диссертация (1169254), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Во-первых, на второе место после членства в ЕС(здесь появился новый тезис о «выработке общей энергетической политикиЕС») в числе приоритетов оказалась интеграция в Балтийском регионе, чтобыло связано с надвигающимся в 2007 г. председательством Латвии вБалтийскомСоветеминистров(«энергетическиересурсы,транспорт,внутренние дела, защита окружающей среды и оборона» были обозначены вкачестве приоритетов) и подготовкой к председательству в Совете государствБалтийского моря в 2007-2008 гг. (приоритеты – рост конкурентоспособностирегиона и устойчивое развитие). Кроме того, в контексте региональнойполитики Латвии была поставлена задача обеспечения «ключевой роли странБалтии на восточном направлении в реализации политики соседства ЕС».
Вовторых, появился раздел «двустороннее сотрудничество» (он оказался натретьем месте в иерархии), куда переместились двусторонние российсколатвийские отношения; в качестве приоритетов в них были обозначенызаключение договора о границе и работа Межправительственной комиссии. Начетвѐртомместеоказалсяраздел,посвящѐнныйвнешнеэкономической259«Основной задачей в контексте формирования имиджа Латвии и Европы является объективное изучениеистории XX века. Латвия ведѐт большую работу по разъяснению для народов мира последствий тоталитарногорежима в Латвии, и она будет продолжать работу с европейскими партнѐрами, чтобы гарантироватьобъективную оценку этих последствий и устранение их негативных проявлений. В интересах Европы –обеспечить честную дискуссию по проблемам тоталитаризма.
Только оценка исторического прошлого можетгарантировать, чтобы история не повторилась в будущем. Латвия готова поделиться с другими странамиопытом относительно своих успехов в области социетальной интеграции, и она будет продолжать говорить освоих достижениях в этой сфере в международных организациях».260Latvijas ārpolitikas pamatnostādnes 2006.-2010.gadam (Informatīvā daļa) [Elektronisks resurss] / LatvijasRepublikas Ārlietu ministrija.
– 2006. – Pieejas reţīms: http://www.mfa.gov.lv/lv/Arpolitika/pamatnostadnes/ (Датаобращения: 11.06.2014; на латышском языке).129деятельности (в числе перспективных партнѐров были названы США, Россия,Украина, Белоруссия, Китай и Япония), и только на пятом – «безопасностьгосударства в контексте деятельности в ЕС и НАТО; стратегическоепартнѐрство с США»261.Правительство И.Годманиса в своѐм программном документе уделиловопросам внешней политики и обороны наименьшее по сравнению с другимидекларациями место, причѐм впервые после вступления в НАТО этот разделбыл поставлен после раздела, посвященного безопасности и обороне.Составители документа отказались от географического характера изложенияприоритетов, однако последние были обозначены вполне конкретно.
В их числопопали «ратификация Договора о реформе ЕС»; поддержка дальнейшегорасширенияЕС(Хорватия,Турция);«активноеучастиевразвитииэнергетической политики ЕС, в особенности в принятии нового энергопакета,разработанного Комиссией»; привлечение иностранных инвестиций в страну;подготовка новых двусторонних договоров с Россией при помощи механизмовМежправительственной комиссии, «создание благоприятных условий дляпостановки на повестку дня вопросов, важных для Латвии, в рамках диалогаЕС-Россия»; развитие отношений с Белоруссией, Украиной, Молдавией идругими государствами региона – соседями ЕС; участие в работе надстратегией ЕС для региона Балтийского моря и реформа Совета государствБалтийского моря и некоторые другие. В числе приоритетов в транспортнойсфере были упомянуты проекты Rail Baltic и Via Baltica262.Первые два правительства В.Домбровскиса в декларациях263 вновьпоместили раздел «Оборона» перед разделом «Внешняя политика», что, по всей261Deklarācija par Aigara Kalvīša vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību [Elektronisks resurss] / Latvijas RepublikasMinistru kabinets.
– 07.11.2006. – Pieejas reţīms: http://ww2.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/kalvitis-2deklaracija.pdf (Дата обращения: 11.06.2014; на латышском языке).262Deklarācija par Ivara Godmaņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību [Elektronisks resurss] / LatvijasRepublikas Ministru kabinets. – 20.12.2007. – Pieejas reţīms: http://ww2.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/godmanisdeklaracija.pdf (Дата обращения: 11.06.2014; на латышском языке).263Deklarācija par Valda Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību [Elektronisks resurss] / LatvijasRepublikasMinistrukabinets.–12.03.2009.–Pieejasreţīms:http://ww2.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/dombrovskis-1-deklaracija.pdf (Дата обращения: 11.06.2014; на130видимости, было связано с российско-грузинским конфликтом 2008 г.
иусилившейся антироссийской риторикой в правоконсервативном политическомистеблишменте. В то же время в документе 2010 г., принятом 3 ноября, т.е. впреддверии визита президента В.Затлерса в Россию, такие направления, какразвитие «взаимовыгодных отношений с Россией» в рамках диалога ЕС-Россияи содействие формированию «соответствующих общим интересам ЕСотношений со стратегическими партнѐрами ЕС», оказались – что нехарактерно– на втором месте264 после общих тезисов о поддержке прежнего курса внешнейполитики,основанного«национальных«наинтересахевропейскихЛатвии»идемократических«интересахвнешнейценностях»,политики,безопасности и экономики ЕС», а также укреплении сотрудничества в рамкахНАТО и трансатлантических отношений с США.
Прочие приоритеты, включаяучастие в операции в Афганистане, подготовку к председательству в ЕС в 2015году, сотрудничество с Северными странами, политику в отношении стран«Восточного партнѐрства» (была поддержана уже в декларации 2009 года),выработку общей энергополитики ЕС и др., были отражены дальше. Крометого, в декларации второго правительства В.Домбровскиса было заявлено отом, что правительство будет участвовать в ежегодных, проводимых в началегода дебатах в Сейме по вопросам внешней политики.
Следует заметить, чтосоответствующие выступления министров иностранных дел в 2011-2013 гг.265 ипредставленные доклады266 хотя и конкретизировали изложенные в программахлатышском языке); Deklarācija par Valda Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību [Elektronisksresurss]/LatvijasRepublikasMinistrukabinets.–03.11.2010.–Pieejasreţīms:http://ww2.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/dombrovskis-2-deklaracija.pdf (Дата обращения: 11.06.2014; налатышском языке).264Двусторонние российско-латвийские отношения были, тем не менее, традиционно упомянуты ближе к концураздела. Возможно, такой интерес к российскому треку отношений ЕС на концептуальном уровне был проявленв связи с началом весной-летом 2010 г. строительства газопровода «Северный поток».265Ārlietu ministra Ģirta Valda Kristovska runa Saeimas ārpolitikas debatēs [Elektronisks resurss] / Latvijas RepublikasĀrlietu ministrija.
– 27.01.2011. – Pieejas reţīms: http://www.mfa.gov.lv/lv/Jaunumi/Runas/2011/27-1/ (Датаобращения: 11.06.2014; на латышском языке); Ārlietu ministra Edgara Rinkēviča runa Saeimas ārpolitikas debatēs[Elektronisks resurss] / Latvijas Republikas Ārlietu ministrija. – 24.01.2013. – Pieejas reţīms:http://www.am.gov.lv/lv/Jaunumi/Runas/2013/01-24/ (Дата обращения: 11.06.2014; на латышском языке).266Ārlietu ministra ikgadējais ziņojums par paveikto un iecerēto darbību valsts ārpolitikā un par paveikto un iecerētoturpmāko darbību Eiropas Savienības jautājumos [Elektronisks resurss] / Latvijas Republikas Ārlietu ministrija. – 2012.– Pieejas reţīms: http://www.mfa.gov.lv/data/zinojums_par_valsts_arpolitiku_2012.pdf (Дата обращения: 11.06.2014;131правительства приоритетыипланируемые(как иосуществлѐнные впрошедшем году) внешнеполитические действия, но концептуально ничегонового в себе не несли (см.
Приложение 1).В декларации последнего правительства В.Домбровскиса, помимо ужеставших традиционными приоритетов внешней политики в евроатлантическомконтексте (членство в ЕС и НАТО как «основные инструменты осуществления»внешнеполитическихприоритетоввдвустороннихотношениях,нарегиональном и глобальном уровнях), были обозначены: 1) необходимостьвыработкиновогодокументавнешнеполитическогопланирования,«устанавливающего среднесрочные и долгосрочные национальные приоритеты(2014-2020) в каждой из сфер деятельности ЕС путем определения интересовэнергетической и экономической независимости Латвии как самых важныхприоритетов внешней политики Латвии»; 2) укрепление сотрудничества сЛитвой и Эстонии для «более успешной защиты общих интересов в ЕС идругих междунаролных организациях»; 3) укрепление сотрудничества сСеверными странами, а также Германией и Польшей как наиболее важнымистранами ЕС и НАТО в регионе Балтийского моря; 4) присоединение к ОЭСР;5) поддержка диалога ЕС-Россия и НАТО-Россия «в соответствии с интересамиЛатвии», а также продолжение двустороннего латвийско-российского диалога,«основанного на европейских ценностях» (Eiropas vērtībām balstītu dialogu); 6)расширение экспортных возможностей Латвии путем установления болеетесных контактов «с новыми лидерами экономического развития в регионахАзии и Латинской Америки».Кроме того, в соответствующих разделах документа («Энергия дляконкурентной экономики» и «Транспорт, инфраструктура и связь») былиобозначены приоритеты внедрения третьего энергопакета ЕС, диверсификацииисточников энергопоставок, «подготовки проекта создания терминала СПГ вна латышском языке); Ārlietu ministra ikgadējais ziņojums par paveikto un iecerēto darbību valsts ārpolitikā unEiropas Savienības jautājumos [Elektronisks resurss] / Latvijas Republikas Ārlietu ministrija.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
