диссертация (1169659), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Так, направлениефункции уголовного преследования на восстановление прав и законныхинтересов потерпевших, нарушенных в результате совершения преступления,атакжепривлечениевиновногокуголовнойответственностиприсоразмерном ограничении его прав и свобод, сопряжено с созданием условий,которые обеспечивают возможности по осуществлению и непосредственнойреализации прав лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные отношения2.Данная реализация тесным образом связана с использованием механизмов позащите прав и законных интересов лиц через заявление ходатайств.Общепринятым является мнение, согласно которому в качествеэлементов института защиты прав и законных интересов лиц, вовлеченных вуголовное судопроизводство, могут выступать:- юридические факты, определяющие возникновение правоотношений;- субъекты и объекты защиты;уголовного судопроизводства с позиций обеспечения безопасности личности, общества игосударства // Юридический мир.
2008. № 10. С. 46-47.1См.: Гладышева О.В. Компетенция следователя по обеспечению законных интересовличности в досудебном производстве // Российский юридический журнал. 2012. № 6.С.122-123.2См.: Арабули Д.Т. Институт защиты прав и интересов лиц в уголовном судопроизводствеРоссии: Автореф. дисс. …докт. юрид. наук. Челябинск, 2010. С. 7.54уголовно-процессуальные-отношения,возникающиемеждусубъектами защиты;-деятельностьсубъектовзащиты,имеющаяцеленаправленныйхарактер;- взаимообусловленность различных векторов деятельности субъектовзащиты1.Дополним, что в качестве элемента также можно ввести результатыреализациисоответствующихправоотношенийввиденаступленияюридически значимых фактов (действий, бездействия, решений).Все элементы института защиты прав и законных интересов лиц,вовлеченных в уголовное судопроизводство, выступают в единстве ивзаимосвязи.Определяя место ходатайств в системе правовых средств обеспеченияправ и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство,необходимо подробнее остановиться на смысле данных категорий, уяснитьпонятия «средство» и «правовое средство».Понятие «средство» следует определить в качестве сложного явления,закрепляемого в русском языке несколькими различными значениями: 1.Прием, способ действия для достижения чего-нибудь (...).
2. Орудие (предмет,совокупностьприспособлений)дляосуществлениякакой-нибудьдеятельности. Средства производства. Средства передвижения. Средствазащиты2.Правовая сфера также имеет свои средства с присущими ейособенностями. Именно поэтому указанная правовая категория средствначала активно использоваться и в общей теории права, и на уровнеотдельных правовых отраслей.Понятию «средство» свойственен общенаучный, междисциплинарныйхарактер. Так, различные отрасли знаний исследуют различные средства,12См.: Арабули Д.Т. Указ. соч. С.
7.См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1973. С. 699.55имеющие финансовую, техническую, медицинскую или какую-либо инуюспецифику.Самому юридическому термину «средство» свойственно достаточноширокое использование и в международно-правовых актах, и во внутреннемзаконодательстве1. В теории государства и права к правовым средствамотносят нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридическиефакты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы,меры поощрения, меры наказания, акты реализации прав и обязанностей, ккоторым мы можем отнести и ходатайства.А.В. Малько рассматривает правовые средства в качестве правовыхявлений, которые выражаются в «инструментах (установлениях)» и «деяниях(технологии)».
С их помощью происходит удовлетворение интересовсубъектов права, обеспечение достижения «социально полезных целей»2.Содержаниеуказанногопонятияпризнаками:выражениевсехобеспечиваетсяобобщающихсоответствующимиюридическихспособовобеспечения интересов субъектов права, достижения ими поставленныхцелей; отражение информационно-энергетических качеств и ресурсов права;представление в качестве основных работающих частей (элементов) действияправа, механизма правового регулирования, правовых режимов; обеспечениеюридических последствий, конкретных результатов и в той или иной степениэффективность правового регулирования; обеспечение государством3.При анализе категории правовых средств на отраслевом уровне стоитобратиться к исследованиям Б.И. Пугинского, который описывает их черездеятельность субъектов.
Под правовыми средствами автор понимаетсочетание юридически значимых действий, которые совершаются субъектамис дозволенным уровнем усмотрения и служат для достижения их целей, при1См.: Кондрат И.Н. Охрана прав участников уголовного процесса в досудебномпроизводстве: международные стандарты и механизм реализаций в РоссийскойФедерации. М.: Юстицинформ, 2013. С. 162.2См.: Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российскогоправа. 1998. № 8. С.
68.3См.: Малько А.В. Указ. соч. С. 69, 70.56этом не вступая в противоречия ни с законодательством, ни с интересамиобщества1. В качестве критического замечания укажем, что данномуопределению свойственен весьма обобщенный характер, ведь в нем изсостава правовых средств исключены нормы права, которые и делаютвозможным осуществить юридически значимые действия. На наш взгляд,точка зрения А.В. Малько является более правильной, ведь в состав правовыхсредств следует включать и юридические действия, и нормы права, которыедавали бы основания для совершения этих действий. Все указанныехарактеристики применимы и к институту ходатайств.
Выступая в качествеправового средства, заявление, рассмотрение и разрешение ходатайствдолжно обязательно иметь законодательное закрепление с целью устраненияправовых пробелов и различных правовых коллизий.В дополнение к вышеуказанному хотелось бы добавить, что в праверазработку теории правовых средств следует связывать с тем, что само посебе понятие «правовое средство» может позволить сделать обобщение всехтех явлений (инструментов и процессов), которые должны обеспечитьдостижение целей, установленных в законодательстве2. Соответственноосновное предназначение правовых средств будет определяться социальнымизадачами, которые решаются этими правовыми механизмами, а такжепорядком их использования с целью достижения социально значимыхрезультатов3.
Понятие «правовое средство» – это и функциональная сторонаправовой системы. Ведь при разумном избрании и проверке на практикесредства могут выступить в качестве залога высокой продуктивности права4.Ходатайстваявляютсянеединственнымправовымсредствомобеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное1См.: Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.:Юридическая литература, 1984. С. 87.2См., например: Проблемы теории государства и права: Учебное пособие.
М., 1999.С. 321.3См.: Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современноегосударство и право: вопросы теории и истории. Владивосток, 1992. С. 20.4См.: Малько А.В. Указ. соч. С. 66.57судопроизводство. В этой связи необходимо провести сравнительный анализтаких схожих правовых средств, как ходатайства и жалобы.И ходатайства, и жалобы по своей сути – это формы, в которыхпроисходит обращение к государственным органам и должностным лицамуголовного судопроизводства, которые отвечают за возбуждение уголовногодела и дальнейшее производство по нему1.Общими существенными чертами, характерными для ходатайств ижалоб и сближающими эти правовые средства, являются то, что они:- применяются для защиты законных интересов лиц;- имеют сходные цели;- по своей сути являются заявлениями (обращениями) с определеннымипросьбами;- их адресатом являются государственные органы и должностные лица(дознаватель, следователь, прокурор, суд);- заявляются в устной или письменной форме;- принимаются и рассматриваются уполномоченными должностнымилицами;- в обязательном порядке должны доводиться до участников процесса;- могут заявляться на стадиях возбуждения уголовного дела,предварительного расследования и судебного разбирательства;- в предусмотренных законом случаях должны соответствоватьтребованию обоснованности2.Стоит отметить, что в практике некоторых зарубежных странходатайства могут быть заявлены в ходе видеоконференции либо по телефону1См.: Лупинская П.А.
Право жалобы в уголовном судопроизводстве в свете КонституцииСССР // Конституция СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка.(Материалы конференции 3-6 октября 1978 г. / Редкол.: Кудрявцев В.Н. (пред.) и др. М.:ИГПАН, 1979. С. 150-156.2См.: Зеленская Ю.Е. Ходатайства, жалобы: сходства и различия Иркутск: ФГОУ ВПОВСИ МВД России, 2014. С. 38.58в ходе судебного процесса при наличии требуемого оборудования. Такойпорядок действует, например, в провинции Квебек в Канаде1.При этом ходатайства и жалобы являются разными средствамиобеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовноесудопроизводство, которые обладают и рядом весьма существенныхразличий, обусловленных местом и назначением каждого из них всоответствующей системе средств защиты.
Различия состоят в том, что они:- имеют отличие по своему характеру. Ходатайства выражаютопределенную просьбу. Жалобой выражается несогласие с уже принятымрешением, с совершенным действием или с бездействием, просится ихотмена, изменение и устранение негативных юридических последствий;- имеют разные сроки разрешения. Рассмотрение и разрешение всехходатайств должно происходить немедленно, и лишь в случае, еслинемедленное принятия решения невозможно, то законом установлен срок непозднее 3 суток со дня заявления ходатайства (ст. 121 УПК РФ). Прирассмотрении жалоб сроки установлены в случае их рассмотренияпрокурором, руководителем следственного органа в течение 3 суток со дняполучения жалобы, а если есть необходимость истребования дополнительныхматериалов или принятия иных мер - в срок до 10 суток2.Также дополним, что ходатайство подается тому же лицу, впроизводстве которого находятся материалыпроверки сообщения опреступлении или материалы уголовного дела, тогда как жалоба подаетсявышестоящему по отношению к нему должностному лицу, прокурору или вустановленных ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
