диссертация (1169653), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Следующим шагом стала международнаяконференция по трудовому праву 1900 г., в повестке дня которой были вопросырегулирования рабочего времени, работы в ночное время, создание эффективныхгарантий в сфере охраны труда. Наиболее значимым результатом работыконференции стало создание Международной ассоциации защиты трудящихся,которая впоследствии была преобразована в Международную организацию труда(МОТ)75. Данная ассоциация не получила статуса международной организации,однаковелаактивнуюдеятельностьвсфереанализанациональногозаконодательства участвующих государств по ключевым вопросам трудовогоправа, что формировало основу для будущей международной унификацииправового регулирования труда.
В 1919 г. на основании Версальского мирногодоговора в качестве одного из подразделений Лиги Наций была создана МОТ76.Представляется, что данное событие является ключевым в процессе созданияединообразного регулирования труда.Изучение вопросов унификации норм, регулирующих трансграничныетрудовые отношения, начиналось с рассмотрения специфических вопросов, тоесть шло по пути от частного к общему. Например, Ф. Лист, в своем трудеМеждународное право в систематическом изложении, исследует вопросыунификации трудоправовых норм международного значения, анализируя вопросымеждународного запрета торговли женщинами и охраны рабочих77.
В частности,ученый подчеркивает ценность заключенных между Италией и Францией74Лютов Н.Л. Международное трудовое право: учебное пособие / под общ. науч. ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект,2011. С. 13.75Antony Evelyn Alcock. History of the International Labour Organisation / Palgrave Macmillan UK. 1971. P. 9.76Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией (Версальский договор) //Версальский мирный договор. М.: Литиздат НКИД, 1925.77Грабарь В.Э. Международное право в систематическом изложении.
Перевод с шестого немецкого издания / ЛистФ.; Пер. под ред.: Грабарь В.Э.; Коммент.: Нольде Б.Э. 3-е рус. изд., соверш. перераб. Юрьев: Тип. К. Маттисена,1912. С. 350-352.37«рабочих договоров» и торговых соглашений между Германской Империей иИталией, Швецией и Австро-Венгрией и др., в соответствии с которыминазванныегосударствавзялинасебяобязательствораспространитьнациональный режим на трудящихся-мигрантов78.В отечественной доктрине, наиболее общие теоретические вопросыунификации международного частного права затрагивались в работах В.П.Звекова, С.Н. Лебедева, Л.А.
Лунца, О.Н. Садикова и других79. Однако разработкепроявления унификации в сфере трансграничного труда особого внимания неуделялось. Проведенный анализ доктрины показал, что изучение проблемыунифицированногорегулированиятрудовыхотношений,осложненныхиностранным элементом, необходимо через призму принципов международногоправа. Применительно к трансграничным трудовым отношениям, одним изфундаментальных начал является «принцип национально режима»80. Даннаяконцепция, по нашему мнению, является системообразующей в процессеунификации норм, регулирующих трансграничный труд. История развитиянационального режима в сфере международного труда складывалась постепеннои берет свое начало еще в период средневековья.Так, в своей работе «О праве войны и мира» Гуго Гроций («De jure belli acpacis» («О праве войны и мира»), 1625 г.) закладывает основы содержанияпринципа национального режима, говоря о том, что существует «общее правосогласно предположению относится к действиям, которые тот или иной народпредоставляет всем иностранцам наравне со своими гражданами…И если приэтом один какой-нибудь народ исключается, то ему этим причиняетсянесправедливость.
Так, если иностранцам дозволено где-либо охотиться, ловитьрыбу, птиц, собирать жемчуг, наследовать по завещанию, продавать вещи,78См. там же С. 353.Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
С. 64-90; Лебедев С.Н.Унификация правового регулирования международных хозяйственных отношений // Юридические аспектыосуществления внешнеэкономических связей. Труды кафедры международного частного и гражданского праваМГИМО. М., 1979. С. 15-43; Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М.: Юрид. лит., 1973.С. 23-28; Садиков О.Н. Унификация как средство совершенствования гражданского законодательства //Правоведение. 1972.
№ 6. С. 91-102; Садиков О.Н. Унифицированные нормы в международном частном праве //Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М.: Юрид. лит., 1984. С. 38-49.80Международное частное право: учебник: в 2 т. / отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. М.: Статут, 2015. Т. 2:Особенная часть. С.
14.7938заключать браки с женщинами даже тогда, когда в них не испытываетсянедостатка, то одному народу нельзя воспретить этого иначе, как вследствиесовершения преступления». Гроций неоднократно обращает свое внимание напредоставление иностранцам возможности осуществлять свои права наравне сгражданами государства приема. Ученый пишет, что в государстве «существуютзаконы, существуют судьи и прочие необходимые вещи, дабы там иностранцымогли добиться того, что им следует по праву, не менее, чем частные лицавзаимно между собой»81.Кроме того, Г.
Гроций определяет еще один существенный признакпринципа национального режима, а именно возможность наличия изъятий изтакого режима: «сказанное же нами о дозволениях следует понимать в смыследозволений как бы в силу естественной свободы, которая не отменяет какого-либозакона, но не в смысле разрешения по снисхождению, то есть в результатесмягчения строгости закона. Отказ в снисхождении не есть правонарушение»82.Эмер де Ваттель, отводя в своем труде «Право народов, или Принципыестественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов»целую главу правовому положению иностранцев, указывает, что фундаментомпостроения и регулирования отношений с иностранцами является соблюдениеоснов гуманизма и справедливости.
Он пишет, что «даже в тех государствах, начью территорию иностранец может свободно вступить…суверен допускает егопод тем молчаливым условием, что иностранец будет подчинен законам. Будучиподчинены местным законам, иностранцы, нарушившие их, должны бытьнаказаны в соответствии с местными законами государства»83. И так же, как иГуго Гроций очерчивает границы применения принципа национального режима,упоминая об изъятиях: «иностранец, действительно, не может нести повинности,которые непосредственно связаны с качеством гражданина; но все другие81Гроций Г. О праве войны и мира. Под общей редакцией профессора С. Б. Крылова.
Репринт с изд. 1956 г. М.:Ладомир, 1994. С. 217.82Там же, книга вторая, главы XXII, XXIII С. 213.83Эмер де Ваттель. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций исуверенов / (Droit des gens, ou principes de la loi naturelle appliqués à la conduite et aux affaires des nations et dessouverains; Невшатель, 2 т., 1758 и др.
изд. в Париже и Лондоне; 4-е изд., пополненное и с заметкой о Ваттеле,Амстердам, 1775; Париж, 3 т., 1863); Пер. с фр. В. Н. Дурденевского, Ф. А. Кублицкого, Э. М. Фабрикова. М.,1960.С. 271.39повинности он должен в своей части выполнять. Хотя он и освобожден отвоенной службы и от платежа таких налогов, которые предназначены дляподдержания прав нации, он должен платить пошлины, налагаемые на продуктыпитания, товары и т.д., одним словом, все пошлины, которые касаютсяпребывания в стране или тех дел, которые привели его в страну»84.Несмотря на то, что и Гуго Гроций, и Эмер де Ваттель в своих трудахприводили примеры и обосновывали применение принципа национальногорежима, практически в том его объеме, в котором он существует сегодня, ни одиниз них не давал определения данному принципу.
Кроме того, для современногоэтим ученым времени возможность полного уравнивания иностранцев и гражданв правах была едва ли возможным.Потребность в регулировании правового статуса трудящихся-мигрантов вРоссии появилась в XV веке, в связи с привлечением для работы в качествемастеров большого количества подданных других государств. Как справедливописал И.Е. Андреевский в своей работе «О правах иностранцев в России довступления Иоанна III Васильевича на престол княжества Московского», решениевопроса определения правового статуса, и соответственно совокупности прав иобязанностей иностранцев на территории определенного государства зависит отмножества косвенных факторов, и всегда зависит от местных государственныхусловий и поэтому определенность в данной проблематике достичь достаточносложно85.В указанном труде, И.Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
