диссертация (1169653), страница 28
Текст из файла (страница 28)
№ 5. 1995; Решение № 4 Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О равныхправах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» от 22июня 1996 г. // Российская газета. 1998. № 29; Соглашение между Правительством РФ и ПравительствомЛитовской Республики о временной трудовой деятельности граждан от 29 июня 1999 г. // Бюллетеньмеждународных договоров. 2000. № 5. С. 49-52; Соглашение между Правительством РФ и ПравительствомРеспублики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан от 16 октября 2004 г. // Бюллетеньмеждународных договоров. 2006.
№ 6. С. 39-45 и др.258Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам // Бюллетень международных договоров. 2002. № 5. С. 56-86.117В ст. 26 Российско-Монгольского Договора о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским и уголовным делам (1999 г.) также устанавливаетсяколлизионный принцип автономии воли сторон, с возможностью альтернативныхпривязок в случае отсутствия выбора применимого права259.
Аналогичный подходнашел отражение и в невступившем в силу Договоре между РоссийскойФедерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам 2000 г. Договор в ст. 44 предусматривает, чтостороны трудового договора могут самостоятельно выбрать право, которое будетрегулировать их трудовые отношения.
Если применимое право выбрано не было,то к трудовым отношениям будет применяться коллизионная привязка местаосуществления труда260.Воспринимая автономию воли сторон, как основную коллизионнуюпривязку, некоторые государства включили ее в соглашения с оговоркой. Так,Договор между Российской Федерацией и Социалистической РеспубликойВьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским иуголовным делам 1998 г. устанавливает, что lex voluntatis может использоватьсясторонами, если это не запрещено национальным законодательством государства,на территории которого осуществляются эти трудовые отношения261.Ограничениерегулированииприменениятрудовыхпринципаотношенийвавтономииволимеждународныхсторонприсоглашенияхобуславливается спецификой существа трудовых отношений, где работникзаведомо более слабая сторона, нуждающаяся в дополнительных гарантиях состороны государства трудоустройства.
А.С. Довгертом были сформулированыобщие ограничивающие принципы, применимые к автономии воли сторон в259Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам (подписан в г. Улан-Баторе 20.04.1999) // Бюллетень международных договоров,№ 9, 2008, С.
67-91.260Договор между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам (Подписан в г. Гаване 14.12.2000) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page4/46780?_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_advancedSearch=true&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_content=трудовые&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_fromPage=search&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_andOperator=1.
– Загл. с экрана. – (27.08.2017). Не вступил в силу.261Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Москве 25.08.1998) // Собраниезаконодательства РФ. 2012. № 42. С. 5682.118трудовых отношениях с иностранным элементом262. Автором предлагаетсяпридерживаться письменной формы согласования сторонами применимого правакак в момент заключения трудового договора, так и во время его действия илиизменения. А.С.
Довгертом особенно подчеркивается, что при выборе праваследует учитывать принцип наиболее тесной связи между выбранным сторонамизаконом и заключаемым трудовым договором. Устанавливается, что недопустимоухудшение положения работника по сравнению с тем, которое он мог бы иметь всоответствии с нормами государства, право которого применялось бы вотсутствии выбора сторон.
Кроме того, стороны могут подчинять различныеаспекты их трудового правоотношения разным правопорядкам.Трансграничные трудовые отношения самым тесным образом связаны свопросами миграции рабочей силы. Ввиду этого, труд иностранных работниковнатерриториипринимающегогосударстварегулируется,какправило,совокупностью норм различных отраслей права.
В частности, организация трудамигранта не ограничивается правилами, предусмотренными исключительнотрудовым законодательством. Поэтому, когда стороны трудовых отношенийнаделенывозможностьюотношениямправо,частьсамостоятельновопросовопределитьпо-прежнемуприменимоебудеткихрегулироватьсяимперативными нормами принимающего государства.Массив трудовых коллизионных норм также содержится в специальныхмежправительственных соглашениях. Государства заключают такие соглашенияоб организации занятости, о принципах трудовой деятельности, о временнойтрудовой деятельности, о трудовой деятельности и социальной защите и пр.Договоры в основном затрагивают вопросы организации труда иностранныхгражданнатерриториипринимающегогосударства.Спецификойтакихсоглашений является то, что в них договаривающиеся государства вырабатываютединые подход к определению ключевых аспектов труда своих граждан в другомгосударстве и закрепляют взаимные гарантии соблюдения прав, свобод иинтересов иностранных работников.262Довгерт А.С.
Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев, 1992. С. 13.119Анализ формулировок межправительственных соглашений показывает, чтоосновной коллизионной нормой для определения применимого к трудовымотношениям права становится право места осуществления труда263. Такойподход нашел отражение в большинстве межправительственных соглашениях овременнойтрудовойдеятельности.Так,например,российско-армянскоемежправительственное соглашение устанавливает, что трудовая деятельностьработниканатерриториигосударстватрудоустройстварегулируютсязаконодательством этого государства264. Соглашением также предусматриваютсяколлизионные нормы в отношении конкретных вопросов трудовых отношениймежду иностранным работником и работодателем принимающего государства.Так,трудовойзаконодательствомпредусматриваетдоговоро(контракт)трудезаключаетсягосударствадополнительныегарантиивсоответствииструдоустройства.Соглашениеувольняемымработникам,предоставляемые в соответствии с правом государства трудоустройства.
Вчастности, при прекращении трудового договора в связи с сокращениемчисленности или штата работников, ликвидацией организации, уполномоченныйорган государства осуществления труда обязан предоставить работнику,насколько это возможно, другую равноценную работу на период действия ранеезаключенного трудового договора (контракта).Российско-вьетнамское межправительственное соглашение устанавливаетобязанностьиностранныхработниковсоблюдатьзаконыпринимающегогосударства, правила пребывания иностранных граждан на его территории.Дополнительно в соглашении прописана гарантия прав и свобод иностранныхработников в соответствии с национальным законодательством принимающегогосударства в отношении иностранных граждан. Договаривающиеся сторонысогласовали,263чтоформаисодержаниетрудовогодоговорадолжныИнформационнаясистемамеждународныхдоговоровМИДРФhttp://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://www.mid.ru; для доступа к информ. ресурсам авторизация не требуется. – Загл. с экрана. – (22.11.17).264Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовойдеятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории РеспубликиАрмения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации (Заключено в г.Ереване 19.07.1994) // Бюллетень международных договоров, № 5, 1995.
С. 32.120соответствовать законодательству принимающего государства и содержатьнеобходимые условия, связанные с временной трудовой деятельностью ипребыванием иностранного работника в государстве приема265.СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительством Китайской Народной Республики о временной трудовойдеятельности граждан устанавливает в ст. 6, что трудовой договор (контракт)должен соответствовать законодательству о труде принимающего государства266.Вопросы оплаты труда работников и иные условия определяются в соответствии струдовым договором (контрактом) с работодателем принимающего государства.Таким образом, договаривающиеся стороны распространили право государстваосуществления труда на все вопросы, относящиеся к организации труда.Отдельное внимание в рассматриваемом соглашении уделено вопросамобязательного медицинского страхования, а также вопросам возмещения вреда,причиненного работнику трудовым увечьем, профессиональным заболеваниемили иным повреждением здоровья, возникшего в результате исполнения им еготрудовых обязанностей или в прямой связи с ними, а также гарантии права наотдых и отпуск.
Все перечисленные аспекты труда регулируются в соответствии ссоглашением на основании права государства трудоустройства. При этомсоглашениемпредусматриваетсядополнительноеправоработниковосвобождаться от работы в период государственных праздников по месту ихпостоянного проживания в соответствии с условиями трудового договора(контракта).Аналогичные положения содержит и соглашение между РоссийскойФедерацией265иРеспубликойУзбекистан267.Вчастности,соглашениеСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической РеспубликиВьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической РеспубликеВьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Заключено в г.
Москве27.10.2008) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. С. 1564.266Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской НароднойРеспублики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской НароднойРеспублике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Заключено в г. Пекине03.11.2000) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 7. С. 43-48.267Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан отрудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в121устанавливаетобязанностьтрудящихся-мигрантовсоблюдатьположениязаконодательства принимающего государства.