диссертация (1169620), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Унификация и гармонизация гражданского законодательства,регулирующего создание, деятельность, реорганизацию и ликвидациюкорпораций государств – членов Евразийского экономического союзаНапутимеждународнойунификацииправаиэкономическойинтеграции оказались не только развитые экономики мира, но иразвивающиеся.Сегоднянапервоеместоэкономические и политические объединениявыходятрегиональныегосударств, такие как:Европейский союз (ЕС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС),Союз южноамериканских наций, БРИКС и другие. Современные тенденциипо усилению экономической и политической интеграции вызваны, преждевсего, растущей международной конкуренцией и развитием принципиальноновых механизмов взаимодействия.Часть государств, входящих в СНГ, не осталась в стороне от этихглобальных процессов.
Еще в 1995 г. Республика Казахстан, Россия,Республика Беларусь, а чуть позже Кыргызская Республика, РеспубликаУзбекистан и Республика Таджикистан подписали первый договор осоздании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался вЕвразийское экономическое сообщество. Впоследствии 6 октября 2007 г. вДушанбе Республика Беларусь, Республика Казахстан и Россия подписалиДоговор о создании единой таможенной территории и формированииТаможенного союза.180Как верно замечает С.А. Дроздова, сегодня евразийская интеграциявышла на качественно новый уровень429. В октябре 2014 г.
между Россией,РеспубликойБеларусь,РеспубликойКазахстанбылосогласованопрекращение работы Евразийского экономического сообщества и началофункционирования с 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза(далее – Союз, ЕАЭС). Впоследствии к решению присоединиться к ЕАЭСприняли Республика Армения и Кыргызская Республика.В соответствии со ст. 2 Договора о Евразийском экономическом союзе(далее–Договор)Союзомпризнаетсямеждународнаяорганизациярегиональной экономической интеграции, обладающая международнойправосубъектностью.В соответствии со ст.
4 Договора основной целью создаваемого Союзаявляется формирование и создание условий для стабильного развитияэкономик государств – членов в интересах повышения жизненного уровня ихнаселения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг,капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация,кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик вусловиях глобальной экономики430.На пути достижения поставленной цели предлагается произвестигармонизацию и унификацию законодательства государств – членов Союза внекоторыхобластяхправовогорегулирования:всфереобращениялекарственных средств и медицинских изделий, правил и подходов в областиаккредитации, в области валютной политики и финансовых рынков,обращения налогов, сближения ставок акцизов, в сфере сближениягосударственных монополий, в сфере гармонизации национальных норм иправилфункционированиятехнологическойикоммерческойинфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов, в сфере охраны и429Дроздова С.А.
Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономическийсоюз: историко-правовой аспект этапов интеграции // Таможенное дело, 2013. № 1. С. 4.430Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 10.10.2014, с изм.от 08.05.2015) // СПС «Консультант Плюс».181защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, в сферепредоставления субсидий, а также в других областях431.Из характера Договора и его 33 приложений усматривается, что однойизпервичныхзадачСоюзаявляетсяунификацияигармонизациязаконодательства для нужд конкретных отраслей налогового и финансовогорегулирования.Унификация, как и гармонизация законодательства, выполняют одну итужефункциюЕ.Ю. Ковалькова,–сближениясближениезаконодательства.законодательстваКакпредполагаетзамечаетналичиеобъективных условий сближения отношений в той или иной сфере – наличиеоснованийдляэтого432.Гармонизация и унификацияправа−этовзаимосвязанные явления.Унификация законодательства в широком значении этого слова – этосоздание текстов норм, действующих в разных правопорядках, и ихприведение к той или иной степени единообразия, стремление к взаимностиединообразия норм в правопорядках совместно участвующих в унификациисубъектов433.Унификация права – это создание одинаковых (унифицированных) нормв национальном (внутреннем) праве разных государств434.
Унификацияявляется разновидностью правотворческого процесса, в результате которогосоздаются, изменяются или прекращаются одинаковые (унифицированные)правовые нормы в национальном праве определенного круга государств –государств, участвующих в договоре435.Гармонизация происходит же либо с помощью директивных указаний подостижению цели, в которой заинтересовано государство, либо путем431См.: Там же.См.: Ковалькова Е.Ю. К вопросу о сближении и гармонизации законодательств // Внешнеторговое право.№ 2. 2011.
С. 28.433Проблемы унификации международного частного права: монография / [Н.В. Власова и др.]; отв. ред.А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. – М., 2013. C. 6–7.434Дмитриева Г.К. Унификация или гармонизация права: новые формы // Унификация международногочастного права в современном мире: сборник статей / Ин-т законодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве РФ; отв. ред.
И.О. Хлесова. – М., 2015. С. 14.435Дмитриева Г.К. Указ. соч. С. 15.182432принятия правил поведения, обязательных для исполнения субъектамигражданского права участвующего в гармонизации права государства. И тоти другой способ гармонизации не означают, что государство лишается своегонеотъемлемого права осуществлять законодательную власть. Оба способагармонизации права применяются с согласия государства, выраженного вмеждународном договоре436.Отличительной особенностью гармонизации от унификации являетсяотсутствиемеждународныхправовыхобязательствпоприменениюгармонизированных норм права, в результате чего в праве государств такойунификации возникают похожие, формальные совпадающие нормы, новсегда разные по содержанию.В Договоре о создании Евразийского экономического союза этитермины рассмотрены более узко.
Так, под унификацией законодательствапонимается сближение законодательства государств – членов Союза,направленноенаустановлениеидентичныхмеханизмовправовогорегулирования в отдельных сферах, определенных Договором. Термин«гармонизация законодательства» Договором определяется как сближениезаконодательства государств – членов Союза, направленное на установлениесходного(сопоставимого)нормативногоправовогорегулированиявотдельных сферах.Различные способы интеграции права – унификация и гармонизацияправа также разделяются на различные формы. Унификация права можетпроисходить в форме создания модальных законов и унифицированныхнорм. Унифицированные нормы не сливаются с национальными нормами, незаменяют однопорядковые нормы национального права, а существуютпараллельносними.Национальныезаконы,принятыенаосновемеждународных модельных (типовых) законов полностью вливаются взаконодательство и право соответствующего государства437.436См.: Проблемы унификации международного частного права: монография / [Н.В.
Власова и др.]; отв. ред.А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. – М., 2012. / СПС «Консультант Плюс».437Дмитриева Г.К. Указ. соч. С. 20.183Следуетотметить,чтоприведенныйвышепорядокполностьюприменим к тем составляющим абсолютное большинство договорам, вкоторых унифицирующие нормы включены в сам текст договоров, такназываемые интеграционные конвенции. Вместе с тем встречаютсядоговоры, в которых унифицирующие нормы изложены в приложении в видеединообразногозакона–втакомслучае,кромератификациимеждународного договора, государство обязуется ввести в действие этотзакон.
При этом, во-первых, ратификация и введение в действиеединообразного закона могут не совпадать во времени, и, во-вторых,государстворешаетсамостоятельнораспространятьдействиеединообразного закона только на трансграничные отношения либо насоответствующие внутренние отношения.Например,ст.1Женевскойконвенции,устанавливающейЕдинообразный закон о переводном и простом векселе, обязует ВысокиеДоговаривающиеся Стороны «ввести в действие» на своей территорииЕдинообразный закон, составляющий Приложение 1 к настоящей Конвенции.СССР ратифицировал Конвенцию, и 7 августа 1937 г.
дополнительно былопринято постановление ЦИК и СНК «О введении в действие Положения опростом и переводном векселе», которое предназначалось только ктрансграничному обращению векселя (к внутренним отношениям вексель неприменялся).По мнению С.Н. Лебедева, конвенции с приложением в видеединообразного закона так же, как и «интегральные конвенции», однозначноотносятся к«унификации, основанной на международно-договорномобязательстве государств»438.В практике встречаются также случаи «косвенной» унификации.Л.П. Ануфриева в этой связи рассмотрела знаковый пример, а именновозможность единообразного регулирования норм в разных государствахпутем воспроизведения положений международно-правовых документов в438Дмитриева Г.К.
Указ. соч. С. 15.184национальномзаконодательствегосударств,неучаствующихвмеждународном договоре. Так, Кодекс торгового мореплавания СССР 1968 г.в некоторой части дублирует Брюссельскую конвенцию об унификациинекоторых правил о коносаменте 1924 г. Такая же практика заимствованиябыла применена к Временному положению о лизинге 1924 г., заимствованиебыло произведено из Конвенции о международном финансовом лизинге1988 г. При этом на тот момент СССР не ратифицировал вышеназванныеконвенции, форма заимствований носила добровольный характер439. Всовременнойправойнаукеприсутствуеттакжеточказренияоневозможности косвенной унификации в связи с тем, что заимствованияподобного рода не приводят к образованию совпадающих правовыхрежимов440.Кформамгармонизацииправастоитотносить,во-первых,гармонизацию, производимую с помощью директивных указаний подостижению цели, в которой заинтересовано государство. Во-вторых,гармонизацию,производимуюпутемпринятияправилповедения,обязательных для исполнения субъектами гражданского права участвующегов гармонизации права государства441.Директивойтребующееотявляетсялюбоеминистерствилиуказаниеисполнительнойведомствопределенныхвласти,действий,проведения определенной политики или соблюдения конкретных правил442.Так, например, в ЕС директивы применяются для гармонизации в различныхобластях права.Вопрос об актуальности унификации и гармонизации права в сферерегулирования создания, деятельности и ликвидации корпораций внутриЕАЭС является также важным наравне с другими задачами по унификации и439См.: Ануфриева Л.П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
