диссертация (1169254), страница 41
Текст из файла (страница 41)
назаседании Военного комитета НАТО было принято решение о распространенииего и на страны Балтии при соблюдении режима полной секретности, что,помимопрочего,стало«шагомквозможномурасширениюдругих342Латвия и Россия: грустные мысли о Грузии (РИГА 000496) / Посольство США в Риге // WikiLeaks:Избранные материалы / Сост.
Валерий Апанасик. – 15 августа 2008 г. – М.: Альпина нон-фикшн, 2011. – 129 с.183существующихстрановыхплановНАТОнаслучайчрезвычайныхобстоятельств до региональных»343. Информация об этом стала достояниемобщественности после публикации в декабре 2010 года (практически сразупосле окончания саммита Россия-НАТО в Лисабоне, после которого экспертызаговорили о новом этапе сотрудничества между Россий и НАТО 344 и такназываемом «духе Лиссабона»345) в британской газете «The Guardian» на основедокументов Wikileaks346. В статье было отмечено, что, «как следует издипломатической переписки, Вашингтон и его западные союзники впервые совремѐн «холодной войны» разработали секретные военные планы для оборонынаиболее уязвимых частей Восточной Европы против угроз со стороныРоссии».
Суть плана состоит в том, что в случае нападения на страны Балтиидля их обороны США, Великобританией, ФРГ и Польшей должны бытьвыделены 9 дивизий; при этом балтийские порты Германии и Северной343Expansion Of EAGLE GUARDIAN To Include Baltic Allies (SECRET SECTION 01 OF 02 STATE 007810;SECTION 02 OF 02 STATE 00007810) [Electronic resource] / Secretary of State. – Publ. 26.01.2010.
– Mode ofaccess: http://wikileaks.ch/cable/2010/01/10STATE7810.html (Accessed 11.06.2014).344На саммите НАТО была принята новая Стратегическая концепция НАТО, в которой отмечалось:«Сотрудничество Россия-НАТО имеет стратегическую важность и содействует созданию общего пространствамира, стабильности и безопасности.
НАТО не представляет угрозы для России. Наоборот: мы хотим видетьистинное стратегическое партнѐрство между НАТО и Россией и будем действовать, руководствуясь этойпредпосылкой, ожидая того же со стороны России» (Источник: Strategic Concept ―For the Defence and Security ofThe Members of the North Atlantic Treaty Organisation‖. Adopted by Heads of State and Government in Lisbon[Electronic resource] / NATO. – Lisbon: 19-20 November, 2010. – Mode of access:http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_publications/20120203_strategic-concept-2010-eng.pdf(Accessed11.06.2014).345Совет Россия-НАТО: «Дух Лиссабона жив, сотрудничество развивается» [Электронный ресурс] /А.Введенская; «Голос Америки». – 15.04.2011.
– Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/content/nato-russiapartnership-2011-04-15-119938824/232815.html (Accessed 11.06.2014).346Lithuanian MOD Discusses NATO Contingency Planning (SECRET 09 US NATO 000532) [Electronic resource] /Mission US to NATO. – Publ.
19.11.2009. – Mode of access: http://wikileaks.ch/cable/2009/11/09USNATO532.html(Accessed 11.06.2014); Demarche Delivered On NATO Contingency Planning For Our Baltic Allies (SECRET 09 USNATO 000588) [Electronic resource] / Mission US to NATO. – Publ. 16.12.2009. – Mode of access:http://wikileaks.ch/cable/2009/12/09USNATO588.html(Accessed11.06.2014);PolandCouldAccept„Complementary― Contingency Planning For Poland and Baltic States (SECRET 10 WARSAW 001228) [Electronicresource]/USEmbassytoWarsaw.–Publ.18.12.2009.–Modeofaccess:http://wikileaks.ch/cable/2009/12/09WARSAW1228.html (Accessed 11.06.2014); Polish Non-Paper On BalticContingency Planning (SESRET SECTION 01 OF 02 US NATO 000011; SECTION 02 OF 02 US NATO 00000011)[Electronic resource] / Mission US to NATO.
– Publ. 11.01.2011. – Mode of access:http://wikileaks.ch/cable/2010/01/10USNATO11.html (Accessed 11.06.2014); NATO Agrees To Do ContingencyPlanning For The Baltic States (SECRET 09 US NATO 000035) [Electronic resource] / Mission US to NATO. –10.01.2010 (Publ. 22.01.2010). – Mode of access: http://wikileaks.ch/cable/2010/01/10USNATO35.html (Accessed11.06.2014).184Польши должны быть использованы для приѐма десантных подразделений ивоенных кораблей США и Великобритании347.Кроме того, как стало известно из переписки, первоначально междучленамиевроатлантическогоальянсанебылосогласияотносительнопредоставления специального плана для стран Балтии.
Так, Германияопасалась, что разглашение информации о создании такого документа можетпривести к ухудшению еѐ и стран НАТО отношений с Россией. Польша,которая ранее также настаивала на создании для неѐ в рамках НАТОотдельного плана обороны, длительное время была против размываниягарантий собственной безопасности за счет стран Балтии, опасаясь, кроме того,оказаться единственной страной, которая поддержит эту инициативу в рамкахНАТО348. Тем не менее в конечном счѐте консенсус внутри НАТО былдостигнут (причем инициатором плана выступила как раз Германия), апринятиесоответствующегорешениябылоположительновосприняторуководством стран Балтии.
Так, «П. Тээсалу [руководитель отдела политикибезопасности МИД Эстонии – прим. авт.], высокопоставленный эстонскийдипломат, охарактеризовал это изменение политического курса как «раннийрождественский подарок», С. Сакков, заместитель министра обороны Эстонии,назвал это «ключевым событием для Эстонии за 5 с лишним лет членства вНАТО»349, а сотрудник МИД Латвии, отвечающий за вопросы политикибезопасности «выразил глубокую радость своего правительства»350 по этомуповоду.347WikiLeaks cables reveal secret NATO plans to defend Baltics from Russia [Electronis resource] / I.Traynor.
– TheGuardian. – 06.12.2010. – Mode of access: http://www.theguardian.com/world/2010/dec/06/wikileaks-cables-natorussia-baltics (Accessed 11.06.2014).348Estonia Pleased with NATO Contengency Planning (SECRET 09 TALLINN 000373) [Electronic resource] / USEmbassy to Tallinn.
– Publ. 16.12.2009. – Mode of access: http://wikileaks.ch/cable/2009/12/09TALLINN373.html(Accessed 11.06.2014);349Ibidem.350WikiLeaks cables reveal secret NATO plans to defend Baltics from Russia [Electronis resource] / I.Traynor. – TheGuardian. – 06.12.2010. – Mode of access: http://www.theguardian.com/world/2010/dec/06/wikileaks-cables-natorussia-baltics (Accessed 11.06.2014).185Обнародование плана не стало сюрпризом для России. Как заявил винтервью «Российской газете» тогдашний Постоянный представитель Россиипри НАТО Д.О.
Рогозин, «мы знали об этом плане достаточно давно. Простомы не давали никакой информации на сей счет, поскольку у нас не принятораскрывать источники своей информации. Теперь получилось так, что самиорганизаторы этого плана сели в лужу: их тайный замысел стал достояниемобщественности благодаря "ВикиЛиксу"»351. Генеральный секретарь НАТОА.Ф. Расмуссен от комментариев относительно утечек Wikileaks отказался:«Позвольте мне подчеркнуть, что, согласно политике НАТО, мы некомментируем утечки секретной информации»; «Я хочу твердо сказать, что мыне считаем Россию угрозой, и НАТО не представляет угрозы для России»352.Участие в международных операцияхЕщѐоднимпоказательнымпроектомчленствастранБалтиивСевероатлантическом альянсе является участие их контингентов в операциях,проводимых под эгидой НАТО.
По сравнению с проводимыми по мандатамЕС353 и ООН (например, литовское участие в миссии MISCA в ЦАР в 2013 г.)операциям они представляют безусловный приоритет для прибалтийскихгосударств. Так, с 1994 по 2014 гг. из всех направленных в международныемиссии военнослужащих Литвы (без учета сил специальных операций) 97%(4674 чел.) участвовавали в операциях НАТО, около 2% (104 чел.) – ООН именее 1% (39 чел.) – ЕС354.351Откуда исходит угроза НАТО? Постпред России при альянсе рассказал, как натовцы прятали от него глаза /Н.Ермолаева.
– Российская газета. – №5357 (278). – 09.12.2010.352НАТО не комментирует утечки WikiLeaks и не считает Россию врагом [Электронный ресурс] / Вести.Ru. –09.12.2010. – Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=412676 (Дата обращения: 11.06.2014).353До 2003 г. 1-2 офицера штаба от каждой из трех стран принмали участие в операции CONCORDIA вМакедонии; затем прибалтийские военнослужащие участвовали в военных операциях EUFOR ALTHEA вБоснии и Герцеговине (Латвия – до 2009 г., Литва – до 2010 гг., Эстония – до 2011 г.), EU NAVFOR ATALANTAу берегов Сомали (Латвия – с 2010 г., Литва – во второй половине 2013 г., Эстония – в 2010-2013 гг.), EUTM(Литва и Эстония – в Мали; Латвия – в Сомали), а также гражданско-полицейских и гражданских миссияхEULEX в Косово, EUPOL в Афганистане (Литва и Латвия), EUJUST LEX для Ирака (Латвия – в 2006 и 2007 гг.),EUBAM для Молдавии и Украины (Латвия – в 2005-2009 гг.), наблюдательной миссии ЕС EUMM в Грузии.354Tarptautinės operacijos [Elektroninis resursas] / Lietuvos kariuomenė.
– Prieigos reţimas:http://kariuomene.kam.lt/lt/tarptautines_operacijos_786.html (Дата обращения: 11.06.2014; на литовском языке).186Как будет продемонстрировано в следующей главе, общественностьприбалтийских государств далеко не единодушна в поддержке этих операций, ав условиях кризиса и вообще выступает против. Тем не менее политическоеруководство рассматривает выделение военнослужащих своих стран дляучастия в них как важный элемент евроатлантической солидарности,позволяющий претендовать малым (со всех точек зрения) странам на участие врешении глобальных проблем. Это, в свою очередь, даѐт им аргумент в пользувыросшего значения стран Балтии на европейской и мировой арене, тем самымподтверждая эффективность проводимой ими внешней политики.Самой крупной и наиболее значимой международной операцией, в которойпринимают участие латвийские, литовские и эстонские военнослужащие,является операция в Афганистане «Несокрушимая свобода», начатая США вответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года.
В абсолютномисчислении участие военнослужащих стран Балтии в операции в Афганистане всоставеISAF(англ.InternationalSecurityAssistanceForce;русск.Международные силы содействия безопасности355) незначительно: на 1 июня2013 года контингент Латвии составлял 144 чел., Литвы – 244 чел., Эстонии –163 чел.356; потери за время участия в операции составили у Литвы – 1погибший, не менее 13 раненых, у Латвии – 4 погибших, не менее 12 раненых,у Эстонии – 9 погибших, не менее 92 раненых). Тем не менее по оценкеМ.В.Александрова,еслибратьпроцентноесоотношениечисленностиконтингентов к общей численности населения участвующих в операции стран,вкладприбалтийскихгосударстввыглядитсовершеннопо-иному:«…получается, что Литва имеет в Афганистане контингент, составляющий0,0054% от численности населения, Латвия - 0,0084%, а Эстония - 0,0104%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
