диссертация (1169641), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В работах такихавторов, как Glyn Ayres, T.Au, Lorand Bartels, Philip Bentley Q.C., Carlos A. PrimoBraga, Carreau D., Steve Charnovitz, Christopher Doyle, Simon J. Evenett, DanielleSpiegel Feld, Filippo Fontanelli, Sanford Gaines, Juillard P., Lisa M.Meissner, AndrewD. Mitchell, Nhan Nguyen, Mark Wu, Julia Ya Qin, Stephanie Switzer, Guan Wenwei,А.Х. Абашидзе, Д.С.Боклан, Г.М.Вельяминов, И.В.
Зенкин, А.С. Исполинов, О.В.Кадышева, А.С.Смбатян, В.М. Шумилов затронуты лишь отдельные частныевопросы применения статьи XX ГАТТ.В процессе подготовки настоящей диссертации автор использовал научныеработы представителей российской доктрины по общетеоретическим вопросаммеждународного права: А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшева, И.П. Блищенко, А.Н.Вылегжанина, Ф.И. Кожевникова, Ю.М. Колосова, И.И. Лукашука, Ю.Н.8Малеева, В.Л.
Толстых, Г.И. Тункина, С.В. Черниченко, Е.А. Шибаевой. Средиработ ученых, специализирующихся на изучении правопорядка ВТО, особоследует отметить труды И.В. Зенкина, А.С. Исполинова, А.С. Смбатян, В.М.Шумилова.Нормативно-правовуюбазуиэмпирическуюосновунастоящегодиссертационного исследования составили соглашения ВТО, а также докладытретейских групп и Апелляционного органа ОРС ВТО.Цели и задачи диссертационного исследования. Целью настоящегодиссертационной работы является исследование положений статьи ХХ ГАТТ ианализ практики ее применения государствами – членами ВТО, с одной стороны,и ОРС ВТО, с другой стороны. Для достижения этой цели автор попыталсярешить следующие конкретные задачи:сформулироватьпредпосылкивозникновенияинститутаобщихисключений, предусмотренных ст. XX ГАТТ;раскрыть содержание основных понятий, содержащихся в статье ХХГАТТ;установить и дать оценку механизму применения общих исключений,предусмотренных ст.
XX ГАТТ;проанализировать практику ОРС ВТО по разрешению споров наосновании ст. XX ГАТТ;выявить и дать оценку наиболее применяемым на практикеоснованиям применения ст. XX ГАТТ;установить закономерности и обнаружить основные тенденции втолковании ОРС ВТО положений статьи ХХ ГАТТ.Объектом диссертационного исследования являются правоотношениягосударств – членов ВТО, возникающие в связи с применением положений статьиХХ ГАТТ об общих исключениях.9Предметом диссертационного исследования являются положения статьиХХ ГАТТ, практика их применения и толкования со стороны ОРС ВТО.Научнаяновизнадиссертационногоисследования.Настоящеедиссертационное исследование представляет собой первое в отечественной наукемеждународногоправакомплексноенаучноеисследованиенауровнекандидатской диссертации института общих исключений из действующихправовых режимов, предусмотренных ст.
ХХ ГАТТ, и практики его применениягосударствами-членами и ОРС ВТО.Проведенное исследование позволило выявить функционирующий в рамкахстатьи ХХ ГАТТ механизм применения общих исключений, а также установитьсформировавшиеся правовые позиции ОРС ВТО по реализации государствамичленами ВТО статьи ХХ ГАТТ и толкования ее положений.Теоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационногоисследования выражается в том, что работа представляет собой комплексноеисследование института общих исключений, предусмотренных ст.
XX ГАТТ, иобобщение результатов практики ОРС ВТО по вопросу применения общихисключений.Представление о механизме действия общих исключений, а такжеособенности применения предусмотренных статьей ХХ ГАТТ оснований дляисключений, позволит государствам-участникам ВТО, и, в первую очередь,Российской Федерации, воспользоваться предоставленным в рамках статьи ХХГАТТ правом на общие исключения таким образом, чтобы при оценке введенныхгосударствами мер ОРС ВТО не смог вменить им наличие в них скрытогоограничения международной торговли.Методологическую основу настоящего диссертационного исследованиясоставили следующие общенаучные и частнонаучные методы: системноструктурный, исторический, логический, диалектический, метод системногоанализа, формально-юридический, метод сравнительного правоведения и иные10методынаучногопознания.Авторруководствовалсяконцептуальнымиположениями общей теории государства и права.Проведенное исследование позволяет вынести на защиту следующиеположения и выводы:1.Положения статьи ХХ ГАТТ используются государствами-членамиВТО для обоснования правомерности внутренних мер, принятых ими длядостижения целей, не связанных с международной торговлей, если эти мерызатрагивают права и интересы других государств-членов ВТО.
Основания,предусмотренные статьей ХХ ГАТТ, позволяют государствам отступать отисполнения своих обязательств по ГАТТ и при этом правомерно ограничиватьдоступ на внутренний рынок иностранных товаров.2.В современных условиях международной торговли отдельныеположения статьи ХХ ГАТТ, сформулированные в 1947 г., потеряли своюактуальность и практическую значимость для государств-членов ВТО. Так,вероятность того, что основания, предусмотренные пунктами «с» (меры,относящиеся к ввозу и вывозу золота и серебра) и «е» (меры, относящиеся ктоварам, произведенными заключенными), будут каким-то образом использованыгосударствами-членами ВТО, смотрится крайне низкой в силу измененияусловий, приведших к их включению в ст.
ХХ. Их наличие в статье ХХ ГАТТ сучетом современных реалий не имеет прикладного значения для государствчленов ВТО.3.Толкование ОРС ВТО пункта «а» ст. ХХ ГАТТ (меры, необходимыедля защиты морали), не исходит из принципа универсальности к определениюсодержания понятия «общественная мораль». Это означает, что при рассмотренииконкретного спора ОРС ВТО будет исходить из условий, существовавших намомент принятия конкретным государством оспариваемой меры, принимая вовнимание то, каким образом понятие «общественная мораль» интерпретируется врамках этого государства, и допуская дифференциацию указанного понятия.
Содной стороны, это подтверждает адаптивность этой нормы к объективно11изменяющимся условиям и разнообразию укладов жизни и морально-этическихнорм внутри государств-членов ВТО. С другой стороны, применение такогодифференцированного подхода привносит элемент неопределенности в практикуОРС ВТО.4.При применении пунктов «b» (меры, необходимые для защиты жизнии здоровья человека, животных и растений) и «g» (меры, относящиеся кконсервацииистощаемыхприродныхресурсов),ОРСВТОприменяетэволюционное толкование этих положений, исходя как из изменяющихся условийосуществлениямеждународнойторговли,такиновыхпредставлениймеждународного сообщества о взаимоотношении торговли и охраны окружающейсреды, сохранения природных ресурсов и здоровья человека.5.ОРС ВТО в своей практике рассмотрения дел по ст.
ХХ ГАТТ исходитиз того, что в статье заложен особый алгоритм оценки правомерности внутреннихмер по предложенным в ст. ХХ основаниям. Этот алгоритм предполагаетприменение к оспоренной мере двух-шагового теста, где на первой стадииустанавливается принципиальная применимость какого-либо основания ст. ХХ коспариваемой мере, а на второй – оспариваемая мера рассматривается насоответствие требованиям вводной части ст. ХХ (chapeau) в контекстенедопущения при применении этой меры произвольной и неоправданнойдискриминации, а также скрытого ограничения международной торговли.6.ОРС ВТО исходит их того, что вводная часть статьи (сhapeu) требуетот государства, вводящего меры по ст. ХХ ГАТТ, нахождения баланса междусвоими правомерными целями, для достижения которых применятся внутренняямера, и прав других государств по ГАТТ.
Достижение подобного баланса связанос оценкой обстоятельств каждого конкретного дела, включая определениенеобходимости и пропорциональности принятой внутренней меры.7.АктивноеприменениеАпелляционныморганомОРСВТОразработанных им критериев анализа правомерности внутренних мер положениямст. ХХ ГАТТ позволяет утверждать, что в рамках ОРС ВТО разработан и активно12применяется своего рода стандарт для оценки введенных мер, включающий в себявысокие требования к таким мерам.8.Существующая на сегодняшний день практика применения ОРС ВТОположений ст. ХХ ГАТТ к обязательствам из протоколов о присоединениигосударств к Соглашению об учреждении ВТО, носит дискриминационныйхарактер по отношению к вновь вступившим государствам, подрывает авторитетОРС ВТО, обоснованность и легитимность его решений и требует внесенияизменений в действующие соглашения ВТО.Апробация результатов диссертационного исследования.
Результатыпроведенного исследования апробированы автором в виде докладов на научнопрактических конференциях по международному праву:1.Научная конференция «Ломоносовские чтения», апрель 2014 года.Москва, Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова, секциямеждународногоправа.Темадоклада:«Общиевопросыограничениямеждународной торговли товарами в системе ГАТТ/ВТО».2.XIII Международный конгресс «Блищенковские чтения», 11 апреля2015 года. Москва, Российский Университет Дружбы Народов, секциямеждународного экономического права. Тема доклада: «Практика примененийобщих исключений к обязательствам из протокола о присоединении кСоглашению о создании ВТО».Основные научные положения и выводы диссертационного исследованияотражены в трех публикациях автора в изданиях, рекомендованных ВАК приМинобрнауки России.Апробация результатов диссертационного исследования. Основныенаучные положения и выводы настоящего диссертационного исследованияотраженывследующихпубликацияхрекомендованного ВАК России:авторавжурналахизсписка,131.Бикмаметова Р.Р.
Общие вопросы ограничения международнойторговли товарами в системе ГАТТ/ВТО // Евразийский юридический журнал. 2014 г. - № 1(68).;2.Бикмаметова Р.Р. Статья ХХ(g) Генерального соглашения по тарифами торговле товарами в образе дела China-Raw Materials // Экологическое право. 2015 г. - № 1.;3.Бикмаметова Р.Р. Практика применения общих исключений ГАТТ кобязательствам, предусмотренным протоколом о присоединении к Соглашению осоздании ВТО // Евразийский юридический журнал. - 2015 г. - № 1(80).Структура диссертационного исследования определяется целями изадачами исследования, которое состоит из введения, четырех глав, включающих12 параграфов, а также заключения и библиографии.Первая глава диссертационного исследования посвящена предпосылкамвозникновения института общих исключений, предусмотренных ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
