответствующих изменений вгражданское,уголовное,уголовно-процессуальноеифинансовоезаконодательство видится фактором, способным оказать существенноевлияние на противодействие перемещению преступных активов за пределыРоссии и их последующий возврат в страну.В то же время нововведения ФАТФ, касающиеся понятия виртуальныхактивов, в феврале 2019 г.
нашли свое отражение в изменениях, внесенных втематическое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации330, в котором сделана ссылка не только на ряд универсальных и региональных международных договоров, включая Варшавскую конвенцию, но иобновленные в октябре 2018 г. Рекомендации ФАТФ. Впервые в историироссийского права Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своемпостановлении как акте официального судебного толкования употребил термины «виртуальные активы» и «криптовалюты» в контексте описания предмета преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174¹ УК РФ, в случаяхпреобразования названных сущностей, приобретенных в результате совершения преступлений, в фиатные денежные средства.330Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2019№ 1 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2015 № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // Российская газета.07.03.2019.
№ 51 (7809).201Подводя итоги настоящего параграфа следует сделать следующие выводы и предложения:1) С целью выполнения Российской Федерацией международных обязательств по обеспечению международного сотрудничества в сфере противодействия перемещению преступных активов за рубеж и их возврата в страныпроисхожденияцелесообразновведениевроссийскийуголовно-процессуальный закон специальной нормы, касающейся возможности временной блокировки (замораживания) активов, находящихся на территорииРоссийской Федерации, на основании просьбы иностранного компетентногооргана до поступления соответствующего официального запроса о правовойпомощи и получения судебного решения.
Аналогичные возможности российских компетентных органов предусмотреть при заключении новых и внесении изменений в действующие международные договоры Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства2) Обоснована целесообразность дополнения УПК РФ статьей 455²«Деятельность совместных следственных групп» в редакции, приведеннойвыше.3) Обоснована целесообразность изменения УК РФ путем приведенияпункта «а» части первой ст. 104¹ УК РФ в соответствие с Варшавской конвенцией в редакции, приведенной выше.4) Определение правового статуса криптовалют и иных виртуальныхактивов в российском законодательстве с введением соответствующим нормв гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное и финансовое законодательство в соответствии с международно-правовыми стандартами ФАТФ является фактором, способным оказать существенное влияние на противодействие перемещению преступных активов за пределы России и их последующий возврат в страну в порядке уголовного судопроизводства.202§ 3.2 Отечественное правовое регулирование и практика возвратапреступных активов в Российскую Федерацию с использованиеммеждународной правовой помощиЗначимым этапом в развитии отечественного права стало включение впринятый в 2001 г.
УПК РФ ранее не регламентированного в УПК РСФСРсамостоятельного раздела XVIII, регулирующего сферу международного сотрудничества в порядке уголовного судопроизводства. В нем определены порядок взаимодействия судебных, прокурорских, следственных органов и органов дознания с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями в сфере уголовногосудопроизводства. Основные положения такого порядка, касающиеся, какнаправления, так и исполнения трансграничных запросов о правовой помощи, содержатся в семи статьях кодекса (ст.ст. 453-459).Так, ст.
453 УПК РФ регламентирует порядок направления запросов,обращенных к компетентным органам зарубежных юрисдикций и их должностным лицам, о производстве следственных и иных процессуальных действий на территории иностранного государства. При этом в статье установлены правовые основания оказания такой помощи, а именно, международныедоговоры Российской Федерации, международные соглашения либо правовой принцип взаимности, подтверждаемый письменными обязательствамигосударственных органов, наделенных собственным объемом полномочий всфере уголовного судопроизводства, среди которых поименованы органы,осуществляющие предварительное расследование: МВД России, ФСБ России, Следственный комитет Российской Федерации, а также органы, выступающие от имени Российской Федерации по определенным сферам правоотношений: Министерство иностранных дел Российской Федерации, Генераль-203ная прокуратура Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации331.Правовое регулирование оказания взаимной международной правовойпомощи по уголовным делам осуществляется в рамках заключенных Российской Федерацией международных договоров, в том числе Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях 2010 г.332, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе исотрудничестве государства-членов ШОС333, Минской конвенции.
Кроме того, Российская Федерация является подписантом более 300 международныхдоговоров в сфере уголовного судопроизводства334, включая межправительственные и межведомственные соглашения, в которых при расследованииуголовных дел предусматриваются формы взаимодействия, выходящие запределы осуществления процессуальных действий.Подобные договоры, основанные на универсальных и региональныхисточниках международного права, как отмечено в первой главе настоящего331Далее по тексту – Минюст России.Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях 2010 г.
// Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 32. – Ст. 4474.333Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государствачленов Шанхайской организации сотрудничества. Справочная правовая систем «КонсультантПлюс» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения:12.06.2019).334Баркалова Е.В. Международное сотрудничество органов прокуратуры в сфереуголовного судопроизводства: учебно-методическое пособие / Е.В. Баркалова.
– СанктПетербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. – С. 12. Например: Договор между Российской Федерацией и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997, Договор между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи поуголовным делам от 28.05.1999, Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам и другие,полный перечень которых содержится на сайте МИД России // [Электронный ресурс].URL: http://www.mid.ru/ (дата обращения: 13.04.2019).332204исследования, способствуют установлению более тесных двусторонних контактов в процессе оказания взаимной международной правовой помощи поуголовным делам, в связи с чем в них включен более широкий переченьформ взаимодействия российских и иностранных компетентных органов, чемпредусмотреноУПКРФ.Вместестемотечественныйуголовно-процессуальный закон не содержит норм о восприятии кодексом таких форм,которые им не предусмотрены, однако, включены в международные договоры, участником которых является Российская Федерация.