диссертация (1169754)
Текст из файла
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования«Московский государственный институт международных отношений (университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации»На правах рукописиПАНКОВ Артур НодаровичОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИРЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫСпециальность: 12.00.02 — конституционное право,конституционный судебный процесс, муниципальное правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель —кандидат юридических наук, доцент А.Г.
ОрловМосква 20162ОГЛАВЛЕНИЕВведение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Глава I. КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИФИЛИППИНЫ. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13§ 1. История конституционного развития Республики Филиппины. . . . . . . . . 13§ 2. Современное конституционно-правовое регулирование отдельныхгосударственных институтов Республики Филиппины .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Глава П. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КОНГРЕССАРЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58§ 1. Порядок формирования, состав и полномочия Сената.
. . . . . . . . . . . . . . . . 58§ 2. Состав и полномочия Палаты представителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81§ 3. Порядок работы Конгресса и особенности законодательной процедуры. 89Глава Ш. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ВЫСШИХ ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ . . . . .
. . 106§ 1. Порядок избрания и отрешения от должности Президента РеспубликиФилиппины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106§ 2. Полномочия Президента Республики Филиппины . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114§ 3. Кабинет министров Республики Филиппины . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Глава IV. ВЕРХОВНЫЙ СУД КАК ВЫСШИЙ ОРГАН СУДЕБНОЙВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134§ 1. Структура и порядок формирования Верховного суда РеспубликиФилиппины. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134§ 2. Полномочия Верховного суда Республики Филиппины . . . . . . . . . . . . . . . 140§ 3. Конституционный контроль, осуществляемый Верховным судомРеспублики Филиппины. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Библиографический список. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1593ВВЕДЕНИЕРеспублика Филиппины — государство в Юго-Восточной Азии, получившее независимость в 1946 г. По форме правления Филиппины являются президентской республикой, по форме территориального устройства — унитарнымгосударством в составе 78 провинций.
Официальные государственные языки —филиппино (на основе тагальского языка) и английский.Правовая система Республики Филиппины носит смешанный характер:ее структура, система источников и большинство отраслей были основаны наромано-германском праве с более или менее значительными заимствованиями изангло-американского права, в то время как все новые отрасли с начала ХХ векаразвивались на базе англо-американских правовых доктрин.Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью изучения организации и деятельности системы органов государственной власти в зарубежных странах.
Совершенствование конституционноправового регулирования деятельности государственной власти являетсяприоритетной задачей любого государства.Вопросы развития национальной государственности стран Юго-ВосточнойАзии, к которым принадлежит Республика Филиппины, представляют значительныйнаучный интерес с точки зрения восприятия моделей западной демократии и попыток их внедрения на чуждую социально-экономическую и политическую основы.С этой точки зрения Республика Филиппины прошла длительный период конституционного развития.
В этом отношении представляет собой наиболее интересныйпример: государственно-правовые институты Республики Филиппины были в своевремя искусственно навязаны этой стране американской администрацией, чтобысоздать в Юго-Восточной Азии своеобразную «американскую» модель.Именно Республика Филиппины должна была показать странам третьегомира преимущества американской демократии и американской политической системы. Получив формальную независимость в 1946 году, Республика Филиппи-4ны должна была доказывать правильность американской модели демократизацииобщественной жизни всему миру.Актуальность рассматриваемых в диссертации проблем связана и с задачами совершенствования конституционно-правового регулирования деятельностиорганов государственной власти и вопросами их взаимоотношений между собойв Республике Филиппины.Степень разработанности проблемы.
В российской правовой литературеотсутствуют работы по выбранной теме, а также диссертационные исследованияпо конституционному праву Республики Филиппины, крайне мало работ, посвященных праву Республики Филиппины.Очевидно, что поставленные в диссертации задачи не могут быть решеныбез рассмотрения общетеоретических проблем конституционного права. Системный характер исследуемой проблематики предполагает обращение к различнымаспектам юридических знаний, равно как и к научным трудам в области философии, политологии и социологии.Целью настоящей работы является исследование теоретических основконституционно-правового регулирования организации и деятельности высшихорганов государственной власти Республики Филиппины, выявление роли и значения высших органов государственной власти при осуществлении внутреннейи внешней политики этого государства, анализ общих принципов деятельности,взаимоотношений органов между собой, порядка и особенностей реализации ихкомпетенции.
Используя значительный нормативный и монографический материал, справочные и периодические издания, автор ставит целью на основе проведенного исследования сформулировать предложения и рекомендации по изучению иностранного опыта конституционно-правового регулирования в РоссийскойФедерации.Достижение целей диссертационного исследования обеспечивается за счетрешения следующих основных задач:—— провести научный анализ основных этапов конституционно-правовогоразвития Республики Филиппины;5—— проанализировать законодательство, на которое оказали влияние американские доктринальные подходы к конституционно-правовому регулированию организации и деятельности высших органов государственнойвласти;—— дать общую характеристику действующей Конституции РеспубликиФилиппины 1987 года и проанализировать основные принципы и особенности действующей Конституции 1987 года;—— выявить роль и место Президента Республики Филиппины в механизмегосударственной власти;—— изучить тенденции усиления исполнительной власти за счет сниженияроли и значения Конгресса Республики Филиппины (язык филиппино:Pilipinas Kongresong) (далее — Конгресс);—— проанализировать законодательные нормы, определяющие взаимоотношения Президента Республики Филиппины как главы государствас Правительством Республики Филиппины — Кабинетом министров;—— проанализировать законодательные нормы, определяющие формы воздействия Президента Республики Филиппины на законодательный процесс в Конгрессе;—— охарактеризовать особенности структурной организации Конгресса, егопалат и постоянных комитетов и их роль в законодательном процессе;—— проанализировать особенности организации и деятельности Верховного суда Республики Филиппины, его роль в осуществлении конституционного контроля;—— выявить отличительные тенденции в развитии системы высших органов государственной власти Филиппин.Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения в сфере конституционного регулирования организации и деятельности органов государственной власти Республики Филиппины.Предмет исследования составляют совокупность правовых норм, регламентирующих структуру, полномочия и иные аспекты и особенности организа-6ции и деятельности органов государственной власти Республики Филиппины,основные доктринальные направления и судебная практика.Нормативную основу диссертации составили Конституция Филиппин1987 г.
с последующими изменениями, законы, принятые Конгрессом, декретыПрезидента Республики, постановления Кабинета министров, решения Верховного суда страны, международные договоры и соглашения Республики Филиппины,документы региональных организаций — АСЕАН и АТЭС, другие нормативноправовые акты.Методологическую основу настоящей диссертации составляют как общенаучные методы, так и собственно юридические методы:научный анализ, позволяющий разделить исследуемые юридические явления на элементы, чтобы изучить каждый из них;синтез, позволяющий изучить элементы в их взаимосвязи и взаимодействии;аналогия, позволяющая при сравнении установить сходство исследуемыхпроцессов и явлений, происходящих в других странах, с аналогичными процессами и явлениями в стране исследования с учетом ее специфических особенностейразвития;историко-правовой метод, позволяющий изучать конституционно-правовоерегулирование деятельности органов государственной власти в его генезисе и развитии;формально-юридический метод, позволяющий выявить правовую сущностьизученных явлений;сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставлять сходные правовые проблемы, существующие в филиппинской и российской правовой науке,а также выявить оптимальные пути их разрешения.Характеризуя специфические особенности системы высших органов государственной власти Республики Филиппины, автор диссертации стремился применить комплексный междисциплинарный подход, используя статистические ииные данные философии, социологии, экономики и политологии.7Теоретическую и информационную основу данного исследования составляют монографии российских и зарубежных исследователей, учебные пособия,учебники, научные статьи в коллективных сборниках и периодических изданиях, материалы научно-практических конференций, энциклопедии, справочники,электронные ресурсы (электронные документы, базы данных, порталы, сайты,веб-страницы).В диссертации использовались следующие группы источников.1.
Исследования российских авторов по общим проблемам конституционного права зарубежных стран и России. К ним относятся работы С.А. Авакьяна,А.С. Автономова, И.А. Алебастровой, К.В. Арановского, М.В. Баглая, Г.В. Барабашева, С.В. Боботова, Р.В. Енгибаряна, М.А. Исаева, К.В. Карпенко, А.Д. Керимова, А.И. Ковлера, Ю.К. Краснова, Е.А.Кремянской, О.Е. Кутафина, Ю.И. Лейбо,В.И. Лафитского, В.В. Маклакова, А.А. Мишина, М.А. Могуновой, А.И. Осавелюка, Е.Я. Павлова, И.А. Ракитской, Н.А.Сахарова, Б.А. Страшуна, Э.В. Тадевосяна, Ю.А. Тихомирова, Г.П. Толстопятенко, В.А. Туманова, А.И. Черкасова,М.Ф. Чудакова, Т.Я. Хабриевой и других.2. Исследования российских авторов по проблемам конституционногоправа стран Азии и Африки: В.П. Воробьева, Н.П. Гуреевой, Л.М. Гудошникова, О.А. Жидкова, А.Н. Козырина, Т.О. Кузнецовой, А.Г. Орлова, С.В. Рябова,А.А. Тихонова, В.Е. Чиркина и других.3. Исследования зарубежных авторов по проблемам конституционного права и политической системы Филиппин, таких как: Хосе Аруего, Хосе Абуэва, Ефронио М.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
