диссертация (1169254), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Аналитический обзор [Электронный ресурс] / Государственнаядума ФС РФ. – 2010, сентябрь. – Режим доступа: http://iam.duma.gov.ru/node/3/4736 (Дата обращения:11.06.2014)).415Грибаускайте: законопроект о нацменьшинствах узаконит русский язык [Электронный ресурс] / Delfi. –20.12.2013. – Дата обращения: http://rus.delfi.lv/news/daily/abroad/gribauskajte-zakonoproekt-o-nacmenshinstvahuzakonit-russkij-yazyk.d?id=43981732 (Дата обращения: 11.06.2014).221в вопросах укрепления энергетического сотрудничества (реализуемый проектLitPolLink; так и несостоявшееся присоединение Польши к до сих поробсуждаемому проекту возведения Висагинской АЭС), однако на общуютональностьлитовско-польскогодиалогаэтопочтинеповлияло.Вышеперечисленное, безусловно, не идѐт на пользу реализации желанияВильнюса рассматриваться в качестве реального регионального центра (если обэтом в принципе можно говорить, учитывая, например, несопоставимостьвнешнеполитических ресурсов, которыми обладает Польша и Литва), тем неменее на декларативном уровне и по количеству порой скандальныхинформационных поводов Литва нередко действительно опережает Польшу.Показательно, что именно Вильнюс в последние годы регулярно становилсяместом проведения многих знаковых мероприятий.
Так, 4 мая 2006 года здесьсостоялась конференция стран Балтийского и Черноморского регионов (подэгидой Содружества демократического выбора), на которую приехал вицепрезидент США Д. Чейни. Это мероприятие многие эксперты сразуохарактеризовали как начало «новой холодной войны», так как своѐвыступление Д. Чейни посвятил в основном угрозам, исходящим со стороныРоссии, критике еѐ политики на постсоветском пространстве, необходимостиконсолидации против попыток энергетического шантажа с еѐ стороны416. А 3июля 2009 г. на заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ была принята«Резолюция о воссоединении разделенной Европы: защита прав человека игражданских свобод в XXI веке в регионе ОБСЕ», в которой уравнивалисьсталинизм и нацизм (в ней предлагалось отмечать дату подписания ПактаМолотова-Риббентропа как День памяти сталинизма и нацизма417) – причем416Naujos geopolitinės architektūros pradţia [Elektroninis resursas] / Veidas.
– 2006.05.11. – Nr.19. – 24-25 p. –Prieigos reţimas: http://www.verslobanga.lt/lt/leidinys.printer/44645aed080f2 (Дата обращения: 11.06.2014; налитовском языке).417Резолюция о воссоединении разделенной Европы: защита прав человека и гражданских свобод в XXI веке врегионе ОБСЕ [Электронный ресурс] // Вильнюсская декларация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ ирезолюции восемнадцатой ежегодной сессии.
– Вильнюс: 2009, 29 июня – 3 июля. – Режим доступа:http://www.oscepa.org/publications/declarations/2009-vilnius-declaration/265-2009-vilnius-declaration-rus/file (Датаобращения: 11.06.2014).222одним из инициаторов резолюции стала член парламента Литвы ВилияАлякнайте-Абрамикене. Кроме того, именно Литва долгое время в 2007-2008гг. блокировала начало переговоров Россия-ЕС по поводу заключения новогоСоглашения о партнѐрстве и сотрудничестве.В 2012-2013 гг. (перед председательством в ЕС во 2-ом полугодии 2013 г.)она заметно активизировала свою деятельность в отношении реализациипрограммы «Восточного партнѐрства», а также по подписанию соглашения обассоциации между ЕС и Украиной, создания подобной договорной базы также сМолдавией, Грузией, Азербайджаном и Арменией, рассматривая это в первуюочередь как геополитический проект.
Соглашения об ассоциации с Украиной,Молдавией и Грузией, однако, были подписаны только 27 июня 2014 г. насаммите ЕС в Брюсселе, а вильнюсский саммит «Восточного партнѐрства» (2829 ноября 2013 г.), на котором планировалось их подписание, стал поводом дляначалаполитическогопротивостояниянаУкраине,азатемобщейдестабилизации внутриполитической обстановки в этой стране и кризиса вотношениях Россия-Запад.Литовская категоричность в переговорном процессе между ЕС и Украиной(необходимость сделать выбор: либо соглашение об ассоциации с ЕС, либовхождениевТаможенныйсоюзРоссии,КазахстанаиБелоруссии)соответствует двухмерному видению мировых политических процессов времѐн«холодной войны», свойственной для внешнеполитического истеблишментаЛитвы и еѐ северных соседей, а также общей внешнеполитической линиипоследних лет на «новое сдерживание» России на постсоветском пространстве.Последнее стало одним из факторов, обусловивших затяжной политическийкризис на Украине, вылившийся в вооруженное противостояние в еѐ юговосточных областях и общий кризис в отношениях Россия-Запад.
Жѐсткостьзанятой Литвой позиции поддерживается в основном Вашингтоном, в то жевремя литовская политика как в период подготовки саммита Восточного223партнѐрства в Вильнюсе, так и после него может вызвать негативные оценки вевропейских столицах и Брюсселе418.Ситуация,когдахарактеротношенийсостранамипостсоветскогопространства рассматривается в категориях «игры с нулевой суммой», сулитбольшую опасность не только для взаимоотношений стран Балтии и России, нои для диалога Россия-ЕС. Как справедливо отмечают М.Троицкий и С.Чарап,«успешноеразвитиестранпостсоветскогопространствазависитотпреодоления дилеммы интеграции и успешного поиска развязки, выигрышнойдля всех. Только при таком подходе внешние игроки могли бы помочь странамрегиона справиться с многочисленными проблемами и реализовать потенциалразвития вместо того, чтобы тратить время и ресурсы на соперничество друг сдругом»419.Выводы к Главе IIОбобщая основные направления и цели внешней политики Латвии, Литвы иЭстонии в 2004-2012 гг.
можно структурировать их географически исодержательно. Международно-политическая деятельность стран Балтиипредставляет собой активность в основном по трѐм направлениям (по степениприоритетности):1) Евроатлантическое:- углубление интеграционных процессов в рамках ЕС и НАТО и поддержаниеимиджа «самых послушных» членов этих объединений;418Коза отпущения: Европа сделает Грибаускайте «крайней» за Украину [Электронный ресурс] / RuBALTIC.ru.– 05.05.2014. – Режим доступа: http://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/koza-otpushcheniya-evropasdelaet-gribauskayte-krayney-za-ukrainu05052014/ (Дата обращения: 11.06.2014); Europe still "suffering from theaftershocks" of the break-up of the Soviet Union [Electronic resource] / European Business Review.
– 01.04.2014. –Mode of access: http://www.europeanbusinessreview.eu/page.asp?pid=1200 (Accessed 11.06.2014).419Троицкий М. Дилемма интеграции на постсоветском пространстве [Электронный ресурс] / М.Троицкий,С.Чарап//Россиявглобальнойполитике.–07.11.2013.–Режимдоступа:http://www.globalaffairs.ru/number/Dilemma-integratcii-na-postsovetskom-prostranstve-16177 (Дата обращения:11.06.2014).224- стремление вступить в ОЭСР420 как символ полноценного включения в числоэкономически развитых стран с развитыми демократической системой ирыночной экономикой;- на двустороннем уровне – стратегическое партнѐрство с США и странамиБалтийского региона.2) Региональное:- поддержание на институциональном уровне процесса трѐхстороннейприбалтийскойинтеграции(Балтийскаяассамблея)вразвитиеидеи«Балтийского пути»;- интеграционные процессы на пространстве Балтийского региона вмногосторонних форматах (СГБМ, Стратегия ЕС для региона Балтийскогоморя, Североевропейская 8-ка (NB8) и 6-ка (NB6), Северный Совет);- политика в отношении государств постсоветского пространства каквходящих (или потенциально входящих) в ареал распространения европейскихценностей, где страны Балтии продолжают позиционировать себя в качествеобразца демократических преобразований и либеральных экономическихреформ, в контексте противодействия российскому влиянию.3) «Восточное» (имеет в себе не только географическую, но и ценностнуюсоставляющую):- двусторонние отношения с Россией; при этом Россия, в отличие от другихпостсоветских (в первую очередь европейских и заказвказских) странрассматривается как государство, ценностно отличное и чуждое Европе;- активизация взаимодействия с государствами Восточной и ЮгоВосточной Азии, имеющая в основе экономический интерес (реализациясовместных и трансконтинентальных транспортно-логистических проектов).420Эстония вступила в ОЭСР в 2010 г.; Латвия получила приглашение начать переговоры о вступлении в мае2013 г.; в соответствии с опубликованным в октябре 2013 г.
Планом действий ОЭСР в 2014-2015 гг. намечаетсяинтенсифицировать сотрудничество с Литвой с перспективой начать переговоры о вступлении в 2015 г.225Конкретизируясодержательноесходствовнешнеполитическихприоритетов Латвии, Литвы и Эстонии, можно – с учѐтом иерархии – изложитьих следующим образом:1) Углубление и более активное участие в процессах европейскойинтеграции, в том числе:- поддержка большинства общеевропейских инициатив (за исключениемвопросов,касающихсяОВПБ/ОПБО,гдеприоритетвобеспечениибезопасности отдается НАТО);- стремление к включению в единое европейское инфраструктурное(энергетическое и транспортное) пространство и активная поддержка идеивыработки единой энергетической политики ЕС и политики в отношенииРоссии;- поддержка дальнейшего расширения ЕС;- вступление в зону евро (Эстония вступила с 1 января 2011 года, Латвияввела евро с 1 января 2014 года, Литва присоединяется к еврозоне с 1 января2015 года);- поддержка реализации Европейской политики соседства и программы«Восточное партнѐрство»;- развитие политики Северного измерения и реализации Стратегии ЕС длярегиона Балтийского моря;2) Укрепление партнѐрства с НАТО:- оно рассматривается как основа европейской безопасности (в документахвнешнеполитического планирования Эстонии, например, отношения с НАТОтрадиционно стоят на первом месте по сравнению с членством в ЕС), в связи счем страны Балтии скептически относятся к формированию Общей политикибезопасности и обороны (хотя и заявляют о необходимости активноучаствовать в работе Европейского оборонного агентства и созданииЕвропейских сил быстрого реагирования), поскольку опасаются, что она можетдублировать НАТО;226- требование к НАТО предоставить особые гарантии в соответствии с 5статьей Североатлантического договора (план «Орѐл-защитник»);- поддержка всех без исключения инициатив (в том числе расширения напостсоветское пространство) и военных операций НАТО;- активное задействование оборонной инфраструктуры для целей НАТО (втом числе патрулирование воздушного пространства с использованиемаэродромов Зокняй (Литва) и Эмари (Эстония) как аэродромов базирования);- создание центров передового опыта (Центр передового опыта в областикибернетическойзащитывЭстонии,Центрпередовогоопытапоэнергетической безопасности в Литве и Центр передового опыта в сферестратегических коммуникаций);3) Укрепление стратегического партнѐрства с США:- поддержка основных американских инициатив в Регионе ЦВЕ иБалтийского моря;- поддержка американской позиции по ключевым вопросам мировойполитики (например, при решении «иракской проблемы» в условиях «арабскойвесны»)421;4) углубление всестороннего сотрудничества в регионе Балтийского морячерез такие международные форумы, как Совет государств Балтийского моря,Балтийскаяассамблея,БалтийскийСоветминистров,Балтийскийэкономический форум и др., а также посредством реализации Стратегии ЕС длярегиона Балтийскогоморя;развитие двустороннего сотрудничества истратегического партнѐрства с государствами региона (например, Литва421Тем не менее нельзя не упомянуть тот факт, что 29 ноября 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
