диссертация (1169563), страница 33
Текст из файла (страница 33)
На этом основании чешское внешнеполитическое ведомство заявило освоемнепризнаниианнексииКрыма,непризнанииреферендумаосамоопределении и последующего принятия в состав Российской Федерации416. Взаявлении представительства МИД Чехии в ОБСЕ от 3 марта 2014 года былапроведена еще одна чувствительная для чешско-российских отношений параллель– вторжение советских танков в Чехословакию весной 1968 года417.Чешская Республика достаточно активно присоединялась к каждому новомупакетусанкцийпротивРоссии,особенновчастивоенно-торговогосотрудничества с Москвой418, и даже на уровне постоянного представительстваЧехии в ЕС пыталась модерировать распределение бремени издержек, с которымот режима санкций неизбежно сталкиваются страны-участницы. Посол Чехии вЕСМ.Повейшиль,действуя,согласносвоемумандату,врамкахвнешнеполитических ориентиров Праги, работал в Брюсселе над тем, чтобы былвыработан определенный баланс, при котором ни одна страна-участница ЕС нечувствовала бы на себе непропорционально большой негативный эффект отвведенных против России санкций419.Однако, в феврале 2016 года Президент Чехии Милош Земан в интервью,опубликованном в газете «Известия» заявил о том, что «антироссийские санкции415Кукал Л.
МИД Чехии: Чехия никогда не признает аннексию Крыма [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://radio.cz/ru/rubrika/novosti/mid-chexii-chexiya-nikogda-ne-priznaet-anneksiyu-kryma.416Foreign Ministry’s Statement on Russia’s Decision on Annexation of Crimea // Официальный сайт МинистерстваиностранныхделЧехии.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mzv.cz/jnp/en/issues_and_press/mfa_statements/x2014_03_19_foreign_ministry_s_statement_on_russia_s.html.417Statement of the Czech Republic at the OSCE Special Meeting of the Permanent Council on the situation in Ukraine.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.osce.org/pc/116033?download=true.418Czech Republic joined the next stage of EU sanctions against Russia // Официальный сайт МинистерстваиностранныхделЧехии.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mzv.cz/representation_brussels/en/news_and_media/the_czech_republic_joined_the_next_stage.html.419Current AffairsTough new sanctions against Russia likely to also negatively impact Czech firms.
[Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.radio.cz/en/section/curraffrs/tough-new-sanctions-against-russia-likely-to-alsonegatively-impact-czech-firms.150не нужно было вводить изначально. Их нужно отменить сейчас, а не вбудущем»420.Внешнеполитическую позицию Словакии также можно обозначить каксвоеобразное сочетание регулярной критики режима санкций в отношении Россиисголосованиемзаихпродлениеидемонстративнойдекларативностиприверженности Братиславы европейскому консенсусу, что свидетельствует оразличных позициях руководства внутри страны по вопросу антироссийскихсанкций.
Словакия в августе 2014 года на пару с австрийской дипломатией занялапринципиальную позицию неприятия третьего пакета санкций против России,сообщив, что не собирается беспрекословно следовать санкционному курсуБрюсселя. Братислава выступает за имплементацию Минских соглашений, еслиони будут надлежащим образом исполняться, через ослабление санкций, которыепропорционально вредны и для России, и для ЕС.
Подобная расположенностьсловаков к России обусловлена целым спектром весьма мощных экономическихпривязок: Братислава предпочитает закупать вооружение российского образца, ане НАТО, 96% процентов всего потребляемого республикой газа и 99% всейнефти закупается у россиян, которые также поставляют топливо на словацкиеатомные электростанции.Внешнеполитическое ведомство Словакии, находящееся под руководствомМ.
Лайчака, по его словам, произнесенным в ходе майских переговоров 2016 годас министром иностранных дел России С. Лавровым, видит Россию в качествеглобального игрока, без участия которого невозможно решение ни однойсовременной проблемы 421 . При этом, на практике МИД Словакии продолжаетскорее прозападный курс,К очевидным сторонникам нормализации отношений с Россией можноотнести Венгрию, Италию, Грецию, Кипр и Испанию.420«Санкции не только не надо было продолжать, но и не надо было вводить»//Официальный сайт газеты«Известия» . [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://izvestia.ru/news/604223421Главы МИД России и Словакии проводят переговоры в Москве. [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://ria.ru/politics/20160510/1430525823.html.151Относительно самостоятельный курс в отношении России, по всейвидимости, имеется у Венгрии, официоз которой допускает некоторые параллелимежду обеспокоенностью Москвы состоянием русскоязычных соотечественниковв Крыму и на востоке Украины и положением закарпатских венгров. Указаниееще в мае 2014 года руководства Венгрии на то, что Киев действительно недостаточно активно защищает права проживающих на территории этническихменьшинств,каксчитается,серьёзноподорваловнутреннееединствоВышеградской четверки422.В сентябре 2015-го, венгерский МИД выступил с всколыхнувшим Брюссельзаявление по российско-венгерским двусторонним отношениям. Новый министриностранных дел П.
Сиярто на встрече глав МИДов еврозоны обратился кЕС с целью изменить европейский внешнеполитический курс и вернуться кдокризисному сотрудничеству с Москвой. Следуя заявлениям министра,неспособность восстановить прагматичные и стратегические отношения сРоссией будут только служить основанием для потери Будапештом своейпереговорной силы и дипломатической конкурентоспособности в ЕС423.МИД Италии изначально решительно осудило нарушение украинскогосуверенитета и призвало Россию как можно скорее осуществить выводвооруженных сил с территории Украины.Реагируя на крымские события, Италия по инициативе главы МИД страныФ. Могерини вместе с Францией, Германией, Великобританией, США, Японией,Канадой и председателями Совета ЕС и Комиссии решила приостановить своеучастие в подготовительных совещаниях G8; от имени G8 и G7 Италией былоозвучено, что действия России входят в острое противоречие с принципамиработы обоих этих форматов.В феврале 2015 года Ф.
Могерини обозначила новый горизонт возможныхвзаимодействий ЕС, Италии и России – запуск формата стратегических422Sadecki A. Hungary’s stance on the Ukrainian-Russian conflict. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2014-05-21/hungarys-stance-ukrainian-russian-conflict.423Hungary has stirred the EU resonant statement on Russia. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://en.cyplive.com/ru/news/vengriya-vskolyhnula-evrosoyuz-rezonansnym-zayavleniem-po-rossii.html.152дискуссий, который, впрочем, не означает, что общий ход отношений Брюсселя сРоссией должен кардинально поменяться до исполнения Минских соглашений.Новый глава итальянского МИДа, П.
Джентилони, уже в апреле 2016 годавысказывался еще более конструктивно, допуская, что возможна серьезнаяэволюция (вплоть до прекращения продления санкций) во взаимоотношениях ЕСи России как его ближайшего соседа, полное прекращение взаимодействия скоторым только навредит интересам Европы. Условием такого прогресса, как ивсегда, итальянская дипломатия называет тщательное и последовательноесоблюдение Москвой договоренностей, достигнутых в Минске.Конструктивностью подхода к урегулированию российско-европейскихотношений отличаются и официальные Афины, которые оказывают заметноевлияние на внешнеполитические оценки Кипра. В январе 2015 года глава МИДГреции Н.
Котзиас отметил отсутствие единства во внешнеполитической линиистран ЕС по отношению к России, сказав, что ЕС реализует курс, основанный на«недоверии некоторых европейских государств к Москве» 424 . С точки зрениявнешнеполитического ведомства Греции и ее постпредства в Брюсселе, ситуация,когда климат в российско-европейских многосторонних отношениях (как повнешнему контуру дипломатии ЕС, так и по контуру внутриевропейскихдвусторонних взаимодействий с Москвой) определяют интересы несколькихгосударств ядра, не приемлема и нуждается в срочной корректировке.Н.
Котзиас в интервью французскому изданию L'Humanité прямо обозначилготовность Греции, равно как и любой страны ЕС, выражать особое мнениеавтономно от Брюсселя и защищать национальные интересы по всему спектрувнешнеполитических вопросов, включая относящиеся к кластеру стратегических,куда входят и политика в отношении Российской Федерации.Допуская перенос нестабильности в регионы южной и западной Украины,которые находятся в непосредственной близости к странам ЕС, глава МИД КипраИ. Касулидис, в продолжение традиционно лояльной России внешней политики424Глава МИД Греции: Мы выступаем за федерализацию Украины. [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://ukraina.ru/news/20150129/1011941058.html.153своей страны, предлагал сконцентрировать дипломатические усилия стран ЕС напредотвращении кризиса в вышеуказанных районах и принять меры пообузданию неонацистских группировок на Украине. В этом смысле, кипрскаяпозиция очевидно выбивалась из общего курса ЕС, поскольку выражалапонимание обеспокоенностью Москвы, которая изначально и всегда заявляла отом, что на Украине усиливается шовинистический фактор во внутреннейполитике.Помимо прочего, киприоты отличаются пониманием того, что режимсанкций в отношении России обернется «карательной мерой» 425 против самихэкономик слабых уязвимых стран ЕС, включая саму Республику Кипр.
Такимобразом, небольшое островное государство первоначально заняло позицию,которая не могла не расходиться с консолидированным жестким мнением странядра ЕС. Как минимум, оно соглашалось идти на уступки Брюсселю только приусловии, если пострадавшей в результате присоединения Никосии к режимусанкций, ей будут компенсированы все потери для ее собственной экономики.Кипрская дипломатия на встрече с Высоким представителем ЕСВД Ф.