диссертация (1169254), страница 38
Текст из файла (страница 38)
– 18.06.2012. – Режим доступа: http://www.baltic-course.com/rus/energy/?doc=58840(Дата обращения: 11.06.2014).315Эксперт: ни Норвегия, ни США не дадут Литве газ дешевле, чем Россия [Электронный ресурс] /RuBALTIC.ru. – 17.06.2014. – Режим доступа: http://www.rubaltic.ru/article/energetika-i-transport/17062014Gas/?sphrase_id=5875 (Дата обращения: 22.06.2014).169участиевфинансированиипроекта–ведь,пословампрезидентаД.Грибаускайте «для одной Литвы проект атомной станции – слишком дорогоеудовольствие.
Мы может рассматривать проект АЭС только в региональномконтексте»316. Более того, хотя стратегическое решение в Литве по поводустроительства АЭС, какзалось бы, было принято, на состоявшемся 14 октября2012 года консультационном референдуме 64,87% высказались «против».Вызывают большие сомнения как экономическая целесообразность, так ивообще осуществимость такого проекта317.Уже с 2009 года началась реализация проекта строительства БалтийскойАЭС в Калининградской области России (должна войти в строй в 2017 году), ас 2011 года ведутся работы по возведению Белорусской (Островецкой) АЭС вГродненской области (первый энергоблок планируется пустить в 2018 году).Есть планы строительства АЭС (к 2020 году) у Польши и даже Эстонии (к 2023году).
Таким образом, к моменту предполагаемого в 2020-2022 гг. ввода в стройВисагинской АЭС в регионе уже будет избыток электроэнергии, в связи с чем влитовском обществе (равно как и у соседей Литвы) возникает вопрос, окупятсяли издержки на строительство этого объекта. А поскольку педалирование темы«энергетической безопасности» носит в странах Балтии скорее политическимотивированный характер и его корни лежат не в области экономическойцелесообразности, а в стереотипизации российско-прибалтийских отношений,то есть основания полагать, что этот проект может в конечном итоге оказатьсянереализованным, а Латвия, Литва и Эстония станут потребителямиэлектроэнергии, производимой Балтийской АЭС.Впрочем, либерализация режимов энергопоставок, реализация «третьегоэнергопакета», строительство собственной инфраструктуры для приѐма СПГ, а316Президент Литвы видит проект Висагинской АЭС только как региональный проект [Электронный ресурс] /ИАREGNUM.–12.07.2012.–Режимдоступа:http://www.regnum.ru/news/fdabroad/litva/1550776.html#ixzz21ZzEEAPD (Дата обращения: 11.06.2014).317Крупные энергетические проекты на Балтике: бизнес или политика [Электронный ресурс] / Российскийинститут стратегических исследований.
– 03.04.2012. – Режим доступа: http://www.riss.ru/index.php/news/837krupnye-energeticheskie-proekty-na-baltike-biznes-ili-politika#.UllOKtJ7KAA (Дата обращения: 11.06.2014).170также соединение с электросетями Северных стран и Польши способныпоколебать монополию российских энергоносителей на прибалтийском рынке.Однако даже в случае успешной реализации всех проектов уровеньдиверсифицированности газовых поставок в страны Балтии оценивается тольков 63%318.Социальные последствия интеграцииЕсли говорить о качестве жизни в странах Балтии, то, несмотря назначительные – как было продемонстрировано выше – вливания европейскихсредств в экономики стран Балтии, обеспечившие их общую положительнуютенденцию развития на протяжении почти всего (за исключением кризиса 20082010 гг.) периода после вступления в Евросоюз, им пока не удаѐтся достичьсреднего по ЕС уровня по основным социально-экономическим показателям.Очевидной и, пожалуй, самой опасной угрозой для дальнейшего развитияЛатвии, Литвы и Эстонии явлется состояние социальной сферы.
Одним изследствиймонетаристскойэкономическойполитикиправительствпосокращению бюджетных расходов и увеличению доходов за счет роста налоговвоимядостижениянеобходимыхдлявступлениявеврозонумакроэкономических показателей стала крайне негативная ситуация в областизанятости во всех трѐх странах (см.
Таблицу 13). При среднем по ЕС уровнебезработицы в 2012 г. в 10,5% в Латвии она составила 15,0%, в Литве – 13,4% итолько в Эстонии – 10,2% трудоспособного населения.Особую опасность для социальной стабильности, впрочем, представляетмолодѐжная (до 25 лет) безработица, показатели которой в условиях наиболееострой фазы кризиса в 2008-2009 гг. продемонстрировали взрывной рост,достигнув в 2010 году показателей 37,2% в Латвии, 35,3% в Литве и 32,9% вЭстонии при среднеевропейском уровне 21,1% (см. Таблицу 14).
Ведь именноэта категория трудовых ресурсов, с одной стороны, является наиболее уязвимой318Голяшев А. Остров невезения: Прибалтика в контексте энергополитики ЕС [Электронный ресурс] /А.Голяшев; RuBALTIC.ru. – 10.04.2013. – Режим доступа: http://www.rubaltic.ru/article/energetika-itransport/ostrov-nevezeniya-pribaltika-v-kontekste-energopolitiki-es/?sphrase_id=5653 (Дата обращения: 11.06.2014).171на рынке труда особенно в условиях экономической нестабильности, с другойстороны, именно эти люди в скором времени должны составить основутрудовых ресурсов стран Балтии.Тем не менее этим странам удалось избежать серьѐзных социальныхпотрясений.
Хотя эксперты отмечают (а порой ставят в пример) терпеливость истойкость населения стран Балтии – и в первую очередь Латвии – (посравнению, например, с Грецией) в условиях бюджетной консолидации, нельзяне отметить, что «спустить пар» социального недовольства существеннопомоглаэмиграция, представляющая «главную опасность»319 будущемувосстановлению их экономик (см. Таблицу 15). По разным данным (включаянерегистрируемую миграцию), с 2004 года Литву могли покинуть 500-600 тыс.чел., Латвию – 300-400 тыс. чел., Эстонию – 150-200 тыч.
чел.Как правило, в поисках работы уезжают квалифицированные работники имолодѐжь, а это, в свою очередь, качественно ухудшаетсостояниечеловеческого капитала в прибалтийских государствах. Как отмечалось вобзоре МВФ ещѐ в 2010 году: «Эмиграция – это защитный клапан, которыйможет помочь преодолеть серьѐзные проблемы с безработицей в Латвии. Ноесли предприниматели и наиболее квалифицированные работники будутуезжать в большом количестве, Латвия лишится тех самых людей, которыебудут создавать новые компании и рабочие места. А уменьшая количестворабочей силы, эмиграция может привести к сокращению производства вЛатвии. Пока ущерб от эмиграции будет возмещаться значительнымипереводами средств, в самой Латвии будут сокращаться доходы от налогов ибудет сложнее финансировать государственные расходы, например, пенсии»320.Таким образом, страны Балтии оказались в своеобразном «порочном круге»:смягчение социального недовольства обеспечивается за счѐт трудовой319Ослунд А.
И последние станут первыми: финансовый кризис в восточной Европе / А.Ослунд; пер. с англ.А.Коляндра, И.Файбисовича под науч.ред. А.В.Куряева. – Москва: Мысль, 2011. – 99-100 с.320After Severe Recession, Stabilization in Latvia [Electronic resource] / IMF Survey Online. – February 18, 2010. –Mode of access: http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2010/car021810a.htm (Accessed 11.06.2014).172эмиграции населения, в то же время экономический рост затрудняется,поскольку уезжают молодые и наиболее квалифицированные кадры.Интересноотметить,чтоквалификациянаселенияприбалтийскихгосударств в среднем выше, чем в некоторых «старых» европейскихгосударствах и большинстве принятых в 2004 и 2007 гг.
стран ЦЮВЕ (см.Таблицы 16-19). Нельзя не отметить и мультилингвальность выходцев из странБалтии, которая закладывается ещѐ с детства (см. Таблицу 19). Некоторымисключением является Латвия (например, по относительно невысокому посравнению с Литвой и Эстонией показателю количества жителей, имеющихвысшее образование или научные степени), что, скорее всего, связано сязыковым барьером для выпускников русскоязычных школ – ведь высшееобразование на русском языке в государственных вузах Латвии отсустствует, ав частных вузах сведено к минимуму.Эти факты делают вполне обоснованным предположение, что включениестран Балтии в состав Европейского союза было экономически мотивировано(расширение рынка квалифицированной рабочей силы). Ведь политическитолько Литва удовлетворяла всем необходимым требованиям – проблемыратификации российским парламентом договора о границе с Россией ипроблема «калининградского транзита» были решены в 2002-2003 гг., тогда каку Латвии и Эстонии на 2004 г.
сохранялись территориальные споры с Россией ине были подписаны Договоры о границе, а, кроме того, сохранялся (и остаѐтсядо сих пор) демократический дефицит ввиду нерешѐнности проблемымассового безгражданства.Таким образом, за исследуемый период (и всѐ десятилетие членства)странам Балтии не удалось достичь цели выйти на средний по ЕС уровеньсоциально-экономического развития. В этом, безусловно, значительную рольсыгралфинансово-экономическийкризис,который,какужебылопродемонстрировано (см. §1), сильно ударил по ещѐ не окрепшим послетрансформаций 1990-х гг. исильно зависимым от международной173конъюнктуры малым прибалтийским экономикам. Однако немалое значениеимела и выбранная правительствами стран Балтии стратегия преодолениякризиса.Онивыбралимонетаристскийпутьнормализациимакроэкономической ситуации, пожертвовав социальным благополучиемнаселения.
Нельзя не отметить, что прием стран Балтии в зону европродемонстировал успешность выбранной политики, однако издержками этогостали снижение качества жизни населения, один из самых высоких в ЕСуровень безработицы и, как следствие, эмиграция значительной частитрудоспособной части населения и деинтеллектуализация наций321. Последнее,в свою очередь, ставит вопрос о цене успеха, а, по оценкам некоторыханалитиков (например, латвийский демограф И.Межс322), возможно, инесколько сгущающих краски, и о перспективах выживания или, по крайнеймере, сохранения в качестве доминирующего этноса на территории своихнациональных государств литовцев, латышей и эстонцев в перспективе 50-100лет (кстати, о демографическом кризисе в последние несколько лет сталиговорить в странах Балтии и на высшем уровне – например, президент ЛатвииА.Берзиньш323, вероятно, потому, что в своей карьере ему часто приходилосьзаниматься социальной и демографической проблемами).3.2.Страны Балтии в НАТООсобенность интеграции стран Балтии в ЕС и НАТО состоит в том, что онаносит в большей мере «евроатлантический», чем сугубо «европейский»321Пал Тамаш: в Прибалтике – демографическая и культурологическая пустота (Интервью с профессоромуниверситета Corvinus (Будапешт, Венгрия), почетным доктором Института социологии РАН, действительнымчленом Венгерской академии инженерных наук Палом ТАМАШЕМ) [Электронный ресурс] / Аналитическийпортал RuBALTIC.ru.
– 18.03.2014. – Режим доступа: http://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/pal-tamash-vpribaltike-demograficheskaya-i-kulturologicheskaya-pustota18032014/?sphrase_id=5653(Датаобращения:11.06.2014).322Good Bye, Latvia: чем грозит стране пренебрежение социальной политикой? [Электронный ресурс] /А.Носович;АналитическийпорталRuBALTIC.ru.–10.04.2013.–Режимдоступа:http://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/good-bye-latvia-chem-grozit-strane-prenebrezhenie-sotsialnoypolitikoy/?sphrase_id=5652 (Дата обращения: 11.06.2014).323Берзиньш: одними деньгами рождаемость не улучшить [Электронный ресурс] / Информационный порталDelfi.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
