диссертация (1169620), страница 26
Текст из файла (страница 26)
03.12.2011) «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33(ч. I). Ст. 3431.295См.: Полыгалова Н.А. Указ. соч. С. 139.296См. ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990, № 395-I (в ред. от 03.07.2016) «О банках и банковскойдеятельности» // Ведомости СНД РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.297См.: ч. 3, 4 ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Обинвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ. 2001.
№ 49. Ст. 4562.298Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-I (в ред. от 30.11.2011) «Об организации страховогодела в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. № 6.122связанную со страхованием, за исключением деятельности в качествестрахового агента, страховщика, перестраховщика (ч. 6 ст. 8).В некоторых случаях законодатель устанавливает действительно«исключительную» правоспособность.
Исключающей совмещение вообще скакой-либо иной формой деятельности, кроме как с выбранной. В некоторыхслучаях законодатель устанавливает действительно «исключительную»правоспособность. Исключающей совмещение вообще с какой-либо инойформой деятельности, кроме как с выбранной. В Федеральном законе «Обинвестиционных фондах»299 закреплено, что акционерный инвестиционныйфонд осуществляет свою деятельность только на основании лицензии, любоесовмещение предпринимательской деятельности (обозначенной в законе) скакой-либодеятельностьюзапрещено.Тоестьакционерныминвестиционным фондам запрещено вообще какое-либо совмещение.Схожие ограничения касаются, например, аудиторских организации ииндивидуальных аудиторов; так, им запрещается заниматься какой-либоинойпредпринимательскойдеятельностью,кромеосновнойпрофессиональной – проведения аудита и оказания сопутствующих емууслуг (п. 7 ст.
1). Аналогичные исключения находятся и ипотечномзаконодательстве – так, ипотечный агент осуществляет свою деятельностькак исключительную300.Формально все, что применимо к коммерческой корпорации, созданнойв Российской Федерации в организационно-правовой форме акционерногообщества, применимо и к коммерческой корпорации – обществу сограниченной ответственностью, а также к хозяйственному партнерству,если нет конкретных законодательных ограничений.Междутемсамиограничения,связанныесисключительнойдеятельностью, накладываемые на такие субъекты правоотношений –299Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об инвестиционных фондах» //Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 45262.300См.: ст.
5 Федерального закона от 11.11.2003 № 152-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об ипотечных ценныхбумагах» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 46 (ч. II). Ст. 4448.123коммерческие (предпринимательские) корпорации, легко обойти. Так,например, многие банки имеют дочерние предприятия, не связанные сбанковской деятельностью и активно участвующие в операциях банков(продажа заложенного имущества).В отдельных нормативных правовых актах содержатся также указаниянавозможностьвотдельныхотрасляхсисключительнымвидомдеятельности создания групп, холдингов и пулов.Так, ст.
4 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»301определяет понятие банковской группы и банковского холдинга, а такжепорядок регистрации. Федеральный закон «Об организации страхового делав Российской Федерации»302 содержит норму, позволяющую страховымкомпаниям объединяться в пулы (ст. 14.1).
Существуют и иные «надстройки»в отраслях с исключительными видами деятельности.Несмотря на якобы однородность деятельности таких корпораций,включенных в такие группы, холдинги и пулы, в действительности онаможет различаться. Так, у небанковских кредитных организаций объемправоспособности меньше, чем у банков (ст. 1)303.В соответствии со ст. 32 закона РФ «Об организации страхового дела вРоссийскойФедерации»304страховыекомпанииосуществляютсвоюдеятельность на основании лицензий, выдаваемых для осуществлениястрахования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерскойдеятельности.
Объединяясь в пул или взаимно проникая в уставной капиталдруг друга, с образованием единого управляющего органа (управляющейкомпании), страховые компании как единое целое расширяют своюправоспособность за счет корпоративных соглашений на все лицензируемые301Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-I (в ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности» //Ведомости СНД РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.302Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-I (в ред.
от 03.07.2016) «Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации» // Российская газета. 1993. № 6.303Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (в ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.304Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-I (в ред. от 03.07.2016) «Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации» // Российская газета. 1993.
№ 6.124виды деятельности, на которые получены лицензии любым из участниковэтой группы.Формально такое расширение правоспособности не существует де-юре,ибокаждаястраховаяиндивидуально,каккомпанияотдельноеоказываетюридическоедеятельностьлицо,носугубоде-фактоосуществление услуг страхования может осуществляться централизованно, сперераспределением контрагентов на те компании пула (объединения),которые имеют соответствующие лицензии.Создание групп, холдингов и пулов среди российских коммерческихкорпоративныхорганизацийприводиткфактическомуроступравоспособности не только за счет обхода ограничений, продиктованныхроссийским законодательством, но и за счет включения в такую схемуиностранныхкорпораций,подчиненныхзаконодательствустранинкорпорации.
Таким образом, иностранный член такого объединения врамкахсвоейправоспособности,основываясьнакорпоративныхсоглашениях, может оказывать членам подобного объединения особыеуслуги, выходящие за пределы российского законодательства.На наш взгляд, ст. 49 ГК РФ должна содержать указание надинамическийростправосубъектности.Предлагаетсядополнитьееследующими положениями:– правосубъектность коммерческих корпораций с объединением вмногоструктурную корпорацию не изменяется, если иное не установленозаконом;–управляющиймногоструктурнойорган(головнаякорпорации,(управляющая)отдельныйчленкорпорация)многоструктурнойкорпорации – корпорация на основе соглашения сторон – можетосуществлятьоперативноеуправлениечленом(егофилиалами)многоструктурной корпорации, входящим в многоструктурную корпорацию,действуя от имени последнего, распоряжаться вверенным имуществом такогочлена и рассчитывать на получение части прибыли исходя из функций125административного управления и конкретных договоренностей с такимсубъектом многоструктурной корпорации;–управляющийорган(головная(управляющая)организация)многоструктурной корпорации, реализуя свои права в рамках письменногосоглашения, вправе выступать в качестве дополнительного директора скомпетенцией, обозначенной в соглашении, и (или) назначать лицо,являющееся дополнительным директором;–ответственностьзанедобросовестноеосуществлениесвоихобязанностей и соблюдение законодательства солидарно несут управляющийорган (головная (управляющая) организация) многоструктурной корпорациии член многоструктурной корпорации, с которым было заключено подобноесоглашение.Правоспособность квазикорпорации возникает в момент вступления взаконную силу федерального закона об учреждении государственнойкорпорации, государственной компании или даты, закрепленной в этомзаконе,котораяустанавливаетмоментсозданияирегистрациигосударственной корпорации или государственной компании.Правоспособность государственной корпорации и государственнойкомпании (далее – государственная корпорация (компания) определяется спомощью двух критериев: цели деятельности и вида деятельности.
Наличиецели деятельности, предусматриваемой в учредительных документах,является обязательным условием существования каждого юридическоголица305.Правоспособность государственной корпорации (компании) вытекает изее статуса некоммерческой организации. Гражданские права и обязанноститаких юридических лиц должны соответствовать их уставной деятельности, а305См.: Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частям первой, второй,третьей / под ред. Т.Е.
Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицина-Светланова. – М.,2008. С. 66.126ихправоспособностьимеетспециальныйхарактер(специальнуюправоспособность)306.Правоспособность государственной корпорации ограничена целямиосуществлениясоциальных,управленческихилииныхобщественнополезных функций, нормами, закрепленными в специальных федеральныхзаконах, с помощью которых она учреждаются. Так, в ст.ст. 7.1, 7.2 ФЗ«О некоммерческихгосударственнойосуществленияорганизациях»корпорациисоциальных,закреплено,являетсячтосозданиеуправленческихилицельюсозданиякорпорациииных«дляобщественнополезных функций», а целью создания государственных компаний является«оказаниегосударственныхуслугивыполнениеиныхфункцийсиспользованием государственного имущества на основе доверительногоуправления»307. Правоспособность государственной корпорации (компании)можеттакжебытьограниченаиподзаконнымиактами,напримеррегламентом, утвержденным Правительством РФ308.Как государственная корпорация, так и государственная компанияиспользует имущество для целей, определенных законом.
Они могутосуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьлишьпостольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана(соответствует этим целям)309.Законодательством предусмотрено, что государственная корпорация(компания) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.Наравне с потребительским кооперативом, благотворительным или инымфондом, казенным предприятием такая организация не может быть признана306См.: Указ. соч. С. 66.Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
