диссертация (1169620), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В этой связи стоит признать286См.: Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьва, В.Ю. Бакшинкас, Е.П. Губин и др.; отв. ред.И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2015 / СПС «Консультант Плюс»; Шиткина И.С. Холдинги.Правовой и управленческий аспекты. – М., 2003 / СПС «Консультант Плюс».117минимальное членство для корпораций, входящих в многоструктурнуюкорпорацию.К многоструктурным корпорациям можно отнести те лица, которые внаукеобычноотносяткхозяйственным(предпринимательским)объединениям287: группы компаний, хозяйственные партнерства, холдинги,финансово-промышленные группы, пулы, а в некоторых случаях тресты,синдикаты и государственные монополии.Мы предлагаем расширить главу 4 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации«Юридическиемногоструктурнойлица»корпорации,понятиемизложитьодноструктурнойпонятиеи«организациякорпоративного типа» в новой редакции, а также дополнить инымиположениями:− организацией корпоративного является зарегистрированная в законномпорядке организация, основанная на членстве ее учредителей (участников),формирующих имущество корпорации за счет внесения соответствующихвкладов (взносов), получивших возможность управлять ее делами в порядкеи форме, установленных законодательством и учредительными документамидля осуществления не запрещенных законом видов деятельности.
В качествекорпорациимогутнекоммерческиерегистрироватьсяорганизации.какКорпорациякоммерческие,можетбытьтакипризнанамногоструктурной или одноструктурной в случаях, установленных в законе;– многоструктурной корпорацией является организация корпоративноготипа, состоящая из нескольких юридических лиц, отвечающая признакамкорпорации, имеющая исполнительный орган (головную организацию) иимеющая в качестве участников (членов) две и более коммерческиекорпорации,287подконтрольныеисполнительномуоргану(головнойСм.: Крупные компании («бизнес-группы») в российской переходной экономике: состояние проблемы вэкономической литературе / С.Б.
Авдашева, В.В. Голикова, Т.Г. Долгопятова, А.А. Яковлев. – М., 2005. С.4–11; Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы,простые товарищества. – М., 2010. С. 42–66; Холдинги: правовое регулирование и корпоративноеуправление: научно-практ. издание / И.С. Шиткина. – М., 2006; Винницкий Д.В. Корпоративныеобъединения со сложной структурой: понятие и особенности налогообложения // Финансовое право. 2004.№ 2. С. 55.118организации) в силу аффилированности или соглашения сторон. В случаенесоответствия организации корпоративного типа указанным признакамранее такая совокупность организаций не признается многоструктурнойкорпорацией.Многоструктурнаякорпорацияможет бытьсоздана ворганизационно-правовой форме хозяйственного партнерства и в иныхформах, предусмотренных законодательствомРасширяя общую правоспособность, корпорация стремится извлечьновуювыгоду.Стоитзаметить,чтоидеярасширенияобщейправоспособности далеко не новая.
Так, С.Н. Братусь писал: «Принципнеограниченной правоспособности – продукт развитого капиталистическогооборота, вполне соответствующий стремлению монополий подчинить своемувлиянию самые разнообразные отрасли народного хозяйства и обеспечитьсебе возможность переброски капиталов из одной области хозяйства вдругую»288.К подобной монополии можно отнести одну из самых крупныхмногоструктурных корпораций России − ПАО «Газпром», имеющую в своейструктуре подчиненные юридические лица: банки, страховые компании,третейский суд, транспортные, производственные и иные организации289.Образование подобных «монстров» приводит к дисбалансу не только вэкономиках мира, но и права.
Ведущий принцип гражданского праваРоссийскойФедерации–равенствоучастниковгражданскихправоотношений (ст. 1 ГК РФ) полностью не применим к таким субъектамгражданских правоотношений. Как может быть равно ПАО «Газпром» вовсей совокупности с той пользой, которую приносят дочерние организации, ииная компания, занимающаяся реализацией природного газа и организующаясвою деятельность без помощи дочерних предприятий, если у них полностьюнесхожая288правоспособность?ЭтосутьсегодняшнегопробелавГражданское и торговое право капиталистических стран / под ред. Д.М.
Генкина. – М.: Госюриздат, 1949.С. 81.289Компании с долевым участием ПАО «Газпром» и прочие аффилированные структуры [Электронныйресурс] // Официальный сайт ПАО «Газпром». Режим доступа: URL: http://www.gazprom.ru/about/subsidiaries(дата обращения: 07.09.2015).119законодательстве: равенство закреплено лишь в горизонтальной плоскостибез учета «вертикальной динамики», т.е.
без учета выгоды от разделенияфункцийкорпорациинаотдельныеюридическиелицаиростаправоспособности.Равенство − есть суть тех вещей, которые выходят за пределы правовойнауки в принципе, и оно (равенство) не может быть полностью выраженочерез право. При расширительном толковании под принципом равенстваучастников гражданских правоотношений, с точки зрения комментаторовгражданского права Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина,А.Г. Лисицына-Светланова, стоит понимать «их юридическое (но неэкономическое) равенство по отношению друг к другу, символизирующееналичие горизонтальных отношений между участниками, не находящимися вслужебном и ином юридическом соподчинении»290.Правоспособностькорпорацийимногоструктурныхкорпораций,занимающихся одним видом деятельности, равна только в объеме общейправоспособности, закрепленной за юридическими лицами − головной(управляющей) организацией многоструктурной корпорации, с однойстороны,иодностороннейкорпорации–сдругой.Приэтомправоспособность дочерних и зависимых организаций может в большейсвоей части выходить за тот объем правоспособности, который возникает вюридическихлицах:головной(управляющей)организациимногоструктурной корпорации, одноструктурной корпорации, особенно втой части, которая относится к лицензируемым видам деятельности.Расширение и развитие института правоспособности юридических лиц вРоссии должно стимулировать развитие системы сдержек и противовесов дляограничениядеятельностимногоструктурному290типу,крупныхнетолькокорпораций,всистемепостроенныхпоадминистративногоПостатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частям первой, второй,третьей / под ред.
Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицина-Светланова. – М.,2008. С. 18.120(антимонопольного)регулирования,ноивсферегражданскихправоотношений.Дееспособность и правоспособность юридических лиц в научнойлитературе характеризуются набором видов деятельности юридических лиц,а также видами сделок, которые они могут осуществлять291.Корыстный интерес, заинтересованность и порог воли акционеров именеджеров коммерческих корпораций292 ставит перед законодателемнепростую задачу: сбалансировать интересы общества и корпораций какосновного экономического двигателя государства. В Российской Федерацииеще до закрепления понятия корпорация в законодательстве был созданмеханизм защиты интересов граждан и государства от действий первых, ноназвать его полностью эффективным не получается.Так, отдельные виды деятельности, сопряженные с рисками дляобщества и государства, подлежат обязательному лицензированию.
Переченьлицензируемых видов деятельности, указанных в Федеральном законе «Олицензированииисчерпывающим.отдельныхПодвидовдеятельности»293,действиезаконаненеявляетсяпопадаетрядузкоспециализированных видов деятельности.К исключительным, лицензируемым видам деятельности при этомотносятся: деятельность кредитных организаций, страховая деятельность,биржеваядеятельность,профессиональныхаудиторскаяучастниковрынкадеятельность,ценныхбумагдеятельностьииныевидыдеятельности.Как правило, организации, выбравшие специальный (исключительный)вид деятельности на стадии учреждения, регистрируются в специальном291См.: Грешников И.П.
Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве.СПб., 2002. С. 159.292Как отмечалось ранее, в главе I настоящего диссертационного исследования, в России к числу таковыхможно отнести общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, хозяйственныепартнерства, см.: настоящее диссертационное исследование С. 65–72, 105–107 и др.293Ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ (в ред.
от 19.10.2011) «О лицензировании отдельныхвидов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.121порядке294. Наделение специальной правоспособностью в соответствии сположениями устава может происходить двумя путями: 1) в момент созданияорганизации; 2) путем внесения изменений в устав (непосредственно впроцессе функционирования организации). Однако ограничения, связанныесо специальными (исключительными) видами деятельности, в некоторыхслучаях не позволяют заниматься иными видами деятельности.В науке вопрос объема специальной правоспособности акционерныхобществ уже исследовался, например, в труде Н.А. Полыгаловой295,обратимся к краткой выдержке из этого труда.Так,кредитнойорганизациизапрещаетсязаниматьсястраховой,торговой и производственной деятельностью.296Деятельность по управлению (доверительному управлению) активамиакционерного инвестиционного фонда и доверительное управление паевыминвестиционным фондом могут совмещаться только с деятельностью поуправлению ценными бумагами и (или) с деятельностью в качествеуправляющей компании специализированного общества, осуществляемой всоответствии с законодательством РФ о рынке ценных бумаг.
Иныесовмещения запрещаются297.Даже в пределах одного общего вида деятельности возможен запретсовмещения. Например, Закон Российской Федерации «Об организациистрахового дела в Российской Федерации»298 в ч. 2 ст. 6 устанавливает, чтостраховщики вправе осуществлять или только страхование объектов личногострахования, или только страхование объектов имущественного и личногострахования, предусмотренного п.п. 2–6 ст. 4 данного закона. Страховыеброкеры вправе осуществлять иную, не запрещенную законом деятельность,294Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред.