диссертация (1169563), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Министр поддерживал идеюне только сохранения санкций в отношении Москвы, но и утверждал овозможности интенсификации уже имеющихся и введения дополнительныхсанкций. В целом для литовской дипломатии в Брюсселе характерна болеебескомпромисснаяинтерпретациядействийполитическогоруководстваРоссийской Федерации, чем какой-либо иной из стран Балтии. В частности, Л.Линкявичус заявлял, что «Россия открыто признает, что захватила Крым, также396Statement of the Ministry of Foreign Affairs of Lithuania on the Situation on the Eastern Ukraine // Официальный сайтпостоянного представительства Литвы в ЕС.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.eurep.mfa.lt/eurep/en/news/statement-of-the-ministry-of-foreign-affairs-of-lithuania-on-the-situation-ineastern-ukraine_1.397Заявление МИД Литвы по поводу Крыма от 26 февраля 2015 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.urm.lt/default/ru/news/zaaablenie-mid-litbjy-po-pobodu-krjyma.145существенно не соблюдает Минских договоренностей. По этим причинам ЕСдолжен продолжить оказывать давление на Россию»398.Не менее жесткой была официальная риторика МИД и повторявшего еепостоянного представительства Латвии в ЕС. Ведомство Э.
Ринкевичса 28 августа2014 года позволило себе сравнение крымских событий и участия в них России соккупацией балтийских стран СССР в 1940 году 399 , что только обострилоразночтения между двумя государствами о трактовках общего периода советскойистории и истории Второй мировой войны.МИД Латвии придерживался той точки зрения, согласно которойотношения между ЕС и Россией никогда не восстановятся до уровня,предшествовавшего украинскому кризису.
Частичная коррекция ситуациивозможна только в зависимости от того, насколько тщательно российская сторонабудет исполнять Минские соглашения, однако восстановление прошлого форматаотношений, по мнению Э. Ринкевичса, уже не представляется достижимым400.Однако в мае 2016 года из уст Э. Ринкевичса прозвучало несколько несвойственное странам Балтии суждение о том, что Россия больше не представляетвоенной угрозы этой прибалтийской республике и блоку НАТО 401 . Помимопрочего, Рига видит возможным развитие сотрудничества с РоссийскойФедераций, своим третьим по значимости внешнеэкономическим партнером402, поцелому спектру вопросов.
Что, впрочем, не мешает латвийским дипломатам в ЕСвыступать активными проводниками Глобальной Стратегии ЕС по внешнейполитике и политике безопасности.398Л. Линкявичюс: ЕС должен продолжить санкции в отношении России // Официальный сайт министерстваиностранных дел Литвы. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.urm.lt/default/ru/news/llinkaabichyuses-dolzhen-prodolzhit-j-sanktsii-b-otnoschenii-rossii399Statement by the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Latvia // Официальный сайт Министерстваиностранных дел Латвии. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.lv/en/news/latest-news/39346statement-by-the-ministry-of-foreign-affairs-of-the-republic-of-latvia-15709-en.400МИД Латвии: Крым навсегда изменил отношения России с ЕС.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://nahnews.org/319990-mid-latvii-krym-navsegda-izmenil-otnosheniya-rossii-s-es.401МИД Латвии: Россия в настоящее время не представляет угрозы для Латвии. [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://ru.euronews.com/newswires/3198796-mna-natbnn-poccnr-b-hactorwee-bpemr-he-peactabnret-yrpo3b-anrpecybnnkn.402Relations between Latvia and Russia // Официальный сайт Министерства иностранных дел Латвии. [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.lv/en/moscow/relations-between-latvia-and-russia146Польшу также условно можно отнести к лагерю сторонников ужесточениясанкций против России.
В декабре 2015 года внешнеполитическое ведомствостраныобозначилосоотечественниковкакРоссию,анаиболееконкретновероятнуюзащитуугрозурусскоязычныхобщеевропейскойбезопасности403. Тогда в нескольких заявлениях бывшего главы МИД Г. Схетынызвучали слова обеспокоенности о том, что России реализует нео-имперскийполитический курс, который не может не вызывать серьезной обеспокоенности вВаршаве 404 . Отношения обеих стран были понижены до контактов на уровнезаместителей министров иностранных дел, и несколько десятков вопросовпольско-российского сотрудничества остались замороженными с момента началаукраинского кризиса, однако польская сторона декларирует готовность к ихнормализации, что способно создать предпосылки для решения многостороннихпроблем во взаимоотношениях России и ЕС405.МИД страны оперативно восприняло сигнал из Брюсселя от 21 июня 2016года, в котором глава Еврокомиссии Ж.-К.
Юнкер заявил о том, что европейскиесанкции в отношении России должны быть продлены 406 , далее МИД, в лицеминистра иностранных дел В. Ващиковского, дало распоряжение постоянномупредставительству Польши в ЕС разработать проект предложений о продлениисанкций минимум на полгода. Более того, по мнению заместителя главы МИДПольши К. Симанского, ослабление санкционного давления на Москву, котороеназвано «экспериментом и попыткой влиять на Россию» 407 , может ослабитьпозиции ЕС в двусторонних отношениях «ЕС – Россия».403Глава МИД Польши: РФ может обернуть агрессию на другие страны – в соответствии с концепцией Путина повосстановлению «русского мира» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gordonua.com/news/politics/glavamid-polshi-rf-mozhet-obernut-agressiyu-na-drugie-strany-v-sootvetstvii-s-koncepciey-putina-po-vosstanovleniyurusskogo-mira-111233.html.404Глава МИД Польши: Россия должна понять, что язык дипломатии – это не язык оружия.
[Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.thenews.pl/1/136/Artykul/192400.405МИД Польши: Диалог Россия – Польша остановлен по инициативе российской стороны. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://gordonua.com/news/politics/mid-polshi-dialog-rossiya-polsha-byl-ostanovlen-po-iniciativerossiyskoy-storony-112117.html.406Шеркунова Н.
Глава Еврокомиссии анонсировал продление санкций против России [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://riafan.ru/531040-glava-evrokomissii-anonsiroval-prodlenie-sankcii-protiv-rossii.407В Польше заявили, что снятие санкций с России ослабит позиции ЕС. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.gazeta.ru/politics/news/2016/05/31/n_8704211.shtml.147В похожей тональности действует МИД и постпредство Дании в ЕС,находящееся под руководством посла К. Йоргенсена.
Министр иностранных делстраны М. Лидегаард и его сотрудники в Брюсселе, с зимы 2014 года выступалиактивными лоббистами расширения пакета санкций ЕС против Крыма, но невидели, в то же время, нужды в интенсификации давления на саму РоссийскуюФедерацию408. Однако уже в середине апреля 2015 года М. Лидегаард на прессконференции в Тбилиси выступил с поддержкой идеи планомерного расширенияи ужесточения санкций в отношении России как таковой409. Датские дипломатыпризнают, что режим контрсанкций влечет потери для национальной экономики,но политические резоны оказываются сильнее410.Нарядусторонниковсвышеупомянутымиужесточениярежимагосударствами,антироссийскиходнимизключевыхсанкцийвыступаетВеликобритания.
Так позиция главы МИД Соединенного королевства былаозвучена в ходе официального визита в Киев: «Brexit или нет, для нас это ничегоне меняет»411.Далее - Германия, одна из стран интеграционного ядра, является той силой,благодаря которой и сохраняется жесткая позиция всего ЕС по России, несмотряна то, что долгие годы Берлин оставался важнейшим партнером Москвы помножеству стратегических направлений.Твердость позиции Федеративной Республики Германии по вопросусанкционных ограничений в отношении России остается неизменной из года вгод. Выступив с заявлениями о том, что действия Москвы в Крыму являютсяаннексией еще в 2014 году, Ф.-В.
Штайнмайер, подтверждал эту позицию ивесной 2015-го412. Более того, германская дипломатия обвиняет Россию в том, что408EU Mulls New Russia Sanctions Over Crimea, Denmark Says. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.bloomberg.com/news/articles/2014-12-12/eu-mulls-new-russia-sanctions-over-crimea-denmark-says.409Глава МИД Дании выступает за увеличение санкций против России.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.apsny.ge/2015/pol/1429039941.php.410МИД Дании: Дания не будет ослаблять санкции против России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://gordonua.com/news/politics/mid-danii-daniya-ne-budet-oslablyat-sankcii-protiv-rossii-78305.html.411Великобритания не желает отменять санкции против России//Официальный сайт «Известия»// [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://izvestia.ru/news/632548412Позиция Германии по Крыму остается неизменной - МИД страны.
[Электронный ресурс]. – Режимдоступа:http://www.unian.net/politics/1066499-pozitsiya-germanii-po-kryimu-ostaetsya-neizmennoy-mid-stranyi.html.148только по причине ее «массированной поддержки»413 киевское правительство неможет восстановить порядок на Донбассе. То, как голос и позиция страныпрозвучат в Брюсселе, определяется в значительной степени через согласиеканцлера с министром иностранных дел. В Германии не сложился какой-либодоминирующий центральный орган по европолитике наподобие секретариатаевропейских дел, однако отдел по внешним сношениям в офисе канцлера играетвесьма значительную роль в разработке национального видения ОВПБ,правительственной выработке решений во внешнеполитической сфере и в сфередвусторонних согласований Германии со странами-участницами ЕС.Ивсежеосновнаянагрузкапоразработкеиреализациивнешнеполитического курса в Брюсселе, даже не смотря на централизацию и силуКанцелярии, возложена на МИД и Министерство экономики. МИД при этомотвечает только за основные аспекты европейской интеграции 414 , стараясь поминимуму вторгаться в определение экономических рычагов воздействия вродесанкций (процедурно предложения по ним разрабатывает Министерствоэкономики).В 2016 году, несмотря на свои прошлые заявления, позиция Министраиностранных дел - Ф.-В.
Штайнмайера (которого в этом вопросе поддержалминистр экономики З. Габриэль) смягчилась. Они указывают на то, что введенныесанкции не являются самоцелью, стоит подумать о том, как можно болееэффективно выстроить диалог с Россией. Однако, последнее слово остается заканцлером – А. Меркель, которая настаивает на бесприкословном выполненииРоссией обязательство по минским договоренностям, после чего вопрос по отменесанкций может быть рассмотрен.Оформление различных позиций внутри одной страны можно условноотнести к странам, внутренне неопределившимся по вопросу санкционных мер вотношении России.413Кризис в Украине – вопросы и ответы // Официальный сайт представительств Германии в России.[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.germania.diplo.de/Vertretung/russland/ru/08-politik/2aussenpolitik/ukraine-argumentaire.html414Bulmer S., Paterson W. The federal republic of Germany in Europe: The limits to leadership // The InternationalSpectator. № 22 (4), 1987, P. 31.149К такой условной группе стран можно также отнести и Чехию, МИДкоторой в марте 2014 года заявлял о том, что действия России на крымскомнаправлении соответствуют оккупации Судетов гитлеровской Германией в 1930-хгодах415.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
