диссертация (1169620), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.308См., например: Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 685 (в ред. от 22.12.2011) «Обутверждении Регламента государственной компании «Российские автомобильные дороги» // Российскаягазета. 2010.309См.: ч. 2 ст. 7.1, ч. 5 ст. 7.2 Федерального закона от 12.01.1996. № 7-ФЗ (в ред. от 19.12.2016)«О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст.

145.127307банкротом, если иное не установлено федеральным законом об учреждениигосударственной корпорации310.В науке уже сложилось мнение, что организационно-правовые формыюридического лица – государственная корпорация и государственнаякомпания являются юридическими лицами не частного, а публичногоправа311. В соответствиипредоставленнымис поставленными передполномочияминимигосударственныецелями икорпорацииигосударственные компании органично сочетают в себе признаки какхозяйствующего субъекта, так и органа управления312. Приобретая статустакого субъекта, юридические лица публичного права, как правило,приобретают правоспособность, отчасти схожую с государственнымиорганами.Так, от имени Российской Федерации права собственника имуществафедеральногогосударственногопредприятияможетосуществлятьГосударственная корпорация по атомной энергии «Росатом» в порядке,установленном Федеральным законом «О Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом».313 В отношении других государственныхкорпораций законодатель таких возможностей не устанавливает.

Тем неменее возможность действовать от имени Российской Федерации − этопрерогатива государственных органов, а не некоммерческих организаций.Ранее, в порядке, устанавливаемом в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 12Федерального закона «О Государственной корпорации по строительству310См.: Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «О несостоятельности(банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.311См.: Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева и др.; отв. ред. И.С.

Шиткина. 2-е изд., перераб. идоп. – М., 2015; Диденко А.А. Публичная компания как организационно-правовая форма юридического лица// Власть закона. 2014. № 2; Чиркин В.Е. Публичный и частный интересы юридических лиц, выполняющихпубличные функции // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 9–16; Адарченко Е.О. Юридические лицапубличного права: их место в административном праве // Административное и муниципальное право. 2012.№ 12; Тарасов О.И. Понятие и признаки юридического лица публичного права // Закон. 2012.

№ 8. С. 103–109; Суханов Е.А. О юридических лицах публичного права // Вестник гражданского права. 2011. № 2;Мерзликина Р.А., Тамирова К.К. «Государственная корпорация как одна из форм участия государства вгражданско-правовых отношениях». Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственноготехнического университета. Сборник научных трудов. Вып. 2-й / [Т.А. Невская и др.]; отв. ред.Е.Н. Клашникова. – Ставрополь, 2004. С. 96-102 и др.312См.: Мерзликина Р.А., Тамирова К.К.

Указ. соч. С. 96-102.313См.: ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.128олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматическогокурорта», была зафиксирована возможность у данной корпорации в участии впринудительном отборе (выкупе) земельных участков у собственников иопределенииоценщиков,оценивающихстоимостьтакихземельныхучастков314. Такой правоспособностью до введения в силу Федеральногозакона о Государственной корпорации «Олимпстрой» обладали лишьгосударственные органы.В отличие от других хозяйствующих субъектов, государственныхорганов,государственнаякорпорациясамаконтролируетсвоюхозяйственную деятельность путем ревизий и аудита, если в законе обучреждении государственной корпорации не установлено иное.Некоторые государственные корпорации наделены возможностьюпринимать и отменять нормативные правовые акты государственных органовв установленной сфере деятельности.

Так, Государственная корпорация«Росатом» вправе регламентировать порядок государственного учета иконтроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивныхотходов» и может признавать недействующими на территории РоссийскойФедерации акты отдельных ведомств СССР по использованию атомнойэнергии, а также признавать утратившими силу акты МинистерстваРоссийской Федерации по атомной энергии, Федерального агентства поатомной энергии.315 В зависимости от целей создания государственнойкорпорации и разрешительных норм, регламентирующих полномочиягосударственной корпорации в той или иной области, которые установленыспециальным федеральным законом об учреждении государственнойкорпорации, та или иная государственная корпорация может:314См.: Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительствуолимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (в ред.

от 29.12.2010) //Российская газета. 2007. № 4510.315См.: ч. 2 ст. 8, ст. 10. Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ (в ред. от 03.07.2016)«О государственной корпорации атомной энергии «Росатом» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 49.Ст. 6078.129 участвоватьвреализациигосударственныхфедеральныхинвестиционныхцелевыхпрограмм,программпроектов,ивключаявнешнеэкономические; совершать все виды сделок; участвоватьвфинансовойподдержкемалогоисреднегопредпринимательства; создавать филиалы и открывать представительства, а также создаватьюридические лица на территории Российской Федерации и за рубежом; участвовать в уставных капиталах коммерческих и некоммерческихкорпорациях,цельюдеятельностикоторыхявляетсяпрофильнаядеятельность той или иной государственной корпорации; осуществлять инвестиции в российские и иностранные юридическиелица; участвоватьвформированиивнешнеторговыхценопределеннойпродукции316; существуют и другие специфические возможности.Правоспособностьквазикорпорациикакиправоспособностькоммерческой корпорации независимо от организационно-правовой формыюридического лица, в которой она создана, прекращается с момента внесениязаписи об ее исключении из единого государственного реестра юридическихлиц.Приликвидациигосударственнойкорпорацииимуществогосударственной корпорации поступает в федеральную собственность.316См.: ст.

7 Федерального закона от 23.11.2007 № 270-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) «О Государственнойкорпорации «Ростехнологии» // Парламентская газета. 2007. № 163.130§ 2. Участие коммерческих корпораций и «квазикорпораций» вгражданско-правовых сделках в Российской ФедерацииКорпорации ежедневно по всему миру заключают сделки, направленныена реализацию целей корпорации, управляющих и собственников такихкорпораций. При этом не все заключаемые сделки являются «чистыми».Достаточно частым явлением сегодня являются притворные сделки, сделки вобход закона, сделки, направленные на достижения иного эффекта, чемоговорено в цели сделки. Хитрости при трансграничных сделках позволяютуйти не только от налогов, но и добиться куда более значительныхрезультатов по повышению капитализации как маленьких, так и большихсовременных корпораций.В России под «сделками признаются действия граждан и юридическихлиц,направленныегражданскихправнаиустановление,изменениеобязанностей»317.Наилипрекращениесделки,заключаемыекорпорациями, распространяются общие правила о недействительности иничтожностисделок318.Рассмотримнаиболееобщиетенденциизлоупотребления правом корпораций при заключении и исполнении сделок.Пожалуй, самым интересным периодом в истории злоупотребленийкорпораций своим положением можно называть конец XIX − начало XXвека.

Так, в США в то время протекали процессы консолидации активов имонополизации целых отраслей народного хозяйства.Анализируя научные работы исследователей того времени, можноописать этот период, как период роста могущества корпораций. Большинствосиндикатовпринадлежалофизическимлицам,которыеставиливзависимость малые предприятия и государства, монополизируя целыеотрасли. Со временем влияние американских синдикатов распространилось и317См.: ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 (в ред.

от01.09.2015) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.318См. Глава 2 параграф 6 «Недействительные сделки» Гражданского кодекса Российской Федерации (частьпервая) от 30.11.1994. (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.131на другие страны и континенты, порождая чреду злоупотребления состороны синдикатов. С развитием банковской системы и системыюридических лиц выступать собственниками иностранных компанийзачастуюсталиюридическиелица.Возниклиюридическиелица,аффилированные от собственников синдикатов319.Однако,правительствоСШАнесразувмешалосьвпроцессрегулирования сделок корпораций и установило антимонопольный контроль.Процессу вмешательства способствовал кризис.Так, экономический кризис того времени дал сильный толчокконцентрации и централизации капитала.

Когда, вследствие паники, курсдаже очень надежных бумаг сильно упал, Рокфеллер и Морган скупили понизкой цене массу всевозможных акций, благодаря чему им удалосьзахватить контроль над целым рядом крупных предприятий, стоявших дотого вне сферы их влияния. По подсчетам Муди, капитал трестов и всякогорода трестообразных организаций к 1 января 1908 г.

достиг цифры в 63миллиарда рублей. Эти цифры наглядно показывают ту капитализацию,которой обладали США в то время (для сравнения капитализацияакционерных обществ Германии в 1909 г. составляла всего 7 миллиардоврублей)320.Сенатор же Ла Фоллет утверждал в то время, что почти всяпромышленность Соединенных Штатов находится во власти меньше чем 100лиц, во главе которых стоял Рокфеллер и Морган», они были склонныработать через всякого рода «ставленников и подставных лиц», чтозначительно затрудняет установление точных размеров, находящихся под ихконтролем капиталов.ПрофессорИ.Шастенвыделилнескольковидовобъединенийкорпораций того времени, назвав при этом их коалициями:319См.

Гольдштейн И.М. Синдикаты и тресты и современная экономическая политика: Исслед. И.М.Гольдштейна, преп. Моск. высш. коммерч. курсов, прив. – доц. Имп. Моск. ун-та. Т. 1. – М., 1907. С. 47–50.320См. Гольдштейн И.М. Тоже соч. С. 55.; Шастен И. Тресты и синдикаты / И. Шастен, И.К. Брусиловский.– СПб., 1912. С. 8, 245-247.1321) Соглашения, основанные на устных обещаниях или договорах,лишенных всякой санкции.2) Пулы (pools), краткосрочные условные соглашения или конвенции,заключенные в целях поднятия цены и распределения между участникамиобщей прибыли.3) Картели, имеющие целью уже более продолжительные ограниченияконкуренции; но и в них каждый участник все же сохраняет за собойнекоторую независимость. Одни картели регулируют спрос, другие –предложение.

Характеристики

Список файлов диссертации