диссертация (1169641)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТимени М.В. ЛОМОНОСОВАЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТНа правах рукописиБикмаметова Регина РасимовнаСТАТЬЯ ХХ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ТАРИФАМИ ТОРГОВЛЕ В ПРАКТИКЕ ОРГАНА ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ12.00.10 – Международное право; Европейское право.Диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель –кандидат юридических наук, доцентКадышева Ольга ВладимировнаМосква – 20162ОГЛАВЛЕНИЕВведение……………………………………………………………………………….4Глава 1. Понятие общих исключений из действующих правовыхрежимов ГАТТ……………………………………………………………………….22§ 1.
Предпосылки возникновения общих исключений в ГАТТ……………………22§ 2. Понятие общих исключений статьи ХХ ГАТТ…………………………............31§ 3. Общая характеристика оснований общих исключений ГАТТ………………...39Глава 2. Материальные основания общих исключений из действующихправовых режимов ГАТТ.………………………………………………………….46§ 1. Меры, необходимые для защиты общественной морали……………………..46§ 2.
Меры, необходимые для защиты жизни или здоровья человека, животных ирастений………………………………………………………………………..............56§ 3. Меры, относящиеся к сохранению истощаемых природных ресурсов.............63§ 4. Меры, необходимые для обеспечения соответствия законам или правилам, непротиворечащим положениям ГАТТ……………….……………………………….75Глава 3.
Механизм применения общих исключений ГАТТ …...……….81§ 1.Условия применения общих исключений……………………………………….81§ 2. Требования вводной части статьи ХХ ГАТТ…...……….……………………...82§ 3. Требование о «необходимости» вводимых мер..……………………………..105Глава 4. Практические проблемы применения общих исключенийГАТТ.………………………………………………………………………………...126§ 1. Практика применения положения об общих исключениях ГАТТ кобязательствам из Протокола о присоединении государства к Соглашению осоздании ВТО………………………………………………………………………...126§ 2.
Общие исключения из правил международной торговли в условияхевразийской интеграции…….…………………………...………………………….1433Заключение………………………………………………………………………….158Список литературы..………………………………………………………………1644ВведениеАктуальность темы исследования. Всемирная торговая организация(далее – ВТО) занимает одно из центральных мест в межгосударственной системеи является наиболее авторитетной международной организацией в сферемеждународной торговли, целью которой является создание интегрированной,жизнеспособной и устойчивой многосторонней торговой системы.С момента своего создания ВТО успешно поддерживает заданный в1947 году Генеральным соглашением по тарифам и торговле (далее – ГАТТ) курсна либерализацию и устранение барьеров в международной торговле.
Именно врамкахВТОфункционируютосновополагающиепринципысовременноймеждународной торговли – принцип недискриминации, принципы наибольшегоблагоприятствованияинациональногорежима,позволяющиеобеспечитьстабильность и предсказуемость международной торговли, свобода которойзакреплена в международных соглашениях, заключенных в рамках ВТО.ДействиеврамкахсистемыВТОособыхпринциповправовогорегулирования правоотношений государств – членов ВТО позволяет выделитьсуществование особых правовых режимов в системе ВТО1, присущих только дляданной системы.
Учитывая общетеоретическое понимание категории правовойрежим, можно говорить о том, что содержащиеся в ГАТТ нормы права создают«правовой режим ГАТТ» с присущими именно этому режиму особенностями.Вместе с тем большинство правил, закрепленных в соглашениях ВТО, неявляются абсолютными, государства – члены ВТО могут вполне обоснованно,ссылаясь на положения соглашений, отходить от своих обязательств, вытекающихиз членства в ВТО, используя институт исключений, что позволяет говорить и обисключениях из действующего общего правового режима ВТО.1Наиболее распространенной точкой зрения в определении правового режима в теории государства и праваявляется та, согласно которой «правовой режим – это особый порядок правового регулирования, выражающийся вопределенном сочетании юридических средств, создающий желаемое социальное состояние и конкретную степеньблагоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.
При этом в основепонятия «правовой режим» лежит определенная совокупность юридических средств, а именно дозволения,запреты и обязанности». Подробнее см.: Подлобникова Е.В. О подходах к понятию «Правовой режим» //Евразийский юридический журнал.- 2014 г.-№ 7. С. 136-138.5Самостоятельным институтом, позволяющим отступать от установленныхпакетом соглашений ВТО2 правил, является институт общих исключений,предусмотренных статьей ХХ Генерального соглашения по тарифам и торговле(далее – статья ХХ, ст.
ХХ ГАТТ).Статья ХХ ГАТТ содержит закрытый перечень оснований, по которымгосударства – участники ВТО имеют право отходить от предусмотренных в ГАТТобязательств. Наличие указанных положений в ГАТТ обосновывается, с однойстороны, необходимостью обеспечения реализации государствами – членами ВТОсуверенных прав в отношении строго установленных объектов регулирования.С другой стороны, включение общих исключений в сферу регулированиямеждународнойторговлиобусловленоособойзначимостьютехсамыхотношений, составляющих данный объект регулирования.Специфика исследуемого института состоит в том, что действия государств,по своему содержанию нарушающие положения ГАТТ, будут являтьсяправомерными и допустимыми в силу статьи ХХ ГАТТ. С другой стороны,соблюдение всех необходимых условий введения мер по основаниям статьи ХХГАТТ, содержащихся в самой статье, для государств остается сложноисполнимойзадачей.
Так, противоречащие ГАТТ меры будут признаны соответствующимиположениям статьи ХХ ГАТТ действиями исключительно при соблюдениисодержащихся в основании и во вводной части статьи (chapeau) обязательныхусловий.Несмотря на то, что включение института общих исключений в текст ГАТТ1947 отвечало, прежде всего, интересам разработчиков ГАТТ исключительно вопределенный исторический момент, в современных условиях применение общихисключенийгосударствамимодифицированои–членамиприспособленокВТОсущественнымсуществующимобразомэкономическимпотребностям государств.
Отдельные положения ст. XX ГАТТ (пп. «с» и «е»)2Под «Пакетом соглашений ВТО» понимается Марракешское соглашение о создании Всемирной торговойорганизации и входящие в него в соответствии с Приложениями к Марракешскому соглашению другиесоглашения и связанные с ними правовые документы (статья 2).6вовсе потеряли свою актуальность и практическую ценность, другие (п. «а») –показали свою адаптивность, а третьи (пп. «b» и «g») – приобрели новое,созвучное со временем, содержание, исходя как из изменяющихся условийосуществлениямеждународногомеждународнойсообществаторговли,отакивзаимоотношенияхновыхпредставленийторговлииохраныокружающей среды, сохранения природных ресурсов и здоровья человека.Положения ст.
XX ГАТТ во многом не бесспорны и порождаютмногочисленные вопросы, ответы на которые не дает ни ГАТТ, ни какие-либодругие охваченные соглашения3, в связи с чем особую значимость приобретаетпрактика Органа по разрешению споров Всемирной торговой организации (далее– ОРС ВТО) по вопросам применения статьи ХХ ГАТТ.В свою очередь, практика Органа по разрешению споров ВТО (далее - ОРСВТО) по рассмотрению введенных государствами мер на основании ст. ХХ ГАТТне так многочисленна, как по другим статьям ГАТТ. За период существованияГАТТ/ВТО ОРС ВТО рассмотрел около 20 дел, в которых упоминалась ст.
XXГАТТ, из которых только в одном деле обоснованность введенных мер былапризнана правомерной именно с точки зрения ст. XX ГАТТ. Кроме того, далеконе все основания применения ст. XX ГАТТ были предметом рассмотрения врамках процедуры разрешения споров ВТО. Например, государствами до сих порне вводились, а ОРС ВТО не рассматривались меры в отношении к товарам,произведеннымзаключенными,илимеры,принимаемыедляохранынациональных сокровищ художественной, исторической или археологическойценности.3Понятие «охваченные соглашения» предусмотрено ст. 1 Договоренностей о правилах и процедурах,регулирующих разрешение споров (далее ДРС), в соответствии с которой под охваченными соглашениямипонимаются правовые акты, перечисленные в Дополнении 1 к ДРС, а именно: Соглашение об учрежденииВсемирной торговой организации, Многосторонние соглашения по торговле товарами, Генеральное соглашение поторговле услугами (далее ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далееТРИПС), ДРС, а также 2 торговых соглашения с ограниченным кругом участников (Соглашение по торговлегражданской авиатехникой, Соглашение по правительственным закупкам).7Вместе с тем, даже при столь незначительном количестве рассмотренных постатье XX ГАТТ дел, ОРС ВТО выработал общие подходы к толкованиюсодержащихся в данной статье положений, что представляет собой большуюпрактическую ценность.Анализ института общих исключений и практики его применения в ОРСВТО представляется чрезвычайно важным.
Основания общих исключений статьиХХ ГАТТ служат защите общепризнанных ценностей и стратегически важныхсфер деятельности государств-членов ВТО, а представление о механизме ихприменения будет обеспечивать применение мер без каких-либо злоупотребленийи ограничений международной торговли.Одной из стратегических задач членства Российской Федерации в ВТОявляется участие в разработке и формировании в рамках многостороннейторговой системы правил международной торговли, включая институт общихисключений, в связи с чем настоящее диссертационное исследование приобретаетисключительно важное теоретическое и практическое значение.Степень научной разработанности темы. Следует отметить, что всовременной отечественной и иностранной литературе проблемы, ставшиепредметом данного исследования, освещены недостаточно полно.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
