диссертация (1169659), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Тем не менее,в отдельных процессуальных нормах все же устанавливаются требования ксодержаниюзаявленногоходатайства.Вчастности,призаявленииходатайства об исключении доказательств в нем должно указываться: самодоказательство, недопустимость которого определяется; основания, которыеиспользуются для исключения представленного доказательства из системыдоказательств, отраженные в уголовно-процессуальном законодательстве;обстоятельства, с помощью которых происходит обоснование законности иобоснованности ходатайства (ст.
235 УПК РФ).На наш взгляд, к заявленному ходатайству должны предъявлятьсятребованиянетолькозаконности,нотакжеобоснованностиимотивированности. Заявителю предоставляется право, а в закрепленных взаконе случаях и обязанность мотивировать ходатайства ссылкой нафактические обстоятельства уголовного дела либо нормы уголовного иуголовно-процессуального законодательства. Такая обязанность в первуюочередь должна возлагаться на лиц, которые профессионально владеютюридическимизнаниями,аименнонапрокурораизащитникаподозреваемого, обвиняемого, адвоката – представителя потерпевшего,частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика.Необходимо учитывать и такой закономерно обоснованный тезис о том,что в соответствии с обеспечением требований законности, обоснованностии мотивированности при заявлении ходатайств к нему следует прикладыватьразличные материалы (документы и предметы).При этом нельзя не отметить и отдельные негативные моменты,которые встречаются в уголовном процессе и связаны с отказами вудовлетворении ходатайств.
Имеются в виду случаи, когда должностныелица, в компетенцию которых входит рассмотрение и разрешение ходатайств,49фактически злоупотребляют своими полномочиями. Под различнымипредлогами (или без таковых) они признают ходатайства необоснованными,немотивированными,чемпроцессуальныхзаявителей.исследованияправА.В.фактическиГриненко,Вэтойпосвятившегопроисходитнарушениесвязивесьмаинтереснырядтрудовпроблемампредварительного расследования и стадии возбуждения уголовного дела вчастности.
Так, ученым подобные действия следователя определяются какпсевдомотивированный отказ в удовлетворении ходатайств1.В ст. 121 УПК РФ закрепляется, что ходатайства подлежатобязательному рассмотрению и разрешению соответствующим должностнымлицом непосредственно после их заявления. В случае, если возможностьпринять решение немедленно по заявленному в ходе предварительногорасследования ходатайству отсутствует, должностному лицу для разрешенияходатайства предоставляется срок до трех суток со дня его заявления.Начало исчисления срока рассмотрения ходатайства на стадиивозбуждения уголовного дела проистекает со дня его регистрации или со дня,когдаонобылозанесеновпротоколследственноголибоиногопроцессуального действия.Однако имеют место ситуации, когда разрешение ходатайстванепосредственно после его заявления на стадии возбуждения уголовного делаявляется невозможным.
Например, в случаях:- наличия необходимости проверять доказательства путем производствадополнительных следственных или иных процессуальных действий;- необходимости принимать меры безопасности по отношению кразличным участникам уголовного судопроизводства и др.Следует отметить, что в законодательстве закреплена возможностьустановления сокращенных или увеличенных сроков по рассмотрению иразрешению заявленных ходатайств. Измененные сроки, как правило,1См.: Гриненко А.В.
Псевдомотивированный отказ в удовлетворении ходатайств напредварительном следствии // Уголовное право. 2000. № 4. С. 44-46.50задействуются при рассмотрении и разрешении ходатайств в случае ихзаявления должностными лицами органов предварительного расследования.При рассмотрении порядка заявления и разрешения ходатайств следуетобратить внимание на стадию уголовного процесса и, следовательно, накомпетенцию соответствующего должностного лица. Так, если ходатайствозаявляетсянастадиивозбужденияуголовногоделаследователю,дознавателю, то оно рассматривается и разрешается им единолично и безучастия заявителя.В уголовно-процессуальном законе присутствует также указание нанепосредственное закрепление правовых последствий рассмотрения иразрешения заявленных ходатайств.Удовлетворение ходатайства либо полный или частичный отказ в егоудовлетворенииоформляетсядознавателем,следователемисудьейпостановлением, а судом – определением.При этом нельзя не отметить, что каждое заявленное участникамиуголовного судопроизводства ходатайство требует своего обязательногорассмотрения и разрешения именно тем должностным лицом, котороеуполномочено принимать соответствующие решения.Итоговые результаты по рассмотрению и разрешению заявленныхходатайств доводятся до сведения заявителя.
К сожалению, форма документа,который закреплял бы эти результаты, уголовно-процессуальным законом неустановлена. Указывается лишь, что уведомление необходимо осуществить вписьменной форме. На наш взгляд, уведомление о результатах рассмотренияиразрешениязаявленногоходатайствадолжнопроисходитьпутемнаправления заявителю копии соответствующего постановления. Сказанное,в свою очередь, позволило бы заявителю узнать не только результатразрешения его ходатайства, но также обоснование и мотивировку принятогорешения рассмотревшим и разрешившим ходатайство уполномоченнымлицом.
Все это позволит более эффективно использовать право заявителя наобжалование принятого решения в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК РФ.51В качестве выводов по изученному вопросу относительно правовойприроды ходатайств в современном уголовном судопроизводстве можновыделить следующие наиболее значимые выводы.1.Посвоейосновополагающимправовойэлементомприродеходатайствауголовно-процессуальнойвыступаютдеятельности,подчинѐнным, как впрочем и вся эта деятельность, строгому правовомурегулированию. Действия соответствующих субъектов правоотношений позаявлению, рассмотрению и разрешению ходатайств выступают в качествереализации права или исполнения обязанностей, что определяет сущностьуголовно-процессуальныхпредставляютсобойправоотношений.целостнуюсистемуПодобныеданныхдействияправоотношений,возникающих между одними субъектами, которые имеют право на заявлениеходатайств,идругимисубъектами,которыеуполномоченынаихрассмотрение и разрешение.2.
Ходатайство выступает в качестве официальной просьбы, ссоответствующими существенными свойствами:- наличие официального характера – это значит, что ходатайствозаявляется: в рамках и при наличии определенных правоотношений; лицом,управомоченным на это, или его представителем; должностному лицу,уполномоченному разрешать ходатайство; по вопросам относительносущества правоотношений; и обязательно в установленном законом порядке.- наличие характера просьбы – это означает, что лицо заявляетходатайство с целью наиболее полно реализовать свои (или представляемыеим) права; права в момент заявления ходатайства не нарушены, а в случае ихнарушения могут быть восстановлены; орган или должностное лицо, котороерассматриваетходатайство,обладаетполномочиями,позволяющимиемусоответствующими(приналичиивластнымисоответствующихоснований) удовлетворить ходатайство либо отказать в его удовлетворении;наличие характера просьбы в ходатайстве не означает необязательностиразрешения ходатайства соответствующим органом или должностное лицом52в соответствии с законом.Право3.находатайствоявляетсяуниверсальнымсредствомустановления баланса интересов в сфере уголовного судопроизводства.Заявлениеходатайствпозволяетдобитьсяопределенногоравенствавозможностей у сторон на досудебных стадиях уголовного процесса ивыступает в качестве важнейшего инструмента достижения назначенияуголовного судопроизводства (ст.
6 УПК РФ).4. Процессуальный смысл ходатайства в досудебном производствезаключается в том, чтоэто – официальное обращение подозреваемого,обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его законного представителя ипредставителя, а также иных заинтересованных лиц, в том числевовлеченных в процесс на стадии возбуждения уголовного дела, адресованноекомпетентным органам и должностным лицам, с просьбой о производствепроцессуальных действий, принятии процессуальных решений либо об отказеот этого с целью установления обстоятельств, а равно обеспечения прав изаконных интересов подавшего ходатайство или представляемого им лица.Данноеопределениецелесообразновключитьотдельнымдополнительным пунктом в статью 5 УПК РФ.§ 3. Ходатайства в системе средств обеспечения прав и законныхинтересов лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводствоИсследуя проблематику заявления ходатайств в рамках системы средствобеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовноесудопроизводство, целесообразно обратиться к набору правовых средств,изучениекоторыхпредоставляетвозможностьобъединитьосновныеправовые явления в указанной области, направленных на обеспечениедостижения установленного в действующем законодательстве (ст.
6 УПК РФ)назначения1уголовногосудопроизводства1.Очевидно,чтоуказанныеПодробнее об этом см.: Антонова Л.Г., Гурбанов А.Г., Кондрат И.Н. Цели и задачи53правовые средства в рамках института защиты прав и законных интересовлиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, направлены на вознесениеспециально-юридической проблематики до уровня ее правового осмысления1.В этом мы и видим одну из основных задач настоящего исследования, ведьуяснение указанных аспектов предоставит возможность выявить основныезакономерности действия и использования юридических механизмов наотдельных участках правового воздействия для решения разнообразныхпроблем теоретического и практического плана.Сам по себе институт защиты прав и законных интересов лиц,вовлеченных в уголовное судопроизводство, представлен системой правовыхнорм,которыедеятельностиосуществляютучастниковрегуляциюуголовноговзаимнообусловленнойсудопроизводстваврамкахсоответствующих уголовно-процессуальных функций.