диссертация (1169620), страница 36
Текст из файла (страница 36)
МСФО лишь рекомендуют правила отображения событий в учете, ноне гарантируют полную адекватность реальности написанного в отчетах.Мы придерживаемся преимущественной позиции, отраженнойвнаучной литературе, что к существенным недостаткам МСФО можноотнести:− обобщенный характер этих стандартов;− отсутствие применительно к индустриям достаточного количестваподробныхинтерпретацийиразъясненийиспользованияМСФОприменительно к разного рода ситуациям;− существенное многообразие методов учета, признания и оценки.Сама поливариантность (свобода выбора) не является минусом, как этобыло, когда эти стандарты только появились, хотя риск искаженияотчетностиинеоднозначноговосприятияакционерамиидругимизаинтересованными лицами всегда присутствует. Однако такой рискискаженияключевойкорпоративнойинформацииестьвсегда,инациональные стандарты никаким образом не исключают возможностьфальсификаций.МСФО не предполагают однозначного решения каких-либо проблем.Они дают возможность специализированным организациям отдельныхгосударств вырабатывать на их основе свои национальные стандартыбухгалтерского учета, а организациям, которые их применяют сформироватьсвою учетную политику, применяя возможные стандарты и правила ведениябухгалтерского учета и составления отчетности411.411Дарькин А.А.
Указ. соч. С. 35–37.169В настоящее время существует 61 международный стандарт финансовойотчетности (МСФО), среди которых наиболее важными по проблемамконсолидированной отчетности являются стандарты: IAS 24 Раскрытие информации о связанных сторонах (Related PartyDisclosures); IFRS 10 Консолидированная финансовая отчетность (ConsolidatedFinancial Statements); IFRS 3 Объединения бизнеса (Business Combinations)412.Таким образом, 3 из 61 стандартов прямо или косвенно посвященыпроблеме консолидированной отчетности, что свидетельствует о значимостипредоставления ключевой информации в подобной форме для корпораций,состоящих из нескольких юридических лиц.Интересный опыт усиления контроля за крупными корпорациямисложился в Европейском союзе.
Так, обязательность публикации отчетностии применения консолидированной отчетности устанавливается, исходя изопределенной группы критериев, к которым относится организационноправовая форма и обязательность регистрации в коммерческом регистре поместу нахождения. Например, в Австрии компании, зарегистрированные вКоммерческом регистре, обязаны публиковать отчетность, в Португалииотчетность публикуют крупные компании, которые имеют активы балансабольше 1,5 млрд. евро, численность персонала больше 250 человек.
ВоФранции публикация отчетности обязательна для акционерных, крупныхпартнерских компаний с ограниченной ответственностью, для среднихкомпаний (сокращены объяснения), для малых предприятий (сокращеннаяотчетность и пояснения). Публикацией признается передача отчетности вКомитет управления предприятиями и размещение ее в информационнойсети, благодаря которой она становится доступной для пользования.Торговый кодекс Германии установил особые критерии, согласно которым412Официальный сайт Комиссии по Международной финансовой отчетности [Электронный ресурс].
Режимдоступа: URL: http://www.ifrs.org/IFRSs/IFRS.htm (дата обращения: 09.08.2015).170составлениеконсолидированнойотчетностикорпорациямиявляетсяобязательным. К ним принадлежат объем продаж, результат баланса иколичество рабочих. Традиционная немецкая концепция контроля допускаетналичие контроля de facto, то есть владение не меньше, чем двадцатьюпроцентами участия413.Российская Федерация к законодательной необходимости применениястандартовМСФОивнедрениеконсолидированнойотчетности,применительно к субъектам особого рода – корпорациям пришла не сразу.Так, изначально государство обязало субъекты особого рода –финансово-промышленные группы (далее по тексту – ФПГ) представлятьконсолидированную отчетность414.
При этом, Порядок носил в большейстепенидекларативный,«рамочный»,характер. Ведениесводных(консолидированных) норм учета, отчетности и баланса ФПГ осуществлялацентральная компания, учрежденная всеми участниками договора о созданииФПГ или являющаяся по отношению к этим участникам основнымобществом, уполномоченным на ведение дел ФПГ.Ранее основные положения по составлению сводной отчетностиизлагались в Методических рекомендациях к Порядку ведения сводных(консолидированных) учета, отчетности и баланса ФПГ (постановлениеутратило силу)415. В них был закреплен круг юридических лиц, которыедолжны включаться в сводную (консолидированную) отчетность: головнаяорганизация с ее дочерними и зависимыми обществами.
При этом поддочерним обществом понималась организация, в отношении которойголовная организация обладает более 50% голосующих акций (долей вуставномкапитале),либоимеетвозможностьопределятьрешения,принимаемые этой организацией, в соответствии с заключенным между ними413См.: Сынкова Е.М. Регулирование требований к раскрытию информации корпорациями взаконодательстве ЕС // Вопросы российского и международного права. 2011. № 2. С. 104–107.414Постановление Правительства РФ от 09.01.1997. № 24 «О Порядке ведения сводных(консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы» // Российская газета.1997. № 13.415Приказ Минфина РФ от 30.12.1996. № 112 «О Методических рекомендациях по составлению ипредставлению сводной бухгалтерской отчетности» // Финансовая газета.
1997. № 16.171договором, либо имеет иные способы определения решений, принимаемыхдочерним обществом. Под зависимым обществом понималась организация,значительной долей капитала которой (от 25 до 50%) владеет головнаяорганизация.На смену этому нормативному правовому акту пришло новоезаконодательство. Не так давно был принят Федеральный закон от 27.07.2010№ 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»416, установившийправовое положение МСФО в Российской Федерации и порядок подачисводной (консолидированной отчетности).Этот федеральный закон интересен тем, что он определяет круг лиц, атакже устанавливает общие требования к составлению, представлению ипубликации консолидированной финансовой отчетности организацией всоответствии с МСФО.
При этом консолидированная финансовая отчетностьорганизации составляется наряду с бухгалтерской отчетностью, выполненнойпо национальным стандартам (ст.ст. 1, 3).Однако думается, что закон не лишен недостатков. Так, РоссийскаяФедерация пошла по «среднему пути», ограничив круг юридических лиц,которымнеобходимосоставлятьконсолидированнуюотчетностьвсоответствии с МСФО (перечень касательно этой группы лиц закрытый иприведен в федеральном законе, который был обозначен ранее)417.Представляется,чтокругюридическихлиц,накоторыераспространяется полностью действие этого федерального закона, долженбыть расширен.
В этой связи, актуальным является собирательное понятие«крупная корпорация», обоснованное автором в данном параграфе. Понятие«крупная корпорация» фактически объединяет тот круг юридических лиц,416Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О консолидированной финансовойотчетности» // Собрание законодательства РФ.
2010. № 31. Ст. 4177.417Этот федеральный закон распространяется: 1) на кредитные и страховые организации (есть исключения);2) на негосударственные пенсионные фонды и их управляющие компании; 3) на управляющие компанииинвестиционных фондов (включая паевые инвестиционные фонды); 4) на клиринговые организации; 6) наакционерные общества (акции которых находятся в федеральной собственности) и федеральныегосударственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации; 7) на иные организации, ценные бумаги которых допущены к торгам на фондовых биржах(более подробно см.
ст. 2).172обозначенных в настоящем законе, и дополняет его кругом юридических лиц,деятельность которых весьма значима для национальной экономики инаселения.Поэтомумыхотелибыотметитьсовременнуютенденцию,всоответствии с которой, наравне с развитыми юрисдикциями, РоссийскаяФедерация должна прийти к эффективной формуле своевременного иполного раскрытия ключевой информации крупных корпораций дляминимизации рисков, связанных с банкротством и увольнением сотрудников,особенно сотрудников тех населенных пунктах, где крупная корпорацияявляется основным работодателем.В этой связи особенно важным становится формирование правовой базыдля реализации этого механизма. Нормы, характеризующие требования краскрытию ключевой информации, должны содержаться в гражданскомзаконодательстве, как основном носителе норм о хозяйствующих субъектах.Понашемуследующуюмнению,представляетсяправовуюконструкциюцелесообразнымвзакрепитьгражданско-правовомзаконодательстве:1.
Крупная корпорация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченныефедеральныеорганыфинансовуюисполнительнойотчетность,властиподготовленную вконсолидированнуюсоответствиисмеждународными стандартами финансовой отчетности. Отчетностьпредоставляетсяпоместуюридическойрегистрациикрупнойкорпорации. Если крупная корпорация является многоструктурной, токонсолидированная финансовая отчетность предоставляется по местуюридической регистрации организации, входящей в многоструктурнуюкорпорацию, которой было поручено быть налоговым агентом всеймногоструктурной корпорации.2. Ежеквартально,крупнаякорпорацияобязанапредоставлятьвуполномоченные федеральные органы исполнительной власти отчет оконечных собственниках физических и юридических лицах. При этом173крупная корпорация обязана раскрывать информацию о собственникахфизических лицах тех юридических лиц, которые являются учредителямиили акционерами крупной корпорации до того предела пока конечныесобственники − физические лица, не будут полностью выявлены.3.
Крупнаякорпорацияобязанапубликоватьежеквартальноконсолидированную финансовую отчетность в средствах массовойинформации, доступных для заинтересованных в ней лиц, и (или) в сетиинтернет на собственном официальном сайте, а также направлятьконсолидированнуюотчетностьежеквартальноакционерам(учредителям) такой крупной корпорации по электронной почте.174Глава III. Пути совершенствования правового регулированиякорпоративных отношений в государствах – членах Евразийскогоэкономического союза§ 1. Международные тенденции развития института корпорацииСовременные процессы глобализации и новые вызовы в видедеятельности ТНК заставляют все чаще задумываться об эволюцииюридических лиц.
Исследователи выделяют несколько периодов развития,несколько поколений ТНК418, так ТНК 1-го поколения, как писалось выше,были ничем иным, как колониально-торговыми компаниями (Голландскоост-индская компания, Англо-ост-индская компания419).ТНК следующего поколения − это ТНК, созданные в сфере военнопромышленных комплексов, их развитие происходило в период с 1917 по1945 г. Их деятельность в основе своей базировалось на выпуске амуниции,боеприпасов и вооружения, что неудивительно для тех лет, спрос навооружение в тот период был колоссальный. Уже после Второй мировойвойныусилилисьинтеграционныепроцессы,иТНКпришлосьперестраиваться. Одним из проявлений тенденций тех лет, стимулирующимразвитиеТНК,являлосьформированиемногочисленногоколичестварегиональных и субрегиональных союзов, основными мотивами образованияподобных союзов являлось совпадение политических и (или) экономическихинтересов.
Основными экономическими факторами образования этих союзовявилось желание объединить как ресурсную базу, так и желание проводитьскоординированную экономическую региональную политику. Выгоды оттакого объединения, особенно в свете научно-технической революции, сталипонятны практически сразу, политические и экономические факторыспособствовали вступлению в межгосударственные объединения и иные418Реинтеграция постсоюзного экономического пространства и становление транснациональных финансовопромышленных групп в России / под общ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
