диссертация (1169254), страница 39
Текст из файла (страница 39)
– 06.02.2012. – Режим доступа: http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/berzinsh-odnimi-dengami-rozhdaemost-neuluchshit.d?id=42109858 (Дата обращения: 11.06.2014).174характер. Наиболее явно это проявляется в вопросах безопасности и обороны. ВОПБО ЕС они видят конкурента трансатлантическому союзу НАТО, опасаясь,что углубление интеграции в этой сфере (на практике, правда, вряд ливозможное до тех пор, пока в рамках «второй опоры» решения будутприниматься на межправительственном, а не наднациональном уровне) можетпоколебать роль Североатлантического альянса как «краеугольного камня» ихбезопасности. Если ЕС рассматривается в странах Балтии как гарантэкономической стабильности, то НАТО – как гарант безопасности. Особая жероль, безусловно, отводится в вопросах «жесткой» безопасности (hard security)именно США. Характерно, что, посещая Вильнюс в 2002 г., американскийпрезидент Дж.
Буш-младший заявил: «Любой, кто выберет Литву в качествесвоеговрага,станетврагомиСоединеннымШтатамАмерики».Противоположным образом выглядит заявление французского президентаЖ.Ширака относительно участия стран Балтии в операции в Ираке: «ониупустили отличную возможность посидеть спокойно»324.Членство в НАТО было для стран Балтии одной из основных задачевроатлантической интеграции. С одной стороны, оно удовлетворяло запросамполитической элиты и виктимизированного общественного сознания наобеспечение безопасности. В соответствии с 5 статьей Североатлантическогодоговора 1949 г. предусматривается право на «коллективную оборону» в случаенападения на одну из стран блока: «Договаривающиеся стороны соглашаются стем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе илиСеверной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и,следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженноенападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права наиндивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51ойУставаОрганизацииОбъединенныхНаций,окажетпомощь324Paulauskas K.
The Baltics: from Nation States to Member States [Electronic resource] / K.Paulauskas; The EuropeanUnion Institute for Security Studies. – Occassional Paper №62. – February, 2006. – 31 p. – Mode of access:http://www.iss.europa.eu/uploads/media/occ62.pdf (Accessed 11.06.2014).175Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам,подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществлениятакогоиндивидуальногонеобходимым,включаявосстановленияиилисовместногоприменениепоследующегодействия,вооруженнойсохранениякотороесилыссочтетцельюбезопасностиСевероатлантического региона»325.
С другой стороны, членство в НАТОпозволило элитам и в дальнейшем позиционировать свои страны в категорияхклассической геополитики – как форпост против России, пограничнуютерриторию между Западом и Востоком. Характерно, что подобное мышлениедо сих пор находит отражение в выступлениях высокопоставленных лицприбалтийских государств, усилившись в условиях «украинского кризиса».Так, на пресс-конференции после состоявшейся 30 августа 2013 годавстречи лидеров стран Балтии с президентом США Б.Обамой президент ЛитвыД.Грибаускайте заявила: «С геополитической точки зрения этот поворот[внешней политики США в сторону североевропейского/Балтийского региона –прим. авт.] вижу и я в своей внешней политике, поскольку это объективнаянеобходимость, данность.
Этот регион всѐ-таки является буферным – вопределѐнном смысле – с Россией»326. Эти слова являются ещѐ однимпримером неизжитости мышления «холодной войны» на высшем уровне встранах Балтии (при этом характерно, что прозвучали они из уст человека,политика которого на начальном этапе нахождения у власти связывалась свозможностью потепления российско-литовских отношений327) и возвращаютоценку места стран Балтии на политической карте Европы как лимитрофов,325Североатлантический договор. Вашингтон, Федеральный округ Колумбия, 4 апреля 1949 г [Электронныйресурс].
– Режим доступа: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_17120.htm(Дата обращения:11.06.2014).326D. Grybauskaitės įspūdţiai po susitikimo su JAV vadovais: matome naują geopolitinę trajektoriją [Elektroninisreţimas] / Delfi. – 2013.08.30. – Prieigos reţimas: http://www.delfi.lt/news/daily/lithuania/d-grybauskaites-ispudziaipo-susitikimo-su-jav-vadovais-matome-nauja-geopolitine-trajektorija.d?id=62202141 (Дата обращения: 11.06.2014;на литовском языке).327Баторшина И.А.
Современная внешняя политика Литвы: корректировки традиционного курса /И.А.Баторшина, В.Воловой // Балтийский регион. – 2011. – №4. – С.32-40.176«санитарного кордона», или, как его окрестили российские политическиекомментаторы, «буфера Грибаускайте»328.После вступления в Североатлантический блок перед странами Балтиивстал ряд схожих, значимых для их внутренней и внешней политики задач:- поддержание уровня расходов (точнее, его достижение) на уровне 2%ВВП;- продолжение реформирования вооружѐнных сил и модернизация военнойинфраструктуры;- участие в совместных военных операциях и учениях Альянса;- обеспечение патрулирования воздушного пространства союзниками;- поддержка политики «открытых дверей».Структурно войсковые единицы Вооруженных сил (ВС) стран Балтии (по 1мотопехотной бригаде от каждого из государств) входят в состав датскоймотопехотной дивизии (для взаимодействия с ними, обучения и передачи опытасуществует специальный Консультационный штаб), последняя в свою очередьвходит в состав Объединенного корпуса быстрого развертывания ОВС НАТО.Ряд подразделений ВС (Литвы и Эстонии – с 2005 г., Латвии – с 2006 г.)участвует также в Силах реагирования НАТО (NATO Responce Force).
А в 2010г. в их дежурстве принял участие объединенный Балтийский батальон(BALTBAT) в составе около 800 военнослужащих329. Кроме того, ещѐ в 2004году созданная в рамках начавшегося в 1990-е годы военного сотрудничестваприбалтийских государств Система наблюдения за воздушным пространствомБалтии (Baltic Air Surveillance Network (BALTNET) была интегрирована всостав Объединѐнной системы ПВО НАТО (NATO Integrated Air DefenceSystem, NATINADS).328Буфер Грибаускайте: старая-новая модель литовской геополитики [Электронный ресурс] / А.Носович,портал RuBaltic.ru.
– 06.09.2013. – Режим доступа: http://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/bufergribauskayte-staraya-novaya-model-litovskoy-geopolitiki-/ (Дата обращения: 11.06.2014).329Для этого в 2007 г. проект BALTBAT был специально возобновлен, будучи завершенным ещѐ в сентябре2003 года. После успешного дежурства проект был вновь прекращен.177ВС Латвии, Литвы и Эстонии незначительны по своему количественномусоставу и по находящейся на вооружении военной технике, поэтому реализациямногих инициатив в рамках НАТО носит скорее символический в масштабахстратегических задач Альянса характер – это, впрочем, не должно умалятьпрактической значимости таких инициатив как для самих прибалтийскихгосударств, так и для их партнѐров по блоку.Так, дипломатические представительства стран Балтии после вступления вНАТО стали выполнять функции его контактных центров в странах-партнѐрах.С 2004 по 2010 гг.
таким контактным центром в Минске было посольствоЛитвы330, с 2013 года – посольство Эстонии331 (в 2011 и 2012 гг. – посольствоФранции). Кроме того, посольство Эстонии являлось контактным центромНАТО в Финляндии в 2004-2007 гг. и в 2011-2012 гг., в Швеции – в 2007-2010гг.332Одной из наиболее важных с практической и символической точек зренияформ сотрудничества в рамках НАТО, подтверждающих принадлежность странБалтиикобщемуевроатлантическомуоборонномупространствуиобязательства по обеспечению коллективной безопасности со стороны ихзападных партнѐров, является участие контингентов прибалтийских государствв проводимых в Балтийском регионе международных учениях под эгидойНАТО (как правило, в них принимают участие также военнослужащие Швециии Финляндии – стран, не входящих в Альянс; иногда, например, в ежегодныхучениях «BALTOPS» – и Россия).
В частности, за прошедшее десятилетиенаиболее крупными учениям, в которых участвовали подразделения ВС стран330Bendradarbiavimas su ne NATO valstybėmis [Elektroninis resursas] / LR Krašto apsaugos ministerija. – Informacijaatnaujinta2013.03.27.–Prieigosreţimas:http://www.kam.lt/lt/tarptautinis_bendradarbiavimas/bendradarbiavimas_su_ne_nato_valstybemis.html(Датаобращения: 11.06.2014; на литовском языке).331С 2013 года посольство Эстонии в Минске станет контактным посольством НАТО в Белоруссии[Электронный ресурс] / Интернет-сайт Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации.