диссертация (1169254), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Europe‗s booming Baltic corner [Electronic resource] / The Economist. – December 13, 2006. –Mode of access: http://www.economist.com/displayStory.cfm?Story_ID=E1_RQTSJJV (Accessed 11.06.2014).106обеспечивавшие рост в 2000-2007 гг., заложили предпосылки последующегоэкономического спада. Первым неблагоприятным симптомом стало нарастаниеинфляции (см. Таблицу 5). Именно она не позволила странам Прибалтики войтив зону евро в 2008 году225. Между тем сама инфляция стала следствиемперенасыщенности их национальных экономик спекулятивными деньгами,хлынувшими на их рынок из-за рубежа, прежде всего из Швеции.
Кроме того,после вступления в ЕС инфляция ускорилась вследствие роста цен на основныетовары и услуги.С началом мирового финансово-экономического кризиса структурныеперекосы экономик стран Прибалтики обратили «экономическое чудо» вэкономический крах. Как и во многих странах мира, он начался с проблем нарынке недвижимости. Искусственный «пузырь», раздутый на этом рынкевнешним спекулятивным капиталом, стал резко сдуваться.
Причѐм, на глубинупадения этого рынка повлияли не только общемировые тенденции, но иособенности стран Прибалтики, где не состоялось ожидаемое присоединение кзоне евро: это расстроило планы многих спекулянтов, рассчитывавших выгодноконвертировать свои вложения на местных рынках в валюту Евросоюза.
Врезультате начался отток западного спекулятивного капитала из Прибалтики.Резкое снижение экономических показателей началось с середины 2008 г.,когда последствия ипотечного кризиса в США достигли Европы. Зависимостьотзарубежныхинвестиций,доминированиеиностранногокапиталавпромышленности (в Литве – в меньшей степени) и банковском секторе привелик быстрому ухудшению экономической конъюнктуры в прибалтийскихгосударствах. На фоне оттока западного капитала стал нарастать дефицитплатѐжного баланса, покрывавшийся ранее за счѐт зарубежных займов ипритока прямых иностранных инвестиций.225Согласно Маастрихтским критериям индекс потребительских цен в государстве-кандидате не должен бытьболее чем на 1,5 п.п.
выше, чем в 3 странах с наименьшей инфляцией.107Падение экономик стран Прибалтики по всем параметрам носилообвальный характер. Сокращение реального ВВП за 2008-2009 гг. в 4-4,5 разапревысило среднеевропейский показатель. Снизился, соответственно, и ВВП надушу населения, хотя в целом по ЕС он продемонстрировал небольшой рост. За2009 г. худшие результаты в промышленном производстве показала Эстония, встроительстве и сельском хозяйстве – Литва, в сфере услуг – Латвия (см.Таблицу 6).Экономический спад сильно ударил и по сфере услуг (см. Таблицу 7). Тоестьтотновыйсекторэкономики,которыйсформировалсявходеприсоединения стран Балтии к Евросоюзу, пострадал больше всего, показавсвою неустойчивость и чрезмерную зависимость от внешнеэкономическойконъюнктуры.Вследствие оттока капитала возникли серьезные проблемы в финансовомсекторе, в том числе в государственных финансах (см. Таблицу 3).Необходимостьрассчитыватьсяпозарубежнымзаймам,абсолютноебольшинство которых было номинировано в иностранной валюте (в Латвии иЭстонии – около 90%, в Литве – около 70%)226, создала опасность дефолта.Прямым следствием этого (а также роста бюджетного дефицита) сталообращение за кредитами к другим государствам, МВФ и Евросоюзу.
Такаяполитика привела к росту внешнего государственного долга: в абсолютныхпоказателях он составил в Латвии на январь 2010 г. 4,649 млрд. евро, в Литве надекабрь 2009 г. – 5,515 млрд. евро, в Эстонии (март 2010 г.) – 835 млн. евро.Для сравнения: на декабрь 2008 г. этот показатель был для Латвии 1,871 млрд.евро, для Литвы – 3,232 млрд. евро, для Эстонии (январь 2009 г.) – 490 млн.евро227. При этом дополнительную неустойчивость прибалтийским экономикам226World Economic Outlook.
Crisis and Recovery. April, 2009 [Electronic resource] / International Monetary Fund. –Washington, D.C.: IMF, 2009. – 79 p. – Mode of access: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2009/01/ (Accessed11.06.2014).227Данные взяты с официальных Интернет-страниц Казначейства Латвии (http://www.kase.gov.lv),Министерства финансов Литвы (http://www.finmin.lt/), Банка Эстонии (http://www.eestipank.info/).108создавал внешний долг частного сектора. По оценке МВФ, в 2009 г. в Латвиион составил 134,5% от ВВП, в Литве – 70,6%, в Эстонии – 126,1%.Латвия ещѐ в конце 2008 г. договорилась с ЕС, международнымиорганизациями (МВФ, ЕБРР, Всемирный банк) и странами-донорами (Швеция,Дания, Норвегия, Финляндия, Чехия, Польша, Эстония) о предоставлениикредита в 7,5 млрд.
евро со ставкой процента в среднем 3,5% в год228. Это,однако, потребовало принятия на себя ряда обязательств229 по структурномуреформированию экономики за счѐт увеличения налогов и сокращениябюджетных расходов, в особенности на социальную сферу. Что касается Литвыи Эстонии, то они старались обходиться без получения политическиобязывающих кредитов, пытаясь решить проблему растущего бюджетногодефицита путѐм оптимизации его расходной части, увеличения налогов изаимствований на рынке.Государственные заимствования были направлены исключительно наподдержаниемакроэкономическойстабильности,аненасмягчениепоследствий кризиса для населения, которое достаточно быстро ощутило насебе ухудшение экономической ситуации. Это привело к росту недовольства вобществе политикой, проводимой правительствами.
Так, ещѐ 13 января 2009 г.,когда последствия кризиса только начали проявляться (в виде резкого ростабезработицы и сокращения заработной платы), состоялась акция протеста вРиге с требованиями переизбрания парламента и отставки правительства,228Annual Report of Prime Minister Valdis Dombrovskis to the Saeima on the Achievements and Intended Activities ofthe Cabinet of Ministers (shortened version without annexes) [Electronic resource] / The Cabinet of Ministers of theRepublic of Latvia. – March 11, 2010. – Mode of access: http://www.fm.gov.lv/en/actual_news/43988-annual-reportof-prime-minister-to-the-saeima (Accessed 11.06.2014).22927 июля 2009 года между МВФ и премьер-министром, министром финансов, президентом Банка Латвии,председателем Комиссии рынка финансов и капитала, а также председателями входящих в правящую коалициюпартий были подписаны соответствующие «Письмо о намерениях» и «Технический меморандум о понимании»(Republic of Latvia: Letter of Intent and Technical Memorandum of Understanding [Electronic resource] / InternationalMonetary Fund.
– July 27, 2009. – Mode of access: http://www.imf.org/external/np/loi/2009/lva/072709.pdf (Accessed11.06.2014).) Он был опубликован на сайте Министерства финансов только 7 сентября, причѐм, как позжевыяснилось, из опубликованной версии были изъяты 10 страниц. Подробнее см. Сейм Латвии: Властиопубликовали соглашение с МВФ, изъяв значительную часть текста [Электронный ресурс] / ИА REGNUM. –10.09.2009. – Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1204213.html (Дата обращения: 11.06.2014); МинфинЛатвии опубликовал протокол о намерениях с МВФ [Электронный ресурс] / ИА REGNUM.
– 07.09.2009. –Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1203193.html (Дата обращения: 11.06.2014).109переросшая в массовые беспорядки и столкновения с полицией. Она былаорганизована партией «Общество для другой политики» (председатель –известный латвийский экономист и политик Айгарс Штокенбергс) и собрала,по разным оценкам, от 10 до 20 тыс. человек. 16-17 января с подобнымитребованиями прошли митинги и во многих литовских городах (в Вильнюсе,Клайпеде, Шауляе, Алитусе). Причѐм, акция протеста в Вильнюсе, в которой поразным данным участвовало от 7 до 10 тыс. человек, также закончиласьбеспорядками, жестко подавленными полицией. Ряд наиболее радикальных,антироссийски настроенных прибалтийских политиков поспешил обвинитьРоссию в причастности к организации беспорядков, в то же время обзормнений западных экспертов (аналитики компании Stratfor, а также Б.Джексон,А.Ослунд), сделанный латвийской «Neatkarīgā Rīta Avīze» («Независимаяутренняягазета»),продемонстрировалболеереалистичныйподходкухудшающейся экономической ситуации в Прибалтике, хотя все они отметили,что рост социальной напряжѐнности в приграничных государствах (в том числестранах Балтии) создаѐт опасность усиления в них экономического иполитического влияния России230.
В 2009 г. акции протеста различныхсоциальных групп и профсоюзов, хотя и не такие массовые, сталирегулярными. Основные требования в ходе большинства из них – снижениеналогов, создание рабочих мест и повышение заработной платы.Западные экономисты были в целом едины в оценке последствий кризисадляприбалтийскихэкономик.Экспертымеждународныхфинансовыхинститутов видели перспективу их развития в неолиберальном регулировании,основанном на приоритете финансовой и макроэкономической стабильностивместо смягчения последствий кризиса для населения. А факт введения евро, поих мнению, не должен был рассматриваться как панацея, однако стремление квступлению в зону евро должно было стать хорошим стимулом для внутренних230Margēviča A.
Brīdina par Maskavas ieinteresētību destabilizēt Baltiju [Elektronisks resurss] / A. Margēviča //Neatkarīgā Rīta Avīze. – 19.janvāris, 2009. – Pieejas reţīms: http://www.nra.lv/zinas/15421-bridina-par-maskavasieinteresetibu-destabilizet-baltiju.htm (Дата обращения: 11.06.2014; на латышском языке).110структурныхэкономическихреформ.Поэтому,помнениюКристофаРозенберга, в 2008-2009 гг. старшего регионального уполномоченного МВФ поЦентральной Европе и Балтийскому региону, прибалтийским странам неследовало отказываться от режима валютного управления: «Отказ от привязкик евро, даже перед лицом растущего внешнего давления, скорее всего, создастбольше проблем, чем разрешит их, учитывая, что многие домашние хозяйства ипредприятия брали кредиты в евро.
Наоборот, отказ от существующейденежно-кредитной политики и политики в области регулирования обменныхкурсов приведет к большой дополнительной нагрузке на существующиеполитические рычаги»231. Ведущее британское издание «The Financial Times»,рассматриваяфинансовуюситуациювприбалтийскихгосударствахвобщеевропейском контексте, отметило, что режим фиксированного обменногокурса является их «защитой от повторных претензий со стороны России навлияние в регионе»232.В этих условиях проводимая экономическая политика, естественно, активнокритиковалась оппозиционными партиями. Так, в ноябре 2009 г. на прессконференциипредседательСоциал-демократическойпартииЛитвыА.Буткявичус заявил: «Увеличив налоги, правительство достигло невиданныхвысот – некоторые сферы бизнеса уничтожены, а некоторые ушли в тень.Снизилисьдоходынаселения,апотребительскаяспособностьупала.Государство не смогло собрать налоги.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
