автореферат (1169640)
Текст из файла
На правах рукописиБикмаметова Регина РасимовнаСтатья ХХ Генерального соглашения по тарифам и торговле впрактике Органа по разрешению споров Всемирной торговой организацииСпециальность 12.00.10 – международное право; европейское правоАвтореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 2016Диссертация выполнена на кафедре международного права Федеральногогосударственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования«МосковскийгосударственныйуниверситетимениМ.В.Ломоносова».Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцент кафедрымеждународного права ФГБОУ ВО МГУ им.М.В.ЛомоносоваКАДЫШЕВА Ольга ВладимировнаОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, старший эксперт АНО«Центр экспертизы по вопросам Всемирнойторговой организации»СМБАТЯН Анаит Сергеевнакандидат юридических наук, доцент кафедрымеждународного права ФГБОУ ВО ВАВТМинэкономразвития РоссииБОКЛАН Дарья СергеевнаВедущая организация:Федеральноегосударственноеавтономноеобразовательноеучреждениевысшегопрофессионального образования «Казанский(Приволжский) федеральный университет»Защита состоится «13» октября 2016 г.
в «17 часов 00 минут» в ауд.216 назаседании диссертационного совета Д 209.002.08 (юридические науки) приМосковскомгосударственноминститутемеждународныхотношений(университета) МИД России.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научнойбиблиотеке им. И.Г.Тюлина МГИМО МИД России по адресу: 119454, Москва,Проспект Вернадского, 76 и на сайте: www.mgimo.ru.Автореферат разослан «_____» ________________ 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцентИванов Д. В.2I. Общие характеристики работыАктуальность темы исследования.
Всемирная торговая организация(далее – ВТО) занимает одно из центральных мест в межгосударственной системеи является наиболее авторитетной международной организацией в сферемеждународной торговли, целью которой является создание интегрированной,жизнеспособной и устойчивой многосторонней торговой системы.С момента своего создания ВТО успешно поддерживает заданный в 1947году Генеральным соглашением по тарифам и торговле (далее - ГАТТ) курс налиберализацию и устранение барьеров в международной торговле.
Именно всистеме ВТО функционируют основополагающие принципы современноймеждународной торговли – принцип недискриминации, принципы наибольшегоблагоприятствованияинациональногорежима,позволяющиеобеспечитьстабильность и предсказуемость международной торговли, свобода которойзакреплена в международных соглашениях, заключенных в рамках ВТО.Действие в правопорядке ВТО специальных принципов правовогорегулированияотношенийгосударств-членовВТОпозволяетвыделитьсуществование особых правовых режимов в системе ВТО, присущих только дляданной системы. Учитывая общетеоретическое понимание категории правовойрежим, можно говорить о том, что содержащиеся в ГАТТ нормы права создают«правовой режим ГАТТ» с присущими именно этому режиму особенностями.Вместе с тем, большинство правил, закрепленных в соглашениях ВТО, неявляются абсолютными, государства-члены ВТО могут вполне обоснованно,ссылаясь на положения соглашений, отходить от своих обязательств, вытекающихиз членства в ВТО, используя институт исключений, что позволяет говорить и обисключениях из действующего общего правового режима ВТО.Самостоятельным институтом, позволяющим отступать от установленныхпакетом соглашений ВТО правил, является институт «общих исключений»,3предусмотренный статьей ХХ Генерального соглашения по тарифам и торговле(далее - статья ХХ, ст.
ХХ ГАТТ).Статья ХХ ГАТТ содержит закрытый перечень оснований, по которымгосударства-участники ВТО имеют право отходить от предусмотренных в ГАТТобязательств. Наличие указанных положений в ГАТТ обосновывается, с однойстороны, необходимостью обеспечения реализации государствами-членами ВТОсуверенных прав в отношении строго установленных объектов регулирования. Сдругой стороны, включение общих исключений в сферу регулированиямеждународнойторговлиобусловленоособойзначимостьютехсамыхотношений, которые составляют данный объект регулирования.Специфика исследуемого института состоит в том, что действия государств,по своему содержанию нарушающие положения ГАТТ, будут являтьсяправомерными и допустимыми в силу статьи ХХ ГАТТ.
С другой стороны,соблюдение всех необходимых условий введения мер по основаниям статьи ХХГАТТ, содержащихся в самой статье, для государств остается сложно исполнимойзадачей. Так, противоречащие ГАТТ меры будут признаны соответствующимиположениям статьи ХХ ГАТТ исключительно при соблюдении содержащихся восновании и во вводной части статьи (chapeau) обязательных условий.Несмотря на то, что включение института общих исключений в текст ГАТТ1947 отвечало, прежде всего, интересам разработчиков ГАТТ исключительно вопределенный исторический момент, в современных условиях применение общихисключенийгосударствамимодифицированои–членамиприспособленокВТОсущественнымсуществующимобразомэкономическимпотребностям государств.
Отдельные положения ст. XX ГАТТ (п. «с» и п. «е»)вовсе потеряли свою актуальность и практическую ценность, другие (п. «а») –показали свою адаптивность, а третьи (п. «b» и п. «g») – приобрели новое,созвучное со временем, содержание, исходя из изменяющихся как условийосуществлениямеждународнойторговли,такиновыхпредставлений4международного сообщества о взаимоотношении торговли и охраны окружающейсреды, сохранении природных ресурсов и здоровья человека.Положения ст. XX ГАТТ во многом не бесспорны и порождаютмногочисленные вопросы, ответы на которые не дает ни ГАТТ, ни какие-либодругие соглашения государств-членов ВТО, в связи с чем, особую значимостьприобретает практика Органа по разрешению споров Всемирной торговойорганизации (далее – ОРС ВТО) по вопросам применения статьи ХХ ГАТТ.В свою очередь, практика ОРС ВТО по рассмотрению введенныхгосударствами мер на основании ст.
ХХ ГАТТ не так многочисленна, как подругим статьям ГАТТ. За период существования ГАТТ/ВТО ОРС ВТОрассмотрел около 20 дел, в которых упоминалась ст. XX ГАТТ, из которых тольков одном деле введенные меры были признаны обоснованными и правомернымиименно с точки зрения ст. XX ГАТТ. Кроме того, далеко не все указанные в ст.XX ГАТТ основания были предметом рассмотрения в рамках процедурыразрешения споров ВТО. Например, государствами до сих пор не вводились, аОРС ВТО не рассматривались меры в отношении к товарам, произведеннымзаключенными, или меры, принимаемые для охраны национальных сокровищхудожественной, исторической или археологической ценности.Вместе с тем, даже при столь незначительном количестве рассмотренных постатье XX ГАТТ дел, ОРС ВТО выработал общие подходы к толкованиюсодержащихся в данной статье положений, что представляет собой большуюпрактическую ценность.Анализ института общих исключений и практики его применения в ОРСВТО представляется чрезвычайно важным.
Основания общих исключений статьиХХ ГАТТ служат защите общепризнанных ценностей и стратегически важныхсфер деятельности государств-членов ВТО, а представление о механизме ихприменения будет обеспечивать применение мер без каких-либо злоупотребленийи ограничений международной торговли.5Одной из стратегических задач членства Российской Федерации в ВТОявляется участие в разработке и формировании в рамках многостороннейторговой системы правил международной торговли, включая институт общихисключений, в связи с чем настоящее диссертационное исследование приобретаетисключительно важное теоретическое и практическое значение.Степень научной разработанности темы.
Следует отметить, что всовременной отечественной и иностранной литературе проблемы, ставшиепредметом данного исследования, освещены недостаточно полно. В работах такихавторов, как Glyn Ayres, T.Au, Lorand Bartels, Philip Bentley Q.C., Carlos A.
PrimoBraga, Carreau D., Steve Charnovitz, Christopher Doyle, Simon J. Evenett, DanielleSpiegel Feld, Filippo Fontanelli, Sanford Gaines, Juillard P., Lisa M.Meissner, AndrewD. Mitchell, Nhan Nguyen, Mark Wu, Julia Ya Qin, Stephanie Switzer, Guan Wenwei,А.Х. Абашидзе, Д.С.Боклан, Г.М.Вельяминов, И.В. Зенкин, А.С. Исполинов, О.В.Кадышева, А.С.Смбатян, В.М. Шумилов затронуты лишь отдельные частныевопросы применения статьи XX ГАТТ.В процессе подготовки настоящей диссертации автор использовал научныеработы представителей российской доктрины по общетеоретическим вопросаммеждународного права: А.Х.
Абашидзе, К.А. Бекяшева, И.П. Блищенко, А.Н.Вылегжанина, Ф.И. Кожевникова, Ю.М. Колосова, И.И. Лукашука, Ю.Н.Малеева, В.Л. Толстых, Г.И. Тункина, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаевой. Средиработ ученых, специализирующихся на изучении правопорядка ВТО, особоследует отметить труды И.В. Зенкина, А.С. Исполинова, А.С. Смбатян, В.М.Шумилова.Нормативно-правовуюбазуиэмпирическуюосновунастоящегодиссертационного исследования составили соглашения ВТО, а также докладытретейских групп и Апелляционного органа ОРС ВТО.Цели и задачи диссертационного исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
