диссертация (1169641), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Карро, П. Жюйарпредлагают иную классификацию оснований,содержащихся в статье ХХ ГАТТ. Авторы классифицируют основания по такназываемым сферам, исключенным из международной торговли.По их мнению, первая сфера объясняется определенной связью междутоваром и суверенными функциями государства, вторая – характеристикамисамого товара, не позволяющими товару вращаться в обычном правовом режиметорговли46.Так, к первой сфере, по мнению авторов, относятся меры в отношениизолота и серебра; меры, обеспечивающие защиту национального культурногодостояния; меры в отношении товаров, производимых трудом лиц, находящихся взаключении.Ко второй сфере авторы относят две «категории ценностей»: это природныеисчерпаемые ресурсы и сырьевые товары. При этом отмечается, что сырьевыетовары были защищены лишь Гаванской хартией, но из системы ГАТТ/ВТО46Карро Д., Жюйар П.
Международное экономическое право / научный редактор В.М.Шумилов. М. :Международные отношения, 2002. С. 245.44торговля сырьевыми товарами выведена. Правовое регулирование в системеГАТТ/ВТО имеют лишь сельскохозяйственные товары. Авторы работы видятсерьезный пробел в том, что сфера сырьевых товаров в рамках системыГАТТ/ВТО изъята из правового регулирования47.Предполагается, что ряд оснований, содержащихся в статье ХХ ГАТТ, нанастоящий момент потеряли свою актуальность и не являются необходимыми,что позволяет говорить о необходимости редактирования положений статьи ХХГАТТ. Так, целесообразными лишь на дату составления ГАТТ являютсяоснование по введению мер, относящихся к ввозу или вывозу золота или серебра(пункт «с» статьи ХХ), и основание по мерам, относящимся к товарам,произведенным заключенными (пункт «е» статьи ХХ).Указанные тезисы поддерживаются некоторыми авторами.
Так, Д. Карро,П. Жюйар отмечают, что основание, относящееся к импорту или экспорту золотаи серебра, было актуальным в то время, когда эти ценные металлы выполнялиплатежную функцию. Таккак золото и серебро в наши дни потеряли своюфункцию валют, по крайней мере, на международном уровне, то указанноеоснование авторы считают «наследием прошлого»48.По мнению некоторых исследователей, пункт «е» статьи ХХ ГАТТ,предусматривающиймеры,относящиесяктоварам,произведеннымзаключенными, представляет собой, так называемую, социальную оговорку49,служащуюгарантомминимальныхтрудовыхстандартов,акритикарассматриваемого пункта статьи ХХ заключается в том, что разработчики ГАТТнесправедливо47оставилибезвниманияограничениеимпортатоваров,Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право / научный редактор В.М.Шумилов. М. :Международные отношения, 2002.
С. 248.48Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право / научный редактор В.М.Шумилов. М. :Международные отношения, 2002. С. 245.49Смбатян А.С. Правовой анализ некоторых актуальных вопросов международных торговых отношений : дис. …канд. юрид. наук. М., 2001. С. 45, 48.45произведенных в тяжелых условиях другими социально уязвимыми группаминаселения, такими как дети и беременные женщины50.Такую же «социальную клаузулу ВТО» в основании пункта «е» статьи ХХГАТТ видят Д. Карро и П. Жюйар, что нашло отражение в их работе51.По результатам анализа предусмотренных ст.
XX ГАТТ оснований можносделать вывод, что для оценки соответствия меры основанию статьи ХХ ГАТТ напервый план нужно выдвинуть связь между вводимой мерой и целью. Наличиепрямой связи обеспечит соответствие меры основанию статьи ХХ.Отсутствие практики по ряду оснований обусловливает трудности для ихпрактического применения.Некоторые из оснований, предусмотренных статьей ХХ ГАТТ, нанастоящий момент потеряли свою актуальность, что говорит о необходимостиредактирования статьи исходя из реалий настоящего времени.Более детального рассмотрения требуют основания, которые государствамиприменяются наиболее часто и в отношении которых были даны какие-либокомментарии ОРС ВТО (это основания пунктов «a», «b», «g», «d»), которые будутрассмотрены в следующей главе.50Смбатян А.С.
Правовой анализ некоторых актуальных вопросов международных торговых отношений : дис. …канд. юрид. наук. М., 2001. С. 49.51Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право / научный редактор В.М.Шумилов. М. :Международные отношения, 2002. С. 246.46Глава 2. Материальные основания общих исключений из действующихправовых режимов ГАТТ§ 1.
Меры, необходимые для защиты общественной моралиПункт «а» статьи ХХ ГАТТ предусматривает возможность применения мер,необходимых для защиты общественной морали.Как отмечает в своей работе Mark Wu, сама идея включения в ГАТТвозможности ограничивать международную торговлю в связи с необходимостьюзащиты общественной морали принадлежит США52. Предложение о включенииданного основания было сделано на ранних стадиях обсуждения проекта ГАТТ, икаждая следующая редакция ГАТТ содержала указанное положение.
Однакосвоего развития в тексте ГАТТ понятие не получило и его содержания стороны нераскрыли.Steve Charnovitz предположил, что США инициировало включениеуказанного основания в статью ХХ ГАТТ с целью закрепления защиты ужесуществующих торговых санкций на момент переговоров по созданию ГАТТ.Существующие санкции касались, в частности, опьяняющих напитков, опиума,наркотических средств, лотерейных билетов, непристойных и аморальных статей,подделок и пр. Как указывает автор, в условиях, если бы новый международныйдоговор требовал внесения большого количества поправок во внутреннеезаконодательство государства, вероятнее всего, Конгресс США не одобрил бытакой договор.
По этой причине появилась необходимость юридическогообрамления существующих торговых санкций, которые вместились в емкоепонятие защиты общественной морали.53Понятие общественной морали является предметом изучения, прежде всего,этики54.
Исследователями отмечается, что понятие общественной морали52Wu Mark. Free Trade and the Protection of Public Morals. An Analysis of the Newly Emerging Public Morals Doctrine// The Yale Journal of International law. Vol. 33:215. Р. 218.53Charnovitz, supra note 2, at 706 (quoting Letter from Frank B. Kellog, Sec’y of State, to Wilson, Minister in Switzerland(Oct. 6, 1927) in 1 Papers relating to the foreign relations of the United States. 1927, at 254, 257 (1942).54Исследованием вопроса о понятии общественной морали занимались такие философы, как Дж.Кекес, Т.Нагель,Р.Нибур, А.Рих, Н.Решер, Б.Уильямс, С.Хемпшир, Р.Хардин, Р.Г.Апресян и многие др.47неопределенно как в обычной речи, так и в специальных философских,политических, религиозных текстах и в их публицистических версиях.
В однихслучаях общественная мораль упоминается при рассмотрении законодательнойдеятельности по защите от непристойностей, с другой стороны, ее вовсе неассоциируютсправамичеловекаиотражениемихвнациональномзаконодательстве55.Нельзя не отметить, что словосочетание «общественная мораль» частоупоминается в религиозном и теологическом контекстах.
В теологическомконтексте общественная мораль конституируется исходя из идеального образаморали, закрепленного, как правило, в Священном писании56.В любом случае реальная мораль непосредственно связана с общественнойпрактикой и не является аскетичной. Ее проявление – это практические ценности,существующие в обществе. Общественная мораль отражает воплощенные вобществе основополагающие, абсолютные, универсальные принципы57.Необходимо отметить, что в принятом делении морали на индивидуальнуюи общественную первая может толковаться как эгоизм или как этикасовершенства.
Вторая толкуется как дисциплинарное подавление, как моральупорядочивающейдисциплины58.Отличиеобщественнойморалиотколлективной заключается также в том, что в ней адаптивность доминирует надсовершенствованием59.Однако на настоящий момент в этике существует достаточно многоразличных определений общественной морали.Некоторые исследователиопределяют общественную мораль как иерархизированную систему ценностей;другие – как способы императивного выражения системы ценностей; третьи – как55Доклад Института проблем информационного права о состоянии законодательства о средствах массовойинформации в странах СНГ и Прибалтики (2004) // URL: http:medialaw.ru/exussrlaw/a/3/index.htm.56Апресян Р.Г.
Понятие общественной морали (опыт концептуализации) // Вопросы философии. 2006. № 5. С. 3-17.57Апресян Р.Г. Понятие общественной морали (опыт концептуализации) // Вопросы философии. 2006. № 5. С. 3-17.58Апресян Р.Г. Перфекционистский и дисциплинарный языки морали // Оправдание морали : сборник научныхстатей к 70-летию А.Ю.Согомонова / отв.ред.В.И.Бакштановский, А.Ю.Согомонов. М. ; Тюмень : Издание Центраприкладной этики и НИИ прикладной этики ТюмГНГУ, 2000. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
