диссертация (1169254), страница 43
Текст из файла (страница 43)
– Mode of access: http://www.eata.ee/en/2011/03/estonia-contributes-humanitarian-aid-nottroops-to-libya.html (Accessed 11.06.2014)192«международной военной организации» (international military organisation);координирует их работу и принимает решение о превращении конкретногоисследовательского учреждения в «центр передового опыта» Стратегическоекомандование НАТО по трансформации (Норфолк, штат Вирджиния, США).При этом Альянс напрямую не финансирует работу центров передового опыта– финансирование может носить национальный или международный характер,поступать со стороны «государств-основателей, государств-спонсоров илидругих заинтересованных в работе центра государств»369. Концепция созданияцентров передового опыта берѐт своѐ начало в решениях Пражского саммитаНАТО 2002 года.
Их появление вписывается и в реализацию концепции «умнойобороны» (smart defence), направленной на более рациональное использованиефинансовых средств Альянса в условиях экономической нестабильности в миреи ставшей на Чикагском саммите 2012 года составной частью стратегии егоразвития до 2020 года370. На сегодняшний день таких центров создано 19, 3 изних – на территории стран Балтии.На практике центры передового опыта представляют собой своеобразные«мозговые центры», которые позволяют странам-членам НАТО приобрести«специализацию» в рамках этой организации.
Это особенно важно дляполитических элит стран Балтии, поскольку расширение присутствия Альянсана их территории заявляется в качестве одного из приоритетов обороннойполитики.Первым таким центром стал получивший аккредитацию НАТО в 2008 годуЦентр передового опыта в области кибернетической защиты (Таллин,Эстония)371. Его создание было связано с произошедшими кибератаками наэстонские правительственные серверы после событий «Бронзовой ночи» в369Centres of Excellence [Electronic resource] / NATO. – Mode of access: http://www.nato.int/cps/ru/SID-9C325B83A7753204/natolive/topics_68372.htm (Accessed 11.06.2014).370SmartDefence[Electronicresource]/NATO.–Modeofaccess:http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_84268.htm? (Accessed 11.06.2014).371Официальный сайт Центра передового опыта в области кибернетической защиты: http://www.ccdcoe.org/.193Таллине (27 апреля 2007 года), которые, как вскоре было заявлено, якобывелись с территории России372.Эти обвинения, впрочем, были безосновательными.
Уже в телеграммепосольства США в Таллине от 4 июня отмечалось: «2 мая министриностранных дел Урмас Паэт выступил с заявлением о том, что у МИД естьдоказательства того, что часть атак исходила от провайдеров, обслуживающихправительство России. Эстонская и международная пресса подхватилазаявление Паэта, однако собеседники <...> отмежевались от этого обвинения. Вчастной беседе <...> сообщил нам, что никакого «дымящегося ствола»,обличающего Москву, нет и, по всей вероятности, не будет.
Использованиеботов, прокси-серверов и спуфинга чрезвычайно осложняет возможностьсколько-нибудь достоверно установить происхождение атак»373. Тем не менеекибератаки и апелляция к киберугрозам со стороны России позволилиэстонскому руководству в достаточно сжатые сроки пролоббировать созданиеЦентра передового опыта НАТО.СледующимсталосозданиеЦентрапередовогоопытаНАТОпоэнергетической безопасности в Вильнюсе (Литва) 6 сентября 2013 года.Генеральный секретарь НАТО А.
Фог Расмуссен на открытии Центра отметил:«Энергетическая безопасность – не призыв к оружию. Но когда речь идет опонимании последствий развития глобальных событий в области ресурсов длябезопасности, НАТО должна быть на шаг впереди»374. Открытие этого Центраименно в Вильнюсе вряд ли носит случайный характер. Хорошо известныинтересЛитвыкпроблематикемеждународногоэнергетического372Паэт: Россия атакует Эстонию и ЕС [Электронный ресурс] / Delfi. – 02.05.2007.
– Режим доступа:http://rus.delfi.ee/daily/estonia/paet-rossiya-atakuet-estoniyu-i-es.d?id=15769643 (Дата обращения: 11.06.2014).373Эстония: кто стоит за атаками на еѐ компьютерные системы (Таллин 000366) / Посольство США в Таллине //WikiLeaks: Избранные материалы / Сост. Валерий Апанасик. – 15 августа 2008 г.
– М.: Альпина нон-фикшн,2011. – 124 с.374Энергетическая безопасность: важный фактор международной безопасности [Электронный ресурс] /Официальный сайт НАТО. 09.09.2013. – Режим доступа: http://www.nato.int/cps/ru/SID-AC45AACEE354834D/natolive/news_102919.htm?selectedLocale=ru (Дата обращения: 11.06.2014).194сотрудничества и еѐ активность в этой сфере в рамках Европейского союза.Литва, будучи зависимой от России в поставках энергоресурсов, практическисразу после 2004 года сделала стремление к «энергетической неависимости»одним из основных направлений своей внешней политики. Обвинения России в«энергетическом шантаже», реализация так называемого Третьего энергопакетаЕС по наиболее жѐсткой в отношении присутствующих на литовскомэнергетическом рынке компаний (в первую очередь российского «Газпрома» инемецкой «E.ON Ruhrgas») схеме (при наличии двух более мягких, растянутыхпо времени и по сути компромиссных вариантов), активное лоббированиеформирования единой энергетической политики на уровне Еврокомиссии – всѐэто, по всей вероятности, стало ключевым фактором, определившим решениеНАТО по приданию этому исследовательскому учреждению статуса «центрпередового опыта».Наконец,былсозданЦентрпередовогоопытаНАТОвсферестратегических коммуникаций (Рига, Латвия)375.
О начале его создания былозаявлено в конце 2012 г., затем эта идея была одобрена Стратегическимкомандованием НАТО по трансформациям. 13 мая 2013 года она былаподдержана правительством Латвии, а 6 ноября принят закон «О Центрепередового опыта НАТО в сфере стратегических коммуникаций», вступившийв силу с 1 января 2014 г.; в середине года завершилась процедура аккредитациицентраю. Всего в 2014 году на функционирование центра государствопланирует выделить 4,5 млн. евро, в нѐм будут работать 20-30 сотрудников376.Cоздание такого центра, в чьи функции входит изучение опыта и разработкаединой стратегии для стран НАТО и их партнѐров в таких сферах, какобщественнаядипломатия,связисобщественностью,проведение375Pabriks: Raimonds Pauls ir Latvijas "maigās varas" pārstāvis austrumu virzienā [Elektronisks resurss] / NeatkarīgāRīta Avīze.
– 3.septembris, 2013. – Pieejas reţīms: http://nra.lv/latvija/politika/101527-pabriks-raimonds-pauls-irlatvijas-maigas-varas-parstavis-austrumu-virziena.htm (Дата обращения: 11.06.2014; на латышском языке).376Центр коммуникации НАТО в Латвии возглавит дипломат Янис Карклиньш [Электронный ресурс] / ИАREGNUM. – 14.01.2014.
– Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/polit/1754212.html (Датаобращения:11.06.2014).195информационно-психологических операций и т.п., именно в Латвии весьмапоказательно, учитывая, что в силу наличия значительного русскоязычногоменьшинстваинерешенностиизвестныхпроблемэтническогоилингвистического характера, она является, по мнению латвийского политологаК.Даукштса, «самым слабым звеном» для российской «мягкой силы»377.§4. Региональное измерение внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии.Ставактивнымиучастникамиинтеграционныхпроцессовнаевроатлантическом пространстве, страны Балтии одновременно не ослабляютсвою вовлеченность в региональные дела. Региональная составляющаявнешней политики Латвии, Литвы и Эстонии включает в себя три измерения –собственноприбалтийское(трѐхсторонниеинтеграционныепроцессы);общебалтийское (участие стран Балтии в интеграционных процессах в регионеБалтийского моря); постсоветское (внешнеполитическая активность странБалтии на постсоветском пространстве).4.1.«Балтийский путь»Формальнаяинституционализацияприбалтийскогосотрудничестваначалась более чем за год до юридического выхода Латвии, Литвы и Эстониииз состава СССР (соответствующие постановления Государственного СоветаСССР были подписаны 6 сентября 1991 года).
Несмотря на всю условностьэтого акта, учитывая их тогдашнее нахождение в составе Советского Союза, 12мая 1990 г. был возобновлѐн заключѐнный в Женеве 12 сентября 1934 г.«Договор о согласии и сотрудничестве» (так называемая Балтийская Антанта).В подписанной В.Ландсбергисом, А.Горбуновым и А.Рюйтелем декларациипредлагалось «образовать Совет Балтийских государств, помогая тем самым377Газета: будущий центр НАТО в Латвии заинтересовал иностранных шпионов [Электронный ресурс] / Delfi. –05.11.2013. – Режим доступа: http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/gazeta-buduschij-centr-nato-v-latvii-zainteresovalinostrannyh-shpionov.d?id=43788288 (Дата обращения: 11.06.2014).196полностью восстановить государственную независимость прибалтийскихреспублик»378.Формированиеинституциональнойструктурысотрудничестватрѐхгосударств продолжилось созданием 8 ноября 1991 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
