диссертация (1169515), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Также важна159Международная Хельсинская декларация Всемирной медицинской ассоциации. Режим доступа:http//:www.sgmu.ru/sci/ethical/files/hd.pdf146проблема определения методов, оценок и ценностей, согласно которым внаучной сфере будут устанавливаться ограничения, которые станутнеотъемлемой частью хорошо функционирующей научной системы160.В последние годы с помощью СМИ обществу стали известны случаикрупныхнарушенийнаучнойэтики.Посленихсталоясно,чтоответственность за соблюдение этических норм должны нести как отдельныеученые и научные группы, так и научно-исследовательские институты иорганизации. Вместе же они ответственны за законность и признаниенационального научного сообщества на мировой арене. А развитиемеждународного сотрудничества диктует необходимость диалога о вопросахэтики на международном уровне. Сейчас вопрос стоит на повестке дня умногихмеждународныхорганизаций.ПравительствоНорвегииподдерживает проведение этой работы под эгидой ЮНЕСКО и ОЭСР.Главная задача, которой руководствуется Норвегия, принимая участиев международном сотрудничестве, – необходимость гарантировать качествопроводимых научных исследований, а также желание привлечь инновации издругих стран.
Страна также нацелена на приращение научных знаниймеждународного сообщества и решение проблем. Интернационализациянауки в Норвегии – краеугольный камень всей научной политики. Сейчасперед «научной политикой нового поколения» стоят три задачи:•активное участие в европейском научном пространстве;•усиление двустороннего научного сотрудничества;•превращение Норвегии в значимого глобального актора вмеждународном научном сотрудничестве.Основа ЕНП – гарантия свободного движения ученых, научных идей итехнологий. Целью его создания является координация усилий стран-членоввобластинауки.Пространствовключаетвсебявсеобластифундаментальных и прикладных исследований.
А обеспечение необходимых160Etikk I forskningen. URL: https://www.regjeringen.no/no/tema/forskning/innsiktsartikler/etikk-iforskningen/id2000710/147условий для мобильности ученых и постепенное открытие национальныхпрограмм – ключевой элемент рамочных программ по науке161. Норвегияактивно позиционирует себя в рамках данного пространства в первуюочередь в сферах промышленных технологий, космоса, инноваций итранспорта, а также сотрудничества по защите окружающей среды иэнергетике.Министерство образования Норвегии выработало стратегию посотрудничеству с ЕС по вопросам науки и научного развития.Даннаястратегия является продолжением мер, предусмотренных в посланииСтортинга№20(2004-2005)«Приверженностьисследованиям»,иразработана в тесном контакте с другими министерствами, ответственнымиза научную политику, а также комиссией «Инновации Норвегии» и Научноисследовательским советом.
В основном, она касается норвежского участияв рамочных программах по науке, посвященных развитию технологий напериод с 2007 по 2020 гг.Международные и национальные оценочные отчеты показывают, чтоучастие страны в международном сотрудничестве положительно влияет наразвитиенауки.Однакотакжеподчеркивается,чтосуществуетнеобходимость конкретизации правового обеспечения норвежского участия впрограммах ЕС.Международная консалтинговая компания «Группа Технополис»,занимающаясяоценкойэффективностинаучнойиинновационнойдеятельности, в своем отчете об успешности участия Норвегии в европейскихнаучных инициативах, выполненном по запросу Министерства образованияНорвегии,пришлакследующимвыводам162.Наосноверазбораположительных и негативных сторон данного участия в отчете делаетсявывод, что преимущественно позитивное влияние коснулось представителей161Стратегия сотрудничества Норвегии и ЕС по вопросам развития и научной политики.
Strategi for NorgessamarbeidmedEUomforskningogutvikling.URL:http://www.regjeringen.no/upload/KD/Vedlegg/Forskning/EU-strategien.pdf162Norway’s affiliation with European Research Programmes. Options for Future. Final Report 2012. TechnopolisGroup.148норвежского бизнес-сектора, которым стало значительно проще участвоватьв международных сетевых проектах в промышленной сфере. Кроме того,работа в рамках международных научных коллективов сделала возможнымосуществление исследований с высокой степенью риска, которые ранее былинедоступны. В целом, как показал отчет, взаимодействие Норвегии севропейскими исследовательскими структурами в проектах рамочныхпрограмм остается главным механизмом интернационализации научноисследовательскогокомплексастраны, чтодемонстрируетсяврядедокументов, подготовленных по итогам выполнения программ, в которыхпоказатели Норвегии по многим областям оказываются выше, чем в среднемпо странам ЕС.
Среди преимуществ участия в общеевропейских проектах вотчете также называется: доступ к современным технологиям и знаниям,строительствоструктурыотношенийсевропейскиминаучнымиорганизациями, увеличение числа совместных публикаций с учеными издругих стран, интернационализация и модернизация национальной системывысшего образования (ввиду повышения мобильности ученых, программстуденческого обмена и др.). Однако в отчете компании имеет место икритика: во-первых, это – излишняя бюрократизация процесса подачи заявокна получение финансирования из общеевропейского научного бюджета и, вовторых – необходимость диверсификации круга участников за счетвключения малых и средних коммерческих предприятий и университетов, непопавших на ведущие места в международных ренкингах.
Далее, выясняястепень совпадения тематических областей проведения исследования вНорвегии и Европе, компания заключила, что национальные и региональныенаправления исследовательского спектра во многом перекликаются исосредоточены в медицине, био- и нанотехнологиях, ИКТ. Конечно,существуют области исследований, приоритетные исключительно дляНорвегии (например, разработка нефтяных и газовых месторождений),однако это существенно не меняет общей картины и не противоречит149сближению национальных исследовательских целей и общеевропейскихзадач научной политики.В последние годы значительно увеличились как объем, так изначениемеждународногодвустороннегосотрудничествамеждуотдельными учеными и исследовательскими институтами. Политическиеструктурыспособствуютэтомупутемзаключениянеобходимыхмежстрановых соглашений и определения приоритетных направленийсотрудничества.Норвегия имеет ряд двусторонних соглашений по науке (с ЮжнойАфрикой – с 2002 г., с Японией – с 2003, с США – с 2005, Индией – с 2006 иФранцией – с 2008 г.).
Кроме того Норвегия ведет переговоры с Россией поповоду принятия нового соглашения по науке и технологиям.Двустороннее сотрудничество позволяет работать в тех сферах,которые приоритетны для норвежской науки, а также дает страневозможностьучаствоватьвпроектах,нацеленныхнапреодолениеглобальных вызовов.
Соглашения сами по себе носят общий характер, илишь указывают, в каких областях необходима консолидация усилий. Однакохарактер и сферы взаимодействия могут варьироваться, основываясь надобровольной координации научных политик стран-участниц.Новое норвежское правительство, возглавляемое Эрной Солберг ипришедшее на смену администрации Йенса Столтенберга, отметиласледующие приоритеты научно-технического развития страны:- строительство общества знаний путем дальнейшей модернизациисистемывысшегообразованияиувеличенияфинансированияисследовательских проектов, в частности – создания соответствующеймировым стандартам исследовательской инфраструктуры;- сосредоточение усилий на участии Норвегии в европейскихпрограммах научного сотрудничества (Горизонт 2020, Европа 2020 и др.);150- разработка и внедрение долгосрочного плана в сфере науки ивысшего образования, в котором будут содержаться приоритеты развития изадачи национальной научно-исследовательской системы;- увеличение инвестиций в норвежский бизнес для улучшения егоконкурентоспособности, а также диверсификации национальной экономики.Несомненно, норвежская наука прошла длинный путь от отправкисвоих студентов на учебу за рубеж до развитой многоуровневой научнойсистемы,объединяющейвзаимодополняющимимножествополномочияминаделенныхакторов.Можноразличнымиопределенноутверждать, что за последние годы выросла общественная значимость наукив целом.
Из года в год послания правительства и Стортинга по наукепоказывают, что целью центральных властей является разработка единойнаучной стратегии и политики, а такжетщательный контроль над ихреализацией. За последнее время также возросла активность Норвегии вобласти международного сотрудничества, главным образом в рамкахевропейских программ по науке и инновациям. Существует, конечно, и рядпроблем, большая часть которых, в основном касается недостаточногофинансирования и пробелов в управлении. По мнению норвежскихэкспертов, главной задачей норвежской научной политики в будущем такжебудет обеспечение роста финансированиянауки, гарантия целевого иэффективного расходования средств, выделяемых из госбюджета, а такжерасширение общественного доступа к благам, производимым в ходе научныхисследований163.163см.
Талагаева Д.А. Норвегия: государственная научная политика // Полис. 2014. №1. С. 155-165.1513.2. Финский национальный научно-исследовательский комплекс:трансформация в условиях ЕНП.За последние два десятилетия Финляндияпревратилась изстраны аграрной в страну, ориентированную на наукоемкое производство. Абыстрое восстановление экономики после глубокого экономического кризисаи интеграция в общеевропейский процесс привлекли международноевнимание к этой небольшой стране на севере Европы. Сейчас Финляндия –одна из самых конкурентоспособных и технологически продвинутых стран вмире. Примером тому является вхождение финского гиганта Нокиа в тройкуведущих мировых производителей телекоммуникаций.На сегодняшний день Финляндия имеет один из самых высокихуровней образования в Европе, что в немалой степени способствуетобеспечениюеелидирующегоположениявевропейскойнаучно-исследовательской системе.
Можно говорить о том, что образование иисследования в стране рассматриваются как главные элементы национальнойнаучнойсистемыиимеютважноезначениедляусиленияконкурентоспособности страны в глобальной экономике, основанной назнаниях.За последние три десятилетия в научно-исследовательскойсистеме страны произошли серьезные структурные и содержательныеизменения.В период конца 1950-х-начала 1960-х годов в научной жизниФинляндии преобладал традиционный подход к науке, а основное вниманиеуделялось гуманитарным дисциплинам. Еще не была до конца разработанаединая научно-исследовательская политическая линия. Однако уже тогдапостепенносталпризнаватьсявкладуниверситетоввнаучно-исследовательские процессы, и реализуемая научная политика все больше152нацеливалась на модернизацию и развитие университетов и поддерживаемойправительством исследовательской инфраструктуры.Научно-исследовательская политика начала активно развиватьсяс 1960-х годов, когда увеличение объемов международной торговли усилилодавление на финскую экономику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
