диссертация (1169653), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В науке подчеркивается особое теоретическое и практическоезначение двусторонних договоров, в которых обобщаются и совершенствуютсяправовые концепции и юридическая техника247.соглашенийспособнообеспечитьпризнаниеА применение норм такихизащитутрансграничныхправоотношений248. Двусторонние договоры признаются гибким механизмомправового регулирования трудовой миграции и наиболее реализуемым длядоговаривающихся стран, по сравнению с многосторонним регулированием249.Принимая во внимание приведенные позиции, необходимо, тем не менее,указать, что в отечественной науке международного права необходимостьзаключениядвустороннихдоговороввсферетрудовоймиграцииприсуществующем многостороннем регулировании оценивается неоднозначно.Существует мнение, что такие соглашения скорее играют вспомогательнуюроль250.Анализируя представленные доктринальные позиции, следует такжеотметить, что отечественная судебная практика определяет двусторонниемеждународные соглашения как специальные нормативные акты по отношению куниверсальным и региональным международным договорам251.
Такой подход вцелом поддерживается и в научной литературе: при столкновении нормдвусторонних и многосторонних международных соглашений выбор делается в246Маковский А.Л. Предисловие // Проблемы унификации международного частного права: монография / Отв. ред.А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2012. С.
8; Щукин А.И. Вопросы подсудности вмеждународных договорах с участием России: монография. Москва: Проспект, 2015. С. 53.247Аверин Д.Д. Положение иностранцев в советском гражданском процессе. М., 1966. С. 121; Мюллерсон Р.А.Международное публичное и международное частное право: соотношение и взаимодействие // Советскийежегодник международного права. М., 1986. С. 72.248Каллистратова Р.Ф.
Некоторые процессуальные вопросы применения договоров о правовом сотрудничествемежду социалистическими государствами в практике органов юстиции Союза ССР // Очерки международногочастного права. М., 1963. С. 7-8.249Бекяшев Д.К., Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции:монография. М.: Проспект, 2013. С. 133-134.250Шумилов О.В.
Международное трудовое и миграционное право СНГ. М., 2007. С. 64.251Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 8 «О действии международных договоров РоссийскойФедерации применительно к вопросам арбитражного процесса» // Вестник ВАС РФ. № 8. 1999.114пользу нормы двусторонних договоров252.Такойподходпредставляетсяобоснованным,однако,учитываястремительное расширение географии рынков труда и общую спецификутрудового правоотношения, более перспективной, по нашему мнению, будетявляется региональная унификация.
Однако нельзя не сказать, что опытдвустороннего взаимодействия государств в сфере международного трудасоставляет правовую и интеграционную платформу для развития региональногосотрудничества.Государства заключают двусторонние международные соглашения с цельюсоздания единообразного регулирования отношений, имеющих значение длядоговаривающихся сторон. Существенно, что в таких соглашениях, как правило,содержится регулирование, либо не предусмотренное универсальными ирегиональными международными соглашениями, либо формирующее новыйподход к определенному виду правоотношений. В литературе указывается, чтоунификациянормчастногоправавдвустороннихсоглашенияхтакжепредназначается для установления изъятий из более широких по объему, кругуучастниковмеждународныхсоглашений253.Этообъясняетсясложностьюсогласования несовпадающих подходов различных государств к установлениютрудовых прав работников254.На роль международных соглашений в регулировании трансграничноготруда указывает МОТ.
Так, ст. VIII Рекомендации МОТ № 86 устанавливаетвозможность дополнения Конвенции МОТ № 97 «О трудящихся-мигрантах», атакжеиныхположенийРекомендации,двустороннимидоговорами,определяющими методы применения принципов, содержащихся в Конвенции иРекомендации255. Названный акт также указывает, что при заключении252Международное частное право: Учебник / Отв. ред. Г.К. Дмитриева. М.: Проспект, 2000. С. 585; КанашевскийВ.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. М.: Волтерс Клувер,2008. С. 608.253Проблемы унификации международного частного права: монография / отв.
ред. А.Л. Маковский, И.О. Хлестова.М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2012. С. 5-11.254Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации: монография /под ред. С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. С. 84.255Рекомендация № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 г.)»(Вместе с «Типовым договором о временной и постоянной миграции трудящихся, включая миграцию беженцев и115двусторонних договоров члены Организации должны учитывать положенияприложенногоксоответствующихРекомендацииположений,трудящихся-мигрантов,вТиповогорегулирующихтомчиследоговораусловияперемещенныхдляразработкипроездаилицбеженцев.инаймаКоллизионная норма, содержащаяся в Типовом договоре о временной ипостоянной миграции трудящихся, устанавливает, что в случае спора междумигрантом и его работодателем первый имеет доступ в соответствующиесудебные учреждения или может представить имеющиеся у него жалобы инымпутем, в соответствии с законодательством страны иммиграции (ст.
16). Такимобразом, МОТ фактически унифицирует подход к определению применимого ктрудовым спорам права, закрепляя в качестве коллизионного принципа lex locilaboris.РоссийскаяФедерацияактивновзаимодействуетсиностраннымигосударствами на двустороннем уровне по различным проблемам, в том числе ипо вопросам труда. При этом единообразного подхода относительно включенияколлизионных трудовых норм в двусторонние соглашения не выработано. Анализтаких договоров, заключенных РФ, показывает, что трудовые коллизионныенормы чаще всего включаются в два вида двусторонних международныхсоглашений: соглашения общего характера и специальные межправительственныесоглашения, касающиеся вопросов труда256. Двусторонние соглашения общегохарактера,какправило,делятсяна:соглашенияоправовойпомощи,регулирующие совокупность вопросов международного сотрудничества погражданским,трудовым,семейнымиуголовнымделам;соглашения,закрепляющие основы сотрудничества государств в целом.По сравнению с иными видами международных соглашений, содержащихколлизионные нормы в сфере труда, двусторонние соглашения заключаются чащеи с юридико-технической стороны более проработаны, чем соглашения,перемещенных лиц») (Принята в г.
Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева:Международное бюро труда, 1991. С. 982-999.256ИнформационнаясистемамеждународныхдоговоровМИДРФhttp://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.mid.ru; для доступа к информ.
ресурсам авторизация не требуется. – Загл. с экрана. – (22.11.17).116затрагивающие большее количество договаривающихся сторон. Однако они редкорегулируют только вопросы трансграничного труда. В основной массесоглашения приравнивают трудовые дела к гражданским и за редкимисключением содержат норму, касающуюся трудовых коллизий.На сегодняшний день Россией подписано несколько двустороннихсоглашений, в которых содержатся унифицированные коллизионные нормы257.Большая часть данных соглашений содержит в качестве правила выбораприменимого права lex loci laboris. Примеры стран реже в договорах встречаетсяколлизионное правило lex voluntatis.
Примеры другие привязки могут иметьместо, но на практике почти не реализуются.Так, основной коллизионной привязкой в Договоре между Россией иРеспубликой Польша о взаимной правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам от 16 сентября 1996 г., являтеся принципавтономии поли сторон – lex voluntatis258. Статья 44 Договора предусматривает иальтернативные коллизионные нормы. Если законодательство не выбрано, товозникновение, изменение, прекращение (расторжение) трудового договора ивытекающиеизнегопретензиирегулируютсязаконодательствомместаосуществления труда.
Если работы выполняется на территории одногогосударства, а работодатель находится в другом государстве, то трудовыеотношения регулируются законодательством государства работодателя (lex locidelegationis). Таким образом, Договор дает возможность разрешить вопрос оприменимом праве тремя разными способами, в зависимости от конкретногосодержания правоотношения. Основным коллизионным принципом выступаетавтономия воли сторон.257Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности исоциальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения и гражданРеспублики Армения, работающих на территории Российской Федерации от 19 июля 1994 г. // Бюллетеньмеждународных договоров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
