диссертация (1169659), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Данноеопределение закрепляет, о чем может быть обращение, к кому оно адресуетсяи от кого поступило, но не отражает статус обращения, его форму, и при этомсущность обращения имеет весьма обобщенный характер.При этом З.В. Макарова под ходатайством понимает «предусмотреннуюзаконом процессуальную форму обращения к суду, а также органам дознания1См.: Анисимова Н.В. К вопросу о понятии «ходатайство» // Сборник статей «Проблемыдосудебного производства по УПК Российской Федерации».
М.: Московский областнойфилиал МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя, 2015. С. 8-12.2Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристь, 2002. С. 271.3Бобров В.К. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексуРоссийской Федерации / Под общ. ред.
В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2003. С. 409.38и следствия с просьбой произвести следственные действия или принятьопределенные решения по вопросам, возникающим в ходе предварительногорасследованияисудебногоразбирательства»1.Данноеопределение,действительно, предусматривает статус обращения, его форму, конкретныйадресат обращения и его сущность, но при этом не указано, кем данноеобращение осуществляется.Под ходатайством в уголовном процессе Ю.И.
Фединский предложилпонимать письменное обращение гражданина с просьбой признать егоносителем определенного статуса, предоставить ему права, гарантии ильготы и обеспечить подтверждающими документами2. Данное определениеявляется весьма спорным, в частности, указывается единственная формаходатайства – лишь «письменное обращение»; лицом, имеющим право наобращение, определяются «граждане», что, на наш взгляд, не являетсяверным; сущность просьбы ограничивается признанием статуса, права,гарантий и льгот, а также устанавливается обязательное обоснованиеобращения через документальное подтверждение, что также не вполнесоответствует действующему уголовно-процессуальному законодательству.ПомнениюобоснованнуюЛ.B.просьбуМакароваучастникаходатайствопроцесса,представляеткотораясобойобращенакуполномоченному органу или должностному лицу3.
В этом краткомопределении отсутствует статус обращения, не конкретизирован адресат, откого и к кому может исходить обращение, не указывается сущность и цельобращения.Кроме того, ходатайство может быть подано не обязательноучастником процесса, но и иным лицом, например, если «постороннее» дляуголовного дела лицо заявляет ходатайство о наделении его процессуальнымстатусом потерпевшего.1Макарова З.В. Участие адвоката-защитника на предварительном следствии. Куйбышев,1978.
С. 33.2См.: Большой словарь официальных юридических терминов / Сост. Ю.И. Фединский. М.:Экономика, 2001. С. 615.3См.: Макаров Л.В. Участие обвиняемого и его защитника в уголовно-процессуальномдоказывании: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 11.39Следует отметить два определения, которые довольно полно, на нашвзгляд,соответствуютпредъявляемымнамитребованиям.Так,В.И.
Зажицкий определил ходатайство как «универсальное право участниковуголовного процесса, представляющее собой их официальную просьбу,обращенную к государственным органам и должностным липам, ведущимпроцесс, о производстве определенных процессуальных действий илипринятии решений, направленных на обеспечение законных интересов»1.В то же время С.С. Алексеев в своих работах определял ходатайство,как «официальное обращение определенного законом участника уголовногосудопроизводства, адресованное компетентному государственному органу(суд, орган дознания) или должностному лицу (дознаватель, следователь илисудья), с просьбой о принятии каких-либо процессуальных решений либо опроизводстве отдельных процессуальных действий с целью установитьобстоятельства, имеющие значение для уголовного дела или обеспечить егоправа и законные интересы»2.Вуказанныхопределенияхприсутствуюттакиенеобходимыекомпоненты:- обращение имеет официальный статут и должно исходить отуказанных в законе участников процесса, при этом данные участникиобобщаются без конкретизации;-указываетсяадресатобращения:государственныеорганыидолжностные лица, ведущие соответствующий процесс в одном случае икомпетентныйгосударственныйорган(суд,органдознания)илидолжностное лицо (дознаватель, следователь или судья) - в другом;- сущность просьбы: об обеспечении возможности реализоватьопределенное право или о проведении определенных процессуальныхдействий либо принятии процессуальных решений.1Российская криминалистическая энциклопедия / Под общ.
ред. А.И. Долговой. М.:Норма, 2000. С. 756.2Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юрид. лит.,1989. С. 227.40Представляется, что верно определена и конечная цель такихходатайств – установление обстоятельств, которые имеют значение дляуголовного дела, и (или) защита прав и законных интересов лица, заявившегоходатайство. В качестве дополнений можно отметить, что, во-первых,ходатайства, как мы указывали выше, могут подавать и иные лица, дажеформально и инее имеющие того либо иного статуса, во-вторых, предметомходатайстваможетпроцессуальногобытьдействиянетолько(действий)илипроизводствопринятиекакого-либопроцессуальныхрешений, но и воздержание от этого, и в-третьих, ходатайство может бытьподано в интересах не только самого заявителя, но и иного представляемогоим лица.Следует учесть эти и другие мнения ученых-процессуалистов, которыерассматривают в своих работах понятие ходатайства, особенности егоподачи, рассмотрения и разрешения.
При этом, с учетом спецификинастоящего исследования, необходимо выявить в определении критерии,требуемые для дефиниции ходатайства на досудебных стадиях уголовногосудопроизводства. Устранив недостатки рассмотренных выше понятий, мысможем получить определение, наиболее соответствующее тем требованиям,которые предъявляется в настоящее время теорией и практикой уголовногосудопроизводства.
В этой связи ходатайством в уголовном процессе следуетсчитатьофициальноеобращениеподозреваемого,обвиняемого,егозащитника, потерпевшего, его законного представителя и представителя, атакже иных заинтересованных лиц, в том числе вовлеченных в процесс настадии возбуждения уголовного дела, адресованное компетентным органами должностным лицам, с просьбой о производстве процессуальныхдействий, принятии процессуальных решений либо об отказе от этого сцелью установления обстоятельств, а равно обеспечения прав и законныхинтересов подавшего ходатайство или представляемого им лица.Следует отметить, что детальную регламентацию института ходатайствможно найти не во всех странах с развитым правопорядком.
Так, во Франции41понятие ходатайства (demande) в законодательстве отсутствует. Данныйвопрос также обходится и французской правовой доктриной, посколькуправо заявлять ходатайства прямо вытекает из права обвиняемого на защиту,которая основывается на ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека иосновных свобод от 4 ноября 1959 г.1 Но данное право было признано вкачестве фундаментального принципа, имеющего конституционное значение(PFRLR) в одном из решений Конституционного совета Республики2.Очевидно, что право на обращение с ходатайством на стадиивозбуждения уголовного дела обеспечивает лицам защиту их процессуальныхинтересов.
При этом право на обращение с ходатайством в соответствующийорган или к должностному лицу является неотъемлемым от общесоциальногостатуса лица, но лицо может им воспользоваться (или отказаться от этого) посвоему собственному усмотрению.Предметом ходатайств на стадии возбуждения уголовного делаявляются действия, бездействие или решения органов либо должностныхлиц, которые осуществляют прием сообщений о преступлениях, проводят ихпроверку и принимают решение о возбуждении уголовного дела или оботказе в этом. Если в результате правильного рассмотрения и разрешенияходатайства уголовное дело будет обоснованно и в полном соответствии сзакономвозбуждено,поданноенапервоначальнойстадиипроцессаходатайство способно предопределить объем обвинения, его законность иобоснованность (при условии соблюдения прав и законных интересов всехвовлеченных в процесс лиц).
С другой стороны, если в результатеходатайства будет принято законное и обоснованное решение об отказе ввозбуждении уголовного дела, это существенно сэкономит процессуальныесредства, а также оградит лицо от незаконного и необоснованного уголовногопреследования.1Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.Décision n° 76-70 DC du 2 décembre 1976 // http://www.conseil-constitutionnel.fr (Датаобращения: 23.11.2017).242Необходимо учитывать, что в ходе уголовного процесса, в том числе настадии возбуждения уголовного дела, может возникать множество другихобоснованных поводов для заявления ходатайств. Среди них можно выделитьнеобходимость собирания доказательств, их проверки, и многие другие.
Всеэти случаи обусловлены процессуальными интересами, связанными среализацией какого-либо права.Выражение процессуального интереса участника уголовного процессав форме ходатайства происходит путем реализации им права, выраженного ввозможности использования для этого специального государственногоаппарата1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
