диссертация (1169254), страница 47
Текст из файла (страница 47)
– 18.02.2013. – Режим доступа:http://mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e643256999005e6e8c/3691e800d6c527ca44257b17001ea716!OpenDocument (Дата обращения: 11.06.2014).398Declaration on the Reform of the Council of the Baltic Sea States [Electronic resource] / CBSS Ministers‘ DeputiesMeeting. – Riga. – 03.06.2008. – Mode of access: http://www.am.gov.lv/en/cbss/Summit-CBSS/declaration-on-reform(Accessed 11.06.2014).212много надежд, не играет сейчас реальной роли в экономическом иполитическом развитии соответствующих стран. Но я надеюсь, что опыт этоймасштабной попытки сотрудничества будет тщательно изучен, и чтоБалтийский регион еще сможет полностью задействовать свой потенциал встремительно меняющемся мире. В этом контексте мне кажется особеннозначимым потепление в отношениях между Польшей и Россией»399.В уже упомянутом «Докладе мудрецов», подготовленном в рамках NB8,указывалось, что нет необходимости в создании новых институтов в рамкахрегиона Балтийского моря, а формат NB8 является достаточным дляреализации основных целей стратегии.
По всей видимости, такой подходзакрепляет за Стратегией роль внутриевропейского инструмента «балтийскойполитики». В то же время это делает политику «Северного измерения» крайнезначимым, доказавшим свою эффективность и далеко не исчерпавшимпотенциал ресурсом дальнейшего «перекрѐстного опыления народов и культуррегиона Балтийского моря» (И. Юргенс)400.В свете вышесказанного представляется удачным описание структурывзаимодействия интеграционных объединений и инициатив в регионеБалтийского моря, предложенное Т.Этцолдом и С.Гэнзле: «РБМ можно видетьдомом, в котором крышей является общее сотрудничество на Балтийском море,касающееся совместных проблем, вызовов и возможностей в регионе.Различные структуры и уровни регионального взаимодействия – опоры этойкрыши.
Стратегия ЕС и «Северное измерение» выступают подпорками: перваявыполняет функцию внутренней политики ЕС в СБМ, а вторая – внешнеговзаимодействия ЕС с Россией и внешним миром, т.е. с расширенной СевернойЕвропой и даже дальше. СГБМ же… является несущей опорой в самом центредома.
Вокруг неѐ располагаются несколько меньшие в диаметре опоры – СБЕР,399Нас слишком долго игнорировали [Электронный ресурс] / Inosmi.ru. – 04.02.2011. – Режим доступа:http://www.inosmi.ru/baltic/20110204/166241596.html (Дата обращения: 06.10.2013) (Оригинал: Ignored for toolong[Electronicresource]/TheBalticTimes.–03.02.2011.–Modeofaccess:http://www.baltictimes.com/news/articles/27915/ (Дата обращения: 06.10.2013)).400Кулик С.
Россия в Балтийском лабиринте / С.Кулик. – М.: Институт современного развития, 2013. – 6 с.213СМСС,ХЕЛКОМ,межпарламентскоесотрудничество…,межправительственное и транснациональное сотрудничество… В каждую изних встроены государства или акторы, не входящие в Евросоюз. Эти опорыдополняют друг друга и укрепляют конструкцию. Все опоры необходимы дляРБМ – возможно одни в большей, другие – в меньшей степени. Если однасломается, вся конструкция окажется неустойчивой и может рухнуть»401.4.3.Политика Латвии, Литвы и Эстонии в отношении государствпостсоветского пространства402Известно, что в политологическом дискурсе США такого понятия, как«страны СНГ» стараются избегать, поскольку оно характеризует постсоветскоепространство как историческую зону доминирования России.
Поэтому в начале1990-х гг. было создано понятие «новые независимые государства» (ННГ);сейчас государства СНГ нередко называются просто «постсоветскими» и лишьизредка встречается собственно название CIS (The Commonwealth of IndependentStates).Схожая ситуация – и в странах Балтии, хотя акроним СНГ встречается вработах политологов и экономистов несколько чаще, иногда даже используетсяи в официальных документах.
СНГ для политиков и многих экспертов изприбалтийских государств является своеобразным постсоветским реликтом,который, как они полагают, существует временно и лишь постольку, посколькуРоссия как государство, «вновь ставшее на путь имперского развития»,стремится удерживать соседей под своим контролем.Начало активной деятельности Латвии, Литвы и Эстонии на постсоветскомпространстве связано с завершением процесса евроатлантической интеграции в401Etzold T., Gänzle S. Creating a Coherent Framework for Baltic Sea Cooperation – «Political State of the RegionReport 2012» / Konrad Adenauer Stiftung; Baltic Development Forum. – Copenhagen, 2012. – 62 p.
- Mode of access:http://www.bdforum.org/cmsystem/wp-content/uploads/BDF_PSoRR_Political_2012_09.pdf (Цит. по Кулик С.Россия в Балтийском лабиринте / С.Кулик. – М.: Институт современного развития, 2013. – 56-57 с.)402Следуя внешнеполитической логике стран Балтии, в которой деление Запад-Восток проводится наценностной основе, раздел «Постсоветское пространство» не включает в себя анализ отношений с Россией.Этому аспекту их внешней политики будет посвящен §2 следующей главы.2142002 г., когда стратегические решения в ЕС и НАТО уже были приняты иоставалось лишь дождаться технического завершения процесса их принятия вчлены этих организаций. Соответственно, одним из новых направленийвнешней политики стало продвижение европейских ценностей на Восток.Началом этого этапа можно считать ноябрь 2003 г., когда страны Балтииоказали безоговорочную поддержку «революции роз» в Грузии.
Дальнейшаяполитика в отношении постсоветских государств проводилась в рамкахобщеевропейской стратегии (Европейской политики соседства, затем –политики «Восточного партнѐрства»), а значит, имела в своей основеценностный фундамент – политика, основанная на ценностях (values-basedpolicy) – верховенстве закона, соблюдении прав человека, рыночной экономике.Именно поддержка распространения европейских ценностей являетсятвердымидеологическимфундаментомдействийстранБалтиинапостсоветском пространстве по вовлечению европейских стран СНГ иЗакавказьявпроцессыевропейскойинтеграциииидеологическогопротивостояния России. В первую очередь это выразилось в поддержке«цветных революций», а также непосредственное участие в ряде из них.Так, во время украинской «оранжевой революции» в ноябре-декабре 2004 г.президент Литвы В.Адамкус участвовал в качестве посредника в переговорахмежду Л.Кучмой и оппозиционными силами.
Кроме того, Литва активноподдерживает оппозиционное движение и на территории Белоруссии. Дляпомощи развитию демократических процессов на постсоветском пространствев декабре 2005 г. не без поддержки США было создано специальноемежгосударственное объединение – Содружество демократического выбора. Внего вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония,Словения и Грузия. Будучи практически нежизнеспособным образованием,Содружество запомнилось Вильнюсской конференцией стран Балтийского иЧерноморского регионов 4 мая 2006, во время которой вице-президент США215Д.Чейни обрушился на Россию с настолько резкой критикой, что некоторыеэксперты охарактеризовали его речь как «начало новой холодной войны».Другим примером «ценностной» политики стран Балтии стал 2008 г., когдаприбалтийские лидеры поддержали М.
Саакашвили в период вооружѐнногоконфликта с Россией на территории Южной Осетии. 9 августа президентыПольши, Латвии, Литвы и Эстонии выступили с совместным заявлением, вкотором призвали мировое сообщество не уравнивать «жертву и еѐ обидчика» иосудили военные действия России против Грузии, а 12 августа президентыПольши, Литвы, Украины, Эстонии и премьер-министр Латвии совместнопосетили Грузию. Надо сказать, что эти действия значительно и надолгоухудшили отношения с Россией, однако вполне соответствовали общейвнешнеполитической линии прибалтийских государств.Наконец, совеобразным апофеозом «ценностной политики» стран Балтиистала активная и, по сути, безоглядная политика поддержки вооружѐнногосвержения действующего президента Украины В.Януковича в Киеве в феврале2014 г., в результате чего к власти пришли правонационалистические, хотя иориентированныенаевроинтеграциюсилы.Неизмениласьпозицияприбалтийских столиц даже после того, как достоянием общественности сталазапись телефонного разговора главы МИД Эстонии У.Паэта и Верховногопредставителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон, изкоторого выяснилось, что снайперы, стрелявшие по протестующим и милициив ходе столкновений в Киеве, могли быть наняты представителями оппозициидействующей власти403.В целом, как отмечает А.
Сытин, «политика стран Балтии в отношении СНГявляется проявлением их общей внешнеполитической линии, направленнойпротив России. Противодействие росту и укреплению российского влияниязаложеновбольшинствезаконодательныхактовидокументов,403МИД Эстонии: запись беседы Паэта и Эштон о снайперах в Киеве подлинна [Электронный ресурс] / РИА«Новости». – 05.03.2014. – Режим доступа: http://ria.ru/world/20140305/998305265.html (Дата обращения:11.06.2014).216регламентирующих их политику в сфере безопасности. Соответственно, ихполитиканапостсоветскомпространствеестьфункцияотглавноговнешнеполитического вектора.
Она направлена на вытеснение влияния Россиина пространстве бывшего СССР, ослабление еѐ не только политических ивоенных, но и информационных, культурных и идеологических позиций.Средством для решения этой задачи выступают различные формыэкспертной,гуманитарной,технической(вобластиинформационныхтехнологий), консультационной и прочей разного рода помощи, которуюЛатвия, Литва и Эстония оказывают постсоветским государствм. Приоритетамив получении такой помощи пользуются прежде всего страны либо находящиесяна распутье между европейским и евразийским выбором (Украина, отчастиМолдова), либо откровенно враждебные России (Грузия)»404.Эстония как государство, ориентировавшее свою региональную политику восновном в направлении региона Балтийского моря и Скандинавии, из всехстран Балтии наименее активна на постсоветском пространстве. Всемерноподдерживая евроатлантические устремления постсоветских государств иинициативы ЕС и НАТО в их отношении, она в то же время не демонстрируетзначительной активности в выработке собственных политических шагов наэтом направлении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
