диссертация (1169754), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В этом случае голосование потретьему чтению может происходить сразу же после второго чтения. Собственные или совместные резолюции не подлежат второму и третьему чтению, как этопредусмотрено для биллей. Процедурными правилами предусмотрено, что, еслисенатор желает выступить, он должен встать и попросить председателя советаили ведущего заседание разрешить ему взять слово, и такое разрешение необходимо поучить, прежде чем начать выступление. Если различные сенаторы попросили слово, Председатель Сената или ведущий заседание должен предоставитьслово тому, кто первый подал такую просьбу. При выступлениях ни один сенаторне может прервать другого без согласия, которое может быть получено толькочерез Председателя Сената или председательствующего на заседании.
Докладчикпо законопроекту может использовать для выступления такое количество времени, которое он считает необходимым для изложения содержания и целей билля.Соответственно выступающие за и против билля могут использовать два часа для70дебатов по биллю, но при этом эти дебаты не включают в себя внесение поправок.Для внесения поправок каждому выступающему может быть предоставлено до 30минут. Время, затраченное на парламентские интерпелляции, должно быть отделено от периода, отводимого на дебаты.
Вне зависимости от установленных временных норм, которые каждый выступающий может использовать, Сенат можетурезать или расширить период выступлений с согласия большинства присутствующих сенаторов по основаниям характера самого билля или необходимости этогобилля с точки зрения публичного интереса. Если билль или резолюция внесенына голосование с преамбулой, сначала голосуется основная часть, а уже затем —преамбула. Автор или комитет, который готовил указанный билль или резолюцию, должен удалить преамбулу перед его поименным голосованием.
Затем отдельно голосуется преамбула, и эта процедура не может воздействовать на статусбилля как такового. Все билли и резолюции могут быть дополнены поправками,но для того чтобы эти поправки были рассмотрены, они должны быть конкретнои специально представлены для обсуждения, с тем чтобы была указана страницаи абзац, к которым данные поправки предлагаются, и, если большинство присутствующих сенаторов решат положительно, поправки вносятся в письменной форме. Если сенатор желает вернуть в представленный документ несколько слов илифраз, которые были заменены или удалены из текста комитетом, который готовилдоклад, такая поправка должна быть представлена, даже если такие отдельныеслова или фразы не были ранее включены в обсуждаемый текст билля или резолюции.
Дополнения к законопроекту должны быть представлены в письменнойформе. Любые дополнения могут быть отозваны до начала голосования по их тексту. Дополнения, которые предлагается включить в текст законодательного актаположения, не относящиеся к предмету этого акта, не рассматриваются. Если поправка предполагает выделение определенных сумм, они могут быть включены взакон о государственных ассигнованиях, при условии что правительство дает наэто согласие, и это должно быть отмечено в предлагаемой поправке. Поправки кзаголовку законопроекта или резолюции могут также рассматривать, если текстосновного документа был исправлен или дополнен.71Предложения, кроме тех, о которых особо оговорено в правилах Регламента,могут быть представлены в устной форме, но, если присутствующее большинствосенаторов потребует, они должны быть представлены письменно и зачитаны секретарем Сената перед тем, как они будут рассмотрены.
Выступающий по любому предложению или по всему законопроекту может отозвать или видоизменитьлюбые поправки перед окончательным голосованием, но, если это предложениеподдержано еще одним сенатором, оно не может быть отозвано без согласия второго сенатора.Правилами регламента предусмотрено, что при обсуждении билля или резолюции никакое другое предложение не может осуществляться, кроме следующихи в том порядке, как указано ниже84:— предложение закрыть сессию,— предложение установить дату возобновления сессии,— прервать проведение сессии,— созвать чрезвычайную сессию,— поставить в повестку дня какой-либо вопрос,— отложить на неопределенное время рассмотрение какого-либо вопросана другую дату,— передать рассмотрение обсуждаемого вопроса в соответствующий комитет,— предложение о поправках.Предложение закрыть сессию, прервать ее или созвать чрезвычайную сессию должно рассматриваться без обсуждения.Следующие вопросы должны рассматриваться в приоритетном порядке:— предложение закрыть сессию,— предложение рассмотреть законопроекты об ассигнованиях или государственных доходах,Republic of the Philippines, Congress of the Philippines, Senate, information brochure /[produced by the Publicaton and Editorial Division in coordination with the Human ResourcesManagement Division of the Senate, Congress of the Philippines].
[Manila] : Senate, Congress of thePhilippines, 1989.84 72— предложение рассмотреть законопроект, включенный в календарь заседаний без внесения дополнений,— предложение отложить рассмотрение нерешенного вопроса без ущерба кстатусу самого законопроекта или к его месту в графике проведения заседаний,— предложение перенести рассмотрение любого вопроса, включенного вкалендарь заседаний.Все перечисленные вопросы должны рассматриваться без обсуждения и втом порядке обсуждения, в котором они перечислены выше.Любой сенатор, который проголосовал вместе с большинством, может пересмотреть свое решение в тот же самый день, в который вопрос был решен Сенатом, или в течение следующих двух дней заседания. Если Сенат не одобрил такогорешения, никакой другой вопрос о пересмотре голосования не может рассматриваться, за исключением случаев, когда решение по данному вопросу принимается единогласно.
Если решение о пересмотре голосования одобренное Сенатом,относится к предложению, уже переданному в Палату представителей, последней должна быть представлена просьба вернуть в Сенат данное предложение исчитать недействительным любое решение, принятое Палатой представителей поданному вопросу.Любые действия или выражения, оскорбляющие сенатора или публичныеучреждения, рассматриваются как непарламентские. Сенатор ни при каких обстоятельствах не может использовать оскорбительные или грубые выражения вотношении другого сенатора или публичных учреждений.Если сенатор словом или делом нарушает какие-либо нормы регламента,председатель Сената по собственной инициативе или по предложению другогосенатора может призвать его к порядку.
Сенатор, которого это касается, долженнемедленно вернуться на свое место, если он в это время выступал, и в случае,если призыв к порядку был выражен Председателем Сената, указанный сенаторне может продолжать свое выступление без согласия Сената.Решение, позволяющее указанному сенатору продолжить свое выступление,принимается Сенатом без обсуждения только путем голосования.73Когда сенатор призывается к порядку за использование непарламентскихвыражений, любой другой сенатор может попросить, чтобы правильные выражения были бы зачитаны для всеобщей информации при принятии Сенатом решения по этому вопросу.
По рекомендации Комитета Сената по этике и привилегиям Сенат может наказать любого своего члена за неподобающее поведение,и с согласия двух третей общего состава Сената его полномочия могут бытьприостановлены или он может быть исключен из состава Сената. Наказаниев виде приостановки сенаторских полномочий не может превышать период вшестьдесят календарных дней85.Председатель Сената, кроме предусмотренных регламентом чрезвычайныхобстоятельств, может принять решение приостановить или отменить заседаниеСената без предварительного предложения. Решение о приостановке или отмене заседания должно быть одобрено большинством голосов присутствующихсенаторов. Вне зависимости от вышеизложенного, отсутствие кворума должнозаставить Председателя Сената отменить заседание, если по высказанному предложению, которое не дебатируется, большинство присутствующих сенаторов согласятся с приостановкой заседания и попросят Председателя Сената или ведущего заседание приказать сержанту по режиму потребовать появления на заседанииотсутствующих членов Сената или, если это крайне необходимо, приказать ихарестовать и доставить на заседание, чтобы обеспечить необходимый кворум.Сенат прерывает свои заседания на каникулы в следующих случаях:— по завершении графика законодательной работы,— в конце очередной сессии, за тридцать дней до начала следующей очередной сессии, исключая воскресенья, субботы и официальные праздники,— в конце специальной сессии Конгресса.Парламентский отдых включает себя:— период времени между окончанием регулярной сессии и созывом следующей регулярной сессии того же состава Конгресса,Jaime B.
Veneracion,Malolos : a legacy of its past / [Malolos : s.n.] ; Baliuag, Bulacan : Exclusively distributed by MSV Printers & Pub., 2010.85 74— период перерыва во времени между окончанием регулярной сессии и созывом специальной сессии того же состава Конгресса,— период перерыва во времени между окончанием сессии и ее возобновлением в установленную дату, предусмотренную графиком законодательной работы, помимо окончания ежегодной регулярной сессии.Что касается международных договоров, то регламентом предусмотрено,что, когда такой договор получен в Сенате для одобрения, он должен быть направлен в Комитет по международным отношениям.
После того как указанныйкомитет представит в Сенат свой доклад по этому договору, происходит второечтение, во время которого осуществляются общие дебаты и вносятся поправки.После окончания дебатов происходит голосование по договору, и после его одобрения происходит третье чтение. Любые действия Сената, предпринятые в отношении договора, должны быть изложены в резолюции, подготовленной комитетом по международным отношениям. Эта резолюция должна быть распечатанаи вручена сенаторам в качестве законопроекта на третьем чтении. Через три дняпосле вручения резолюции Сенату вместе с отпечатанными копиями договора,прилагаемыми к резолюции, резолюция выносится на третье окончательное чтение и, если две трети голосов всего состава Сената одобряют ее, договор считается одобренным, в противном случае он считается отклоненным.Рассмотрение договора может возобновляться от заседания к заседанию,пока он не будет окончательно одобрен или отклонен.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
